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近日,省厅印发《安徽省港口经营人信用评价实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》),规范和加强安徽省港口经营人信用管理,建立以信用为基础的新型监管机制,是优化营商环境,维护信息主体合法权益,提升治理能力和水平的重要抓手。  一、起草背景和依据  一是规范我省港口经营市场行为、营造诚实守信市场环境的需要。建立以信用为基础的新型监管机制是国务院、省政府和交通运输部的明确要求,我省是水运大省,截至2022年底,全省16个港口共有港口经营人275家,拥有生产性港口泊位844个,设计年通过能力5.8亿吨;2022年,全省完成港口吞吐量6.1亿吨、集装箱214万TEU,港口经营业务及范围较广,经营规模、管理水平不一,有必要加强对港口经营市场信用管理,建立以信用为基础的新型监管机制,进一步规范市场行为,营造诚实守信的市场环境。  二是对标对表沪苏浙的工作需要。江苏省于2020年制定了《江苏省港口经营者信用评分标准》,浙江省于2021年制定了《浙江省港口经营及相关业务经营者信用管理实施细则》,制定《实施细则》,是省厅落实省委省政府要求,对标对表沪苏浙的重点任务之一。  二、起草过程  按照规范性文件管理规定,《实施细则》于2022年9月、2023年5月先后2次书面征求了各市(省直管县、市)交通运输局、厅直有关单位、厅机关有关处室、相关企业和协会的意见,并通过厅政务网公开征求了社会公众的意见。我们对...
发布时间: 2023 - 11 - 23
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为有效应对近年来全省建筑业发展速度持续放缓,发展质量和效益不明显的态势,云南省住建厅等18部门联合印发了《云南省促进建筑业高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》),《措施》共提出十八项工作举措,旨在创新工作方法,补齐短板弱项,加快建筑业转型升级、提质增效,促进全省建筑业高质量发展。  十八项举措中包括健全建筑市场信用评价机制这一方面,《措施》明确要加快推进建设行业信用体系建设,对建设项目各方主体进行信用评价,评价结果与云南省建筑市场监管与诚信信息网的企业库、人员库和项目库同步联动,强化在工程招标投标、资质资格管理、评优评先、融资贷款、政策扶持等方面的运用,并将参建各方主体及参与建设的各类注册执业人员或从业人员不良信息推送到“信用中国(云南)”,实行联合惩戒,构建“守信激励、失信惩戒”机制,进一步规范建筑市场秩序。  政策文件:https://www.yn.gov.cn/ztgg/lqhm/lqzc/djzc/202311/t20231120_289644.html
发布时间: 2023 - 11 - 21
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为深入优化气象行政检查,进一步细化安全监管,推进分级分类信用信息应用,逐步实现联合惩戒,深圳市气象局制定印发了《深圳市气象局部门联合“双随机、一公开”监管实施细则(试用)》(以下简称《细则》)。《细则》明确了七类行政检查对象,包括违反气象设施和气象探测环境保护的企事业单位、其他组织及气象灾害防御重点单位中的学校等。  行政检查内容分为三个部分:一是部门自主行政检查,抽查比例根据实际设置上限;二是部门专项行政检查,抽查比例不设上限;三是部门联合行政检查,检查事项是来源于部门自主行政检查与专项执法检查中可以进行跨部门联合检查的事项。  《细则》指出将各监管对象的行政检查抽查分级分为AAA级、AA级、A级。根据行政检查的分级分类,主要通过“双随机、一公开”行政检查手段,推进企业分级分类信用监管应用。监管信息在深圳市气象局官网公示,根据实际情况实时动态更新,同步推送至深圳市公共信用信息系统。  政策文件:http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/tzgg/content/post_10944189.html
发布时间: 2023 - 11 - 13
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一、起草背景  近年来,我市持续深化“放管服”改革,优化营商环境,积极推进“减证便民”行动,深入开展证明事项告知承诺制,探索实施了信用审批模式,推出“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革,累计15万企业群众获益,群众满意度大幅提升,获评“全国信用承诺特色案例”“山东省法治政府建设示范项目”“山东省法治为民十大实事”。为充分发挥地方立法对改革发展的引领、规范和保障作用,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治化营商环境,今年年初,市政府将《办法》作为“条件成熟时争取完成的政府规章”列入2023年立法计划。  二、文件起草过程  市审批服务局负责《办法(草案)》起草工作。一是充分论证调研。今年5月,搜集整理立法参考资料,开展实地调研,起草形成《办法(草案)》初稿。二是广泛征求意见。6月28日—7月3日,征求了市直有关部门、县(市、区)审批服务部门、市人大代表、市政协委员、企业代表、社会公众的意见,共收到建议11条,吸纳6条。6月27日—7月26日,通过市审批服务局官方网站面向社会公开征求意见,期间未收到反馈意见。三是积极组织会签。组织市委统战部、市发展改革委、市交通运输局等42个部门单位进行会签,其中市市场监管局反馈2条修改意见,经协商,已达成一致。  市司法局同步开展《办法(草案)》综合指导和合法性审查工作。制定立法工作配档表,加强对起草程序、内容框架等方面的指导,全程参与,对条文质...
发布时间: 2023 - 11 - 09
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绵阳市房地产经纪行业信用信息管理暂行办法第一章 总则  第一条 为推进我市房地产经纪行业信用体系建设,进一步规范房地产经纪机构及经纪服务人员经营、服务行为,强化诚信经营和公平竞争意识,加强行业自律,维护房地产经纪活动当事人的合法权益,促进房地产市场持续健康发展,根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发[2016]33号)、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发[2019]35号)、《房地产经纪管理办法》(住房城乡建设部、国家发展改革委和人力资源社会保障部令第8号)、《住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》(建房[2016]168号)、《住房城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见》(建房规[2023]2号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。  第二条对依法设立,在本市范围内从事房地产经纪活动的房地产经纪机构(含分支机构,下同)及其经纪服务人员实施信用信息的采集、核定、发布和使用等管理活动,适用本办法。  第三条 本办法所称信用信息,是指房地产经纪机构及其经纪服务人员在从事房地产经纪服务活动中形成的能够用以识别、分析、判断其信用状况的信息。  本办法所称房地产经纪机构,是指依法设立,从事房地产经纪活动的中介服...
发布时间: 2023 - 10 - 27
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深圳市市场监督管理局电子商务经营者第三方信用评价与应用管理办法第一章 总则  第一条 为了规范电子商务信用评价活动,推进电子商务领域信用体系建设,保护电子商务经营者、消费者和电子商务经营者第三方信用服务机构的合法权益,促进电子商务交易市场高质量发展,依据《中华人民共和国电子商务法》《广东省社会信用条例》《深圳经济特区社会信用条例》《深圳经济特区优化营商环境条例》等有关法律法规,制定本办法。  第二条 在本市行政区域内,由社会第三方信用服务机构(以下简称信用服务机构)对电子商务经营者进行信用评价及相关活动的,适用本办法。法律法规另有规定的,从其规定;涉及自然人信用评价及相关活动的,不适用本办法。  第三条 本办法所称电子商务经营者第三方信用评价,是指信用服务机构对电子商务经营者开展信用评价的活动。  本办法所称信用服务机构,是指依法设立,在电子商务领域从事征信、信用调查和评估、信用评级、信用咨询、信用培训等信用行业的专业服务机构。  第四条 信用服务机构开展信用评价工作时应当遵循独立、客观、公平、公正、公开等原则,不得损害国家利益、社会公共利益和电子商务经营者合法权益。  第五条 深圳市市场监督管理部门(以下简称市市场监管部门)依职责积极推动电子商务经营者第三方信用评价与应用工作,开展电子商务经营者信用评价标准、规范的研究、制订工作。  第六条 鼓励电子商务类、信用服务类等社会组织开...
发布时间: 2023 - 10 - 09
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济南市住房租赁企业及从业人员信用管理办法第一章  总  则  第一条 为加强我市住房租赁行业信用管理体系建设,强化守信联合激励、失信联合惩戒机制,全面提高我市住房租赁行业诚信经营意识,依据《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔2016〕39号)、住房城乡建设部等六部委印发的《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》(建房规〔2021〕2号)、济南市人民政府印发的《济南市社会信用管理办法》(济政发〔2022〕1号)等相关规定,结合本市实际,制定本办法。  第二条 本办法所称住房租赁行业信用管理,是指住房城乡建设主管部门通过本办法,对全市住房租赁企业及从业人员,在从事住房租赁活动中的信用情况进行量化评价,并依据评定结果实施差异化管理。  第三条 在本市行政区域内从事住房租赁经营服务的住房租赁企业及从业人员的信用信息管理适用本办法。  第四条 市住房城乡建设主管部门负责制定济南市住房租赁企业及从业人员信用管理相关政策;建立健全济南市住房租赁综合服务平台信用管理系统;指导各区县(功能区)住房城乡建设主管部门开展住房租赁企业信用信息管理工作。市房产交易与租赁服务中心负责协助做好信用管理工作,负责住房租赁企业及从业人员信用信息系统的日常管理维护和信用信息管理。  各区县(功能区)住房城乡建设主管部门负责注册在本辖区内的住房租赁企业及其从业人员信用信...
发布时间: 2023 - 09 - 28
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习近平总书记指出,一人就业,全家脱贫,增加就业,是最有效最直接的脱贫方式。2018年以来,安徽省认真贯彻党中央、国务院的决策部署,以推进就业扶贫驿站规范化建设为抓手,重点在强化管理、优化功能、发挥作用上下功夫,形成“村有当家产业、户有脱贫门路、人有就业岗位”的稳定就业脱贫模式。    一、驿站建设篇:“一站一品”新模式  树立管理新理念  ◆因地制宜抓建设。在建设模式上,既有“三位一体”综合性驿站,也有“1+N”分布实施型驿站。在发展产业上,充分突出安徽地域特色,实现“一站一业”。  ◆制度统一抓管理。明确建设范围和条件、建设方式和标准、运营和管理等内容,做到就业扶贫驿站全省名称统一、标识统一、制度统一、规范统一。  ◆强化督查抓落实。委托第三方实地核查驿站建设进度、政策落实情况,电话回访贫困劳动者务工意愿、就业状况,按月点评、按季通报,直面问题,立行立改,保障政策落地生效。  二、驿站功能篇:打好就业“组合拳” 提升服务新空间  ◆就业扶贫车间促就业。坚持多措并举,支持劳动密集型企业设立车间,根照乡村产业发展需求,充分利用各地特产资源,既较好地解决了中小企业“招工难”问题,又能够引导贫困劳动者就近就业或居家就业。  ◆电商服务中心促增收。紧紧围绕电子商务进农村战略,积极引入电子商务企业管理运营,既帮助贫困劳动者销售农产品来增加收入,又打通农村物流“最后一公里”。  ◆人...
发布时间: 2021 - 02 - 26
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由中国就业促进会主办的“2018年度中国就业十件大事及地方就业创新事件”推荐评选活动于日前结束。经地方推荐和专家评议,最终评选出2018年中国就业十件大事及地方就业创新事件。  2018年是我国改革开放40周年,是“十三五”规划实施的攻坚之年,也是国家全面深化改革的关键之年。一年来,在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,通过各地区、各部门和社会各方的共同努力,全国就业形势继续保持稳定,城镇就业规模持续扩大,就业结构不断优化,就业质量稳步提升,就业扶贫工作扎实推进,为促进经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。本次评选出的全国就业十件大事和地方就业创新事件,是2018年就业工作成果的集中体现和突出亮点。2018年中国就业十件大事  一、中国就业改革发展40年成就辉煌,经验弥足珍贵,为进一步深化改革、开创就业工作新局面奠定坚实基础  2018年是我国改革开放40周年。40年来,中国就业改革发展取得举世瞩目的成就,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,把就业和社会保障摆在重要位置,适应经济发展要求,深刻把握就业工作规律,全面深化就业创业体制机制改革,不断丰富完善促进就业创业的政策措施,就业总量持续增长,就业结构不断优化,就业政策与就业服务体系日趋丰富完善,中国就业在实践探索中走出了一条中国特色发展道路。40年就业改革发展积累了宝贵经验,40年来,党中...
发布时间: 2020 - 08 - 31
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天津重磅推出民营经济“19条”升级版政策助推民企发展壮大为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面落实“天津八条”,践行“产业第一、企业家老大”理念,我市出台《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》(简称《意见》),从六方面19条政策,向民营企业的痛点、堵点精准发力,着力破解制约民营经济发展的突出问题,激发民营经济活力,推动天津高质量发展。民营经济是我国经济制度的内在要素,是推动经济社会发展的重要力量。去年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入强大信心和动力。天津紧密结合自身实际特别是企业家的需求,在已有系列政策的基础上,重磅推出民营经济“19条”,以升级版的政策,用更高标准、更实举措推动民营经济发展壮大。《意见》从降低企业经营成本、缓解企业融资难融资贵、增强企业核心竞争力、营造公平竞争环境、依法保护民营企业合法权益、优化对民企的服务六方面提出19条具体举措。“三个一律”全减免企业开办零收费在降低企业经营成本方面,《意见》提出,大力减免涉企行政事业性收费。在我市地方涉企行政事业性收费全部取消的基础上,除涉及公共安全和生态资源项目,授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征;对地方有权确定标准的政府性基金一律免征;中央和地方共享的政府性基金,地方留成部分一...
发布时间: 2020 - 04 - 30
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新华社杭州1月3日电(记者岳德亮)“电商之都”杭州市日前决定力争在两年内,基本实现全市电子商务信用信息共建共享、初步建立电子商务信用监管和评价机制、广泛开展电子商务信用联合奖惩的目标。杭州市政府印发实施的《杭州市电子商务平台诚信建设实施方案》指出,平台经营者的住所地在杭州市行政区域内的两大类电子商务平台,纳入诚信建设范围:第三方网络交易平台,包括并不限于企业卖家到消费者(B2C)、个人卖家到消费者(C2C)、线上购买到线下消费(O2O)平台;自营网络交易平台,即企业对其经营产品进行统一生产或采购、产品展示、在线交易,并通过物流配送将产品投放到最终消费群体的信息网络系统(具有独立域名或自有手机移动应用)。方案规定,杭州市要严厉打击侵权假冒、虚假宣传、网络传销、恶意欺诈、服务违约,以及通过恶意刷单、恶意评价、空包裹代发邮寄等方式伪造交易记录和物流信息取得“增信”“降信”的违法失信行为。加大对物流配送环节违法违规行为的查处力度。加大对跨境电商进出口环节通过虚假交易、支付、物流数据实施逃避海关监管行为的整治力度。
发布时间: 2020 - 01 - 06
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对标国际 持续优化营商环境我省出台 “1+10”政策大礼包8日,省政府新年首场新闻发布会上,一个优化营商环境的政策“大礼包”向社会公开。由省审改办印发的《加快推进“不见面审批(服务)”进一步优化营商环境的实施意见》,包括1个主文件、10个子文件,明确今后一个阶段的主要任务和努力目标。主文件列出11大项25小项主要任务,包括推动“不见面审批”标准化、规范化,提高审批服务效率,完善全省一体化在线政务服务平台建设等内容。这些主要任务,全部明确牵头单位、责任单位,既有相关省级部门,也有各市、县(市、区)政府。10个子文件,是省市场监管局、省自然资源厅、省住建厅、省电力公司、省税务局、南京海关、省地方金融监管局、省大数据管理中心8个部门发布的10项行动方案,涉及企业开办、不动产登记、工业建设项目施工许可、用水接入、电力接入、燃气接入、纳税、报关通关、中小微企业融资和信息共享应用。“1+10”系列文件中,点到具体名称的省级部门及省电力公司等服务机构,共有22个。它们将打出一套“组合拳”,合力推动我省营商环境的持续优化。《实施意见》还有“拳手们”今年的努力目标:年底,开办企业、不动产登记、办理施工许可、纳税、跨境贸易、获得信贷、获得用水、获得用电、获得用气等指标,力争达到国际先进水平。去年12月中旬,省审改办会同有关部门反复研究制定的“1+10”文件印发。这标志着,新的一年,我省站在一个更高的起...
发布时间: 2019 - 10 - 28
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党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。十九大报告提出“推进诚信建设和志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。新修订的《环境保护法》也规定,企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息应当记入社会诚信档案,违法者名单应当及时向社会公布。国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》对环保领域信用建设提出了明确要求。  为进一步了解社会信用体系建设对环保行业的意义,以及下一步省环保厅在促进陕西省社会信用体系建设方面的重点工作,凤凰网陕西对陕西省环境保护厅党组成员、副厅长刘文亮进行了专访。  凤凰网陕西:社会信用体系建设对环保行业、环保领域有何作用和意义?  刘文亮:首先,环境信用是社会信用体系的重要组成部分,在环境保护领域推进信用体系建设,是适应政府职能转变、创新环保监管方式的有力举措。在环境管理中引入信用机制,有利于解决事中事后监管不到位问题,推动环保部门从习惯依赖行政手段向综合运用法律、经济、技术和信用约束等手段转变,降低监管成本,提高环保监管效能。通过环境信用体系的建设,将企业的环境违法行为记录在案,进行信息公开,并纳入社会信用体系,评价结果与银行、保险等部门形成联动,联合惩戒,让失信企业一次违法、处处受限,能够大大提高环境监管执法、环境行政处罚的震慑作用,提高环境监管执法效能和执法权威。  其次,在环境保护领域开展信用体系建设,是督促企业提升环...
发布时间: 2019 - 06 - 21
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近日,省政府办公厅印发了《“食药安全 诚信河北”行动计划(2018-2020年)》(冀政办字〔2018〕  号,以下简称《行动计划》)。现将有关情况简要介绍如下。  一、起草背景  省第九次党代会提出,“强化食品药品安全管理,党政同责、社会共治,保障能力达到全国先进水平”;省委九届六次全会作出实施食品药品安全工程的部署;2018年的省政府工作报告提出,“实施‘食药安全,诚信河北’三年行动计划,开展食品安全示范城市创建活动,确保人民群众舌尖上的安全”。为落实省委、省政府决策部署,省食安办牵头起草了《行动计划》。《行动计划》落实了健康中国战略、食品安全战略的基本要求;落实了省委、省政府《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》的重要部署;注重与国家和我省食品药品安全“十三五”规划的有机衔接;注重食品药品安全全过程、全链条监管;注重搭建平台载体,将监管工作项目化,便于统一行动、量化评价和督导考核。  二、主要内容  《行动计划》共7大部分。一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和省第九次党代会精神,以“四个最严” 要求,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,为加快建设新时代经济强省、美丽河北提供有力支撑。二是总体目标。到2020年,全省食品药品安全治理体系更加完善,监管能力显著增强,食品医药产业发展质量明显提高,公众饮食用药安...
发布时间: 2019 - 04 - 26
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