国务院总理李强10月18日主持召开国务院常务会议，研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措。 会议指出，推进全国统一大市场建设是一项系统性改革，实质上是为企业营造更加公平有序的发展环境。要推进违规返还财税奖补、政府购买服务、妨碍公平竞争等领域专项整治，让各类企业在公平竞争中成长壮大，以更高经济效率推动各地更好发展。会议明确，要坚持标本兼治、综合施策，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，以更有力举措推动改革走深走实。要把推进全国统一大市场建设与实施一揽子增量政策结合起来，坚持从企业的实际关切出发，推动一批可感可及的改革事项，在深化改革中解决一个个具体问题。会议提到，各地要坚持在良性竞争中更好发展，坚决破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的堵点卡点，促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。要推进违规返还财税奖补、政府购买服务、妨碍公平竞争等领域专项整治，让各类企业在公平竞争中成长壮大，以更高经济效率推动各地更好发展。近年来，各地区各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进全国统一大市场建设，取得明显成效，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度加快健全，市场设施互联互通不断加强，要素资源流动更加顺畅，商品服务市场统一迈向更高水平，一批妨碍统一大市场和公平竞争的突出问题得到纠治，市场监管效能持续提升，市场...
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标题：市场监管总局关于公布《公平竞争审查举报处理工作规则》的公告索引号：11100000MB0143028R/2024-00007主题分类：公示公告文号：市场监管总局公告2024年第45号所属机构：竞争政策协调司成文日期：2024年10月13日发布日期：2024年10月14日市场监管总局关于公布《公平竞争审查举报处理工作规则》的公告行政规范性文件《公平竞争审查举报处理工作规则》已经2024年9月30日市场监管总局第25次局务会议通过，现予公告，自公布之日起施行。市场监管总局 2024年10月13日 公平竞争审查举报处理工作规则第一条 为了做好公平竞争审查举报处理工作，强化公平竞争审查工作监督保障，根据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等有关规定，制定本规则。第二条 对涉嫌违反《公平竞争审查条例》规定的政策措施，任何单位和个人可以向市场监督管理部门举报。前款所称违反《公平竞争审查条例》规定，包括以下情形：（一）有关政策措施未履行公平竞争审查程序，或者履行公平竞争审查程序不规范；（二）有关政策措施存在违反公平竞争审查标准的内容；（三）其他违反《公平竞争审查条例》的情形。第三条 国家市场监督管理总局主管全国...
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关于印发《河南省公共资源交易中心代理机构负面行为管理办法（试行）》的通知 各代理机构：为进一步规范代理机构交易行为，保障公共资源交易活动依法、高效、有序开展，现将《河南省公共资源交易中心代理机构负面行为管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 2024年10月9日 河南省公共资源交易中心代理机构负面行为管理办法（试行） 第一条 为进一步加强代理机构交易行为管理，保障公共资源交易活动依法、高效、有序开展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《河南省政府采购代理机构管理实施办法》等相关法律法规和规范性文件规定，结合河南省公共资源交易中心（以下简称“省交易中心”）工作实际，制定本办法。第二条 本办法适用于进入省交易中心从事公共资源交易活动的代理机构负面行为管理。第三条 本办法所称代理机构负面行为，是指代理机构在...
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中国人民银行 生态环境部 金融监管总局 中国证监会关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见发展绿色金融是支撑美丽中国建设的重要举措。为贯彻党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设决策部署，加快推进人与自然和谐共生的现代化，现就发挥绿色金融作用，服务美丽中国建设提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央金融工作会议精神，落实全国生态环境保护大会部署，将绿色金融服务美丽中国建设纳入构建中国特色现代金融体系、推动金融高质量发展总体安排，坚持深化改革、政策引导、市场主导、系统推进，完善绿色金融产品和服务，优化金融市场资源配置与供给，拓展绿色金融新业态新模式，加强金融监管与风险防范，健全金融支持美丽中国建设的政策体系，更好发挥绿色金融资源配置、风险管理和市场定价功能，美丽中国建设融资需求得到进一步满足，以绿色金融高质量发展支撑美丽中国建设。二、加大重点领域支持力度（一）支持美丽中国先行区建设。引导金融机构服务京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域发展重大战略。加大对美丽省域建设的金融支持力度。鼓励地方探索美丽城市建设投融资模式，系统谋划、统筹实施美丽城市项目建设。统筹支持乡村生态振兴和农村人居环境整治，助力美丽乡村建设。支持打造美丽河湖、美丽海湾示范样板工程，推进美丽河湖、美丽海湾与生态旅游等绿色...
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津财采〔2024〕17号各市级预算单位、各区财政局、各集中采购机构：报经市人民政府同意，现将《天津市政府集中采购目录和标准（2024年版）》印发给你们，自2025年1月1日起执行。《天津市财政局关于印发天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2020年版）的通知》（津财采〔2020〕22号）同时废止。 ...
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民营经济促进法草案向社会公开征求意见：支持民营经济组织参与国家重大工程10月10日，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》（以下简称草案），向社会公开征求意见。草案共9章77条，明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定。其中强调，完善制度措施，降低制度性交易成本，优化民营经济投资融资环境。重点对支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，完善民营经济组织融资风险市场化分担机制等方面作出规定。同时，明确投融资鼓励支持措施在依法前提下，按照平等适用、市场化等原则实施。此外，草案对招标投标和政府采购支持民营经济发展做出如下要求：第十一条提到，各级人民政府及其相关部门应当落实公平竞争审查制度，定期评估、清理含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施，保障民营经济组织公平参与市场竞争。第十四条明确，公共资源交易活动应当公开透明、公平公正，依法平等对待包括民营经济组织在内的各类经济组织。除法律另有规定外，招标投标、政府采购等公共资源交易不得有限制或者排斥民营经济组织的行为。第十五条指出，反垄断和反不正当竞争执法机构应预防和制止市场经济活动中的垄断、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除或者限制竞争的行为，为民营经济组织经营活动提供良好的市场环境。第六十七条规定，县级以上地方人...
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党中央、国务院高度重视促进民营经济发展。党的二十届三中全会明确提出，制定民营经济促进法。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，司法部、国家发展改革委会同有关方面组建立法起草工作专班，研究起草了《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见： 1.登录中华人民共和国司法部门户网站（中国政府法制信息网）（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn）进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目，或者登录中华人民共和国国家发展和改革委员会门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议。 2.邮件发至：myjjcjf@moj.gov.cn、myjjcjf@ndrc.gov.cn，邮件主题请注明“《中华人民共和国民营经济促进法》征求意见”字样。 3.信函寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法二局（邮编100020）、北京市西城区月坛南街38号国家发展改革委民营经济发展局（邮编100824），并请在信封上注明“《中华人民共和国民营经济促进法》征求意见”字样。 征求意见时间为2024年10月10日至2024年11...
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为推进工程造价市场化改革，合理确定并有效控制工程造价，提高房屋建筑工程投资估算和设计概算的编制质量，我们组织起草了《房屋建筑工程投资估算和设计概算编制指南（征求意见稿）》（见附件）。现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下途径和方式反馈意见： 联系邮箱：chengm@mohurd.gov.cn 联系地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部标准定额司（信封请注明“投资估算和设计概算”字样），邮编：100835 意见反馈截止时间为2024年11月1日。 附件：《房屋建筑工程投资估算和设计概算编制指南（征求意见稿）》住房城乡建设部标准定额司2024年9月29日附件下载：《房屋建筑工程投资估算和设计概算编制指南（征求意见稿）》
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各盟市财政局，满洲里市、二连浩特市财政局，各政府采购当事人：为落实《深化政府采购制度改革方案》关于推进政府采购领域信用体系建设要求，按照《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）规定，内蒙古自治区财政厅制定了《内蒙古自治区政府采购社会代理机构年度信用能力综合评价方案（2024年版）》，现印发给你们。本通知自2025年1月1日起执行。附件：1.内蒙古自治区政府采购社会代理机构年度信用能力综合评价方案（2024年版） 2.对采购代理机构履职情况的评价指标内蒙古自治区财政厅2024年9月9日
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为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，培育全国一体化数据市场，促进企业数据资源合规高效开发利用，我们会同有关部门研究起草了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，现向社会公开征求意见。此次征求意见的时间是2024年9月27日至10月11日。欢迎社会各界人士提出意见，请通过电子邮件方式将意见发送至sjzys2024@163.com。感谢您的参与和支持！附件：关于促进企业数据资源开发利用的意见（征求意见稿）国家数据局 2024年9月27日关于促进企业数据资源开发利用的意见（征求意见稿）企业在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，是企业发展的重要资源。加强企业数据资源开发利用，是推进全国一体化数据市场建设、实现数据资源配置效率最优化和效益最大化的重要举措，是更好发挥市场机制作用、创造更加公平更有活力市场环境的必然要求。为充分释放企业数据资源价值，构建以数据为关键要素的数字经济，现提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，统筹数据发展和安全，以深化数据要素市场化配置改革为主线，以激发企业创新活力为关键，以健全企业数据权益实现机制为重点，充分发挥企业主体作用，分类推进企业数据资源开发利用，提升企业竞争力，赋能产业数字化转型，助力提升治理效...
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粤财采购〔2024〕11号省直各单位，各地级以上市财政局，横琴粤澳深度合作区财政局： 为进一步落实政府采购支持中小企业政策，优化营商环境，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》有关规定，结合我省实际，现就进一步规范政府采购支持中小企业政策条款落实有关事宜通知如下： 一、关于采购需求和采购文件编制 （一）采购人应根据采购项目的实际情况，以有利于采购项目实施的原则，按照《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号)确定采购项目属性(货物、服务、工程)，并逐一确定采购标的（或者主要采购标的）对应的品目名称及编码。 （二）采购人、采购代理机构应根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），确定与采购标的对应的具体类别名称及代码（详细至中类）。 （三）采购人、采购代理机构应严格按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号），确定采购标的（或者主要采购标的）对应的中小企业划分标准所属行业，并在采购文件中逐一明确，不得随意将采购标的所属行业确定为未列明行业。 （四）专门面向中小企业采购的项目，采购人应确认已充分了解相关产业满足3家或以上企业符合采购标的所属行业的划分。 （五）专门面向中小企业采购的项目，采购文件应明...
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工信部企业函〔2024〕267号按照《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（工信部企业〔2022〕119号）和《工业和信息化部办公厅关于组织推荐2024年度中小企业特色产业集群的通知》（工信厅企业函〔2024〕122号），经推荐申报、专家评审和网上公示等程序，确定了2024年度中小企业特色产业集群名单（见附件，以下简称集群），现予以通告，并提出以下工作要求：一、集群要进一步聚焦主导产业，畅通协作网络，增强创新活力，深化开放合作，推进数字化转型和绿色化发展，完善治理和服务水平，加大优质中小企业培育力度，提高产业链关键环节配套能力，不断提升核心竞争力和品牌影响力。二、各级中小企业主管部门要针对本地区集群制定中长期发展规划和专项扶持政策，加大资源投入和政策供给，支持集群不断提升创新能力和专业化水平，促进集群不断做优做强。三、省级中小企业主管部门要完善集群梯度培育体系，开展集群典型实践案例和优秀集群品牌宣传，加强集群发展跟踪和评估，组织集群填报上一年度发展情况，于每年3月31日前报送至工业和信息化部（中小企业局）。四、工业和信息化部将组织开展集群发展情况监督和考核，对已认定集群实行动态管理。五、集群认定有效期为三年。附件：2024年度中小企业特色产业集群名单.pdf
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受国家医疗保障局委托，国家医疗保障局医药价格和招标采购指导中心汇总了截至2024年6月30日各省份评级为“特别严重”和“严重”失信的医药企业情况，现公告如下。注1:价格招采信用评级主要依据行贿金额、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序等严重程度进行确定。比如，单笔行贿1万元以上为“一般”，单笔行贿10万元以上为“中等”，单笔行贿30万元以上为“严重”,单笔行贿200万元以上为“特别严重”。注2:根据医药企业信用评级，可采取提醒告诫、提示风险、披露失信信息，直至限制或中止该企业涉案或全部药品医用耗材挂网、投标或配送资格等处置措施。比如，对“严重”评级企业，采取取消涉案产品挂网和配送资格等处置措施;对“特别严重”评级企业，采取取消其所有产品挂网和配送资格等处置措施。
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近期，国务院国资委组织完成2024年中央企业采购与供应链管理对标评估工作。经审定，A级企业25家，名单如下： 近年来，国务院国资委持续推动中央企业加快供应链管理体系变革，着力塑造发展新动能、新优势，为建设世界一流企业提供有力支撑。 优化流程，供应链精益化基础不断夯实 融入现代供应链管理理念和方法，进一步优化供应链组织方式和业务流程，完善供应链管理体制和工作机制，推动中央企业供应链管理精益化水平不断提升。 航天科技按照“统一研制准则、统筹研制需求、统一产品架构、统一产品型谱、统一技术条件、统一货架标准”的原则，对不同品类实施对应管理措施，实现各型号产品的精益管控。中国海油组建中海油物装采购中心，并在各二级单位层面设立采办共享中心，构建1个统筹决策型总部、1个专业服务平台、X个区域联采中心、N个基层实施机构的“1+1+X+N”供应链管理架构。中咨公司通过年度重大风险评估、季度风险监测、内控体系自评价、内控体系有效性监督评价等，定期监测采购管理领域风险情况，不断提高依法合规经营能力、风险预见和防范能力。中国铁塔创新建立“一码到底资产全生命周期数字化管理”运营体系，从源头建立一物一码机制，“物资全赋码、过程全扫码、资产全用码”，实现数据源头生成、全局共享和资产运营全生命周期的“可视、可管、可控”。 整合资源，供应链协同化能力不断增强 强化采购引领，加快供应链关键环节的专业化整合...
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为合理确定并有效控制工程造价，提高城市轨道交通工程投资估算的编制质量，我部组织编制了《城市轨道交通工程投资估算编制办法》，现向社会公开征求意见。有关单位和个人可于2024年9月30日前通过以下方式反馈意见： 1.联系邮箱：chengm@mohurd.gov.cn 2.联系地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部标准定额司（信封请注明“城市轨道”字样），邮编：100835 附件：《城市轨道交通工程投资估算编制办法（征求意见稿）》 住房和城乡建设部标准定额司2024年9月4日 （此件主动公开）附件下载《城市轨道交通工程投资估算编制办法（征求意见稿）》
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吉建管〔2024〕14号各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，梅河口市住房城乡建设局，各县（市、区）住房城乡建设局，各有关单位，各有关人员：为进一步巩固专项治理效果，推动招标投标市场规范健康发展，持续释放有法必依、执法必严、违法必究的强烈信号，根据《关于全省工程建设招标投标领域突出问题专项治理情况的通报》（吉政数联〔2023〕12号）要求，现对房屋建筑和市政基础设施工程领域59个存在问题招标项目的处理情况通报如下。一、 基本情况此次专项治理工作从59个存在问题招标项目的总体情况看，大体上分为3类主要问题，一是招标人和其委托的招标代理机构在招标文件设置条件方面存在“量体裁衣”或限制、排斥潜在投标人问题；二是招标代理机构招标文件编制不规范或招标投标档案资料收集整理不齐，个别招标代理机构存在高额收取招标代理服务费问题；三是评标专家不能客观公正履行评标专家职责，不按照招标文件规定的评标标准和方法评标或对依法应当否决的投标不提出否决意见。59个存在问题招标项目处理阶段过程中，经招标人和其委托的招标代理机构提供相关证明材料，并经行政监督部门和检查组专家复核确认，3个招标项目不存在专项治理情况通报指出的存在问题，分别为永吉县口前镇第一小学校新建教学楼和改造文体综合楼及附属设施监理项目、四平市绿色智慧停车场（城市更新）建设项目和新安小学建设工程项目。各级行政监督部...
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各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局、各直属单位，国家药监局综合司：《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》已经2024年8月26日总局第22次局务会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。市场监管总局2024年8月29日（此件公开发布）附件下载市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）.pdf
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发改办投资〔2024〕705号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、金融监管局： 为贯彻党中央、国务院决策部署，进一步增强促进民间投资政策制定的针对性，持续加大对民间投资项目的支持力度，抓好抓紧抓实促进民间投资工作，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、金融监管总局共同决定建立以统计数据为基础，以重点项目为抓手，以政策为支撑的促进民间投资资金和要素保障工作机制。现就有关工作通知如下。 一、加强统计数据分析，找准政策着力点和结合点 国家发展改革委聚焦基础设施、制造业、房地产开发等民间投资重点行业重点领域，进一步加强民间投资增速、结构、占比等统计数据分析，依据全国投资在线审批监管平台汇集共享的投资项目数据，同步开展民间意向投资分析，发现民间投资需要加力支持的领域，找准民间投资存在的短板弱项，为更加精准、更加务实地制定相应支持政策和措施奠定基础。 二、建立重点领域项目常态化推介机制，加大政府投资支持力度 国家发展改革委依托全国向民间资本推介项目平台，组织地方持续向社会公开推介并严格审核把关，形成滚动接续的向民间资本推介项目清单。按照好中选优的原则，再遴选一批交通、能源、水利等重点领域向民间资本推介的项目，进一步加大集中推介力度。组织各地方持续筛选符合政策要求、投资规模较大、示范性较强的民间投资项目，经评估审核后，按程...
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各区县、西咸新区、开发区财政部门，市级各预算单位，市级单位政府采购中心，全市各政府采购代理机构、评审专家：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案》精神以及财政部、公安部、市场监管总局三部门开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作要求，发挥以案警示、以案普法的作用，我局对近年来财政部门在投诉举报处理等案件查处及专项监督检查中发现的相关政府采购违法违规问题进行了梳理，对一些发生频率较高的典型共性问题按照当事人的类别进行了分类整理，形成了《采购人违法情形及案例汇编》《代理机构违法情形及案例汇编》《评审专家违法情形及案例汇编》，现予发布，供大家在工作中予以参考。各区县、西咸新区、开发区财政部门、市级各预算单位组织好本地区、本单位（系统）政府采购相关当事人对违法情形及案例的学习、宣传和运用，做到以案为戒。市级单位政府采购中心，全市各政府采购代理机构、评审专家要加强对违法情形及案例的学习，要将违法情形及案例作为反面教材用好用活、为警为戒。共同构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，助推我市政府采购领域营商环境迈向更高水平。附件：1.《采购人违法情形及案例汇编》2.《代理机构违法情形及案例汇编》3.《评审专家违法情形及案例汇编》西安市财政局2024年8月19日西安市财政局关于发布三类政府采购当事人违法情形及案例汇编的指导...
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青建工〔2024〕275号 西宁市城乡建设局，海东市、各州住房和城乡建设局，各经济开发区建设主管部门，各相关单位、评标专家：为贯彻落实省委省政府决策部署，充分发挥全省整治规范工程建设领域招标投标工作效用，进一步规范我省工程建设领域招投标活动，营造公开、公平、公正和诚实信用的市场环境，现将整治规范期间排查出的3起招投标违法违规典型案例通报如下：典型案例1：青海伟辰建设有限公司在海东工业园区中小企业园综合服务配套区二期2#、3#楼室外工程标段一中提供虚假资料，骗取中标；招标人与招标代理机构签订的代理合同不规范基本案情：1.中标单位青海伟辰建设有限公司资格预审申请文件中提供的4项业绩证明材料与网页版查询不一致，违反《中华人民共和国招标投标法》第三十三条之规定。2.招标人青海省海东工业园区开发建设有限公司与招标代理机构青海中恒工程咨询有限公司签订的招标代理合同不规范，招标代理合同中要求招标代理服务费由中标人支付，不符合《青海省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标办法》（青建工〔2022〕289号）第十八条之规定。处理依据及内容：处理依据及内容：1.根据《中华人民共和国招投标法》第五十四条，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条、第六十八条之规定，海东市住房和城乡建设局对青海伟辰建设有限公司处以中标价千分之七的罚款，罚款金额为43735元。2.招标代理服务费按《青海省房屋...
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