近日，金融监管总局印发了《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》)，相关司局负责人回答了记者提问。一、《意见》制定的背景是什么？健康保险为被保险人因健康原因或者医疗行为的发生而导致的财务损失提供保障，是保险业发挥筑牢社会保障网功能的重要险种，连接医疗卫生等产业，关系国计民生。随着经济社会发展和健康中国战略的推进，人民群众健康保障需求日益提升，健康保险重要性不断增强。健康保险在持续快速发展的同时，产品形态单一、行业经营能力不足、基础薄弱、专业机构发展不及预期、与医疗医药协同不够等阶段性问题也逐步显现，制约了服务保障水平的提升。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“提升健康保险服务保障水平”“支持浮动收益型保险发展”。因此，金融监管总局研究制定了《意见》，针对性地优化现有政策，打通卡点堵点，明确健康保险未来方向和发展重点，正本清源，推动高质量发展。二、《意见》的起草思路是什么？《意见》起草主要遵循以下思路：一是明确健康保险不同细分领域相应要求，丰富健康保险保障内涵，拓宽产品形态和功能，支持浮动收益型健康保险发展，构建新型健康服务保障体系。二是夯实行业基础，提升保险公司专业能力，加快数字化转型，加强数据积累和挖掘运用。建立健全行业规范体系。推进跨行业信息互通共享，打通数据壁垒。三是加强健康保险公司在专业领域先行探索...
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《安徽省公路施工企业信用评价实施细则》政策解读 为贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设决策部署，强化以信用为基础的新型监管机制，深入推进长三角一体化发展，优化我省公路建设市场营商环境，我厅组织修订《安徽省实施公路施工企业信用评价规则（细则）（试行）》（皖交建管〔2011〕124号）,形成《安徽省公路施工企业信用评价实施细则》。 一、修订背景 交通运输部于2009年11月首次印发《公路施工企业信用评价规则》（交公路发〔2009〕733号），我厅按照部要求，于2011年4月印发《安徽省实施公路施工企业信用评价规则（细则）（试行）》（皖交建管〔2011〕124号）。信用评价对引导公路建设市场主体诚实守信经营，加强行业治理起到了积极作用。 但是，随着社会信用体系建设的深入，当前交通建设领域信用监管的政策环境已发生显著变化，制度修订迫在眉睫。一是国家政策调整，国家部委陆续对企业资质、公路工程分包等业务政策作了调整，信用评价的对象、内容等与以往有所不同。二是本省深化改革，随着我省推进事业单位机构改革、高速公路和重点水运工程建设管理体制改革，评价责任主体、流程也相应产生变化。三是长三角一体化发展，我省深度融入长三角一体化发展，交通运输信用一体化建设不断深化，长三角信用评价数据互通、结果互认正在开展，《原规则》在信息化、数智化及部分规则方面还存在缺项。为更好发挥信用监管作用，推动我省...
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新华社北京9月28日电 题：连锁餐饮企业如何管好食品安全？市场监管总局出台新规加强监管新华社记者 赵文君市场监管总局28日发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，以有针对性的务实举措，督促连锁餐饮企业落实食品安全主体责任。当前，一些连锁餐饮企业总部食品安全管理责任悬空、管理水平不高。有的企业总部只收取扩张费用，对门店食品安全管理“宽松软”甚至根本不管，甚至有门店出现食品安全问题，严重损害了消费者利益，也给行业形象带来了负面影响。在当日市场监管总局举行的食品安全专题新闻发布会上，市场监管总局食品安全总监孙会川表示，通过这一规定的实施，告诫广大连锁餐饮企业，不能只开店、不管店；不能只收费，不担责；更不能“没事的时候一家人，出了事相互踢皮球”。近年来，我国餐饮业品牌化、规模化不断增强。根据中国连锁经营协会统计，我国餐饮连锁化率从2020年的15%提升到2024年的23%。结合连锁餐饮企业覆盖地域广、管理链条长，门店数量和消费群体众多，风险影响面广等实际情况，这一规定着重从五方面加强监管——一是首次明确了餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构等的定义。从过去单纯的“看数量”到目前的“看模式”，着重解决过去由于认定标准不统一导致的“监管对象不明确”的问题。二是着重解决企业总部对门店“管理宽松软甚至根本不管”的问题，重点细化了企业总部应当承担并落实的食品安全管理责任。企业总部每...
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日前，中国人民银行、中国证监会、国家外汇管理局联合发布了关于进一步支持境外机构投资者开展债券回购业务的公告（以下简称《公告》）。中国人民银行、国家外汇管理局有关负责人就境外机构投资者在银行间债券市场开展债券回购业务相关问题回答了记者提问。一、《公告》发布的背景是什么？答：近年来，我国债券市场的吸引力和国际影响力持续提升，截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区的1170家境外机构进入中国债券市场，持债总量约4万亿元人民币。中国债券已先后被纳入彭博巴克莱、摩根大通、富时罗素三大国际债券指数。随着境外机构投资者持债规模不断扩大，开展债券回购业务提高资金使用效率的需求持续增加。一直以来，中国人民银行有序推动银行间债券市场债券回购业务对外开放，2015年起，境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行开始在银行间债券市场开展债券回购业务，2025年与香港金管局推出以“债券通”渠道下托管的债券为标的的离岸债券回购业务。为进一步满足境外机构投资者通过债券回购开展流动性管理的需求，促进在岸和离岸金融市场互联互通，推动中国债券市场高水平对外开放，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合发布《公告》，支持各类境外机构投资者在中国债券市场开展债券回购业务。二、参与银行间债券市场债券回购业务的境外主体包括哪些？答：《公告》发布后，银行间债券市场的境外机构投资者均可参与债券回购业务，包括通过直接...
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《北京市市场监督管理局等四部门关于开展“京质贷”质量融资增信业务的通知》全文解读 为落实《国家市场监督管理总局、中国人民银行、国家金融监督管理总局关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（国市监质发〔2024〕52号），北京市市场监督管理局联合中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局、中共北京市委金融委员会办公室推出“京质贷”质量融资增信业务。 一、工作背景 《质量强国建设纲要》明确要求要“健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系”。《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》指出“各省级市场监管部门、人民银行各省级分行、金融监管总局各监管局、地方金融管理机构等部门要充分认识开展质量融资增信工作的重要意义，加强协调、密切配合，推进质量融资增信工作有序开展”。开展质量融资增信，对于拓宽企业融资渠道、优化改进金融服务、推进企业走以质取胜之路、发展新质生产力以及加快建设质量强国具有重要意义。 二、主要内容 《北京市市场监督管理局等四部门关于开展“京质贷”质量融资增信业务的通知》主要包括五个部分： 一是业务概况。“京质贷”质量融资增信业务是指以企业在质量信用、质量管理、质量品牌、质量基础、质量创新等方面的能力、资质及荣誉为依据建立增信机制，为重视质量、追求卓越的企业提供低成本、高效率的融资服务，旨在拓宽企业融资渠道，优化...
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《云南省推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的实施方案》政策解读 近日，省发展改革委会同省公安厅、省数据局印发《云南省推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下： 一、制定背景和过程 2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，明确提出大力推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明。2025年5月，国家发展改革委、公安部、国家数据局印发《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》（发改财金〔2025〕565号），要求各地区于2025年9月底前全面开展“信用代证”工作。 为贯彻落实国家改革要求，省发展改革委会同省公安厅、省数据局等部门认真学习领会国家文件精神、充分借鉴兄弟省份经验做法，紧密结合云南实际，经四轮征求各州（市）和省级有关部门意见、通过省发展改革委门户网站向社会公开征求意见、宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估、专家论证、社会稳定风险评估备案、公平竞争审查、集体决策等程序后印发《实施方案》。 二、主要内容 《实施方案》包括四个部分：一是目标要求，明确了工作总体目标，即：用一份信用报告替代多个领域有无违法违规记录证明；明确了时限要求，2025年9月20日起实现替代。二是适用范围，包括经营主体范围，涵盖云南省行政区域内注册的各类经营主体；违法违规记录...
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近日，交通运输部海事局发布《海事监管领域信用管理规定（试行）》（以下简称《规定》），自2026年1月1日起施行。为便于有关单位和社会公众更好理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下： 一、发布的必要性 近年来，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作，持续建立健全信用管理制度。2025年全国交通运输工作会议上，明确提出要构建全国统一的海事信用管理制度 。为进一步统一规范海事信用管理，有效减少海事违法失信行为，提升海事监管与服务的质效，交通运输部海事局利用海事监管与服务保障一体化建设的成果，汲取江苏、海南、长江等海事局信用管理实践的经验，落实国务院和交通运输部的相关要求，组织制定了《规定》。 二、主要内容 （一）坚持“一体化”的理念。以推进更高水平的海事监管与服务保障一体化为核心理念，突出“三个一”顶层设计。一是建立全国统一的海事信用管理制度，提升信用管理的统一性和权威性。二是建设全国唯一信息化管理模块，夯实海事对外公共服务唯一渠道。三是一个信用结果全国通用，发挥信用管理最大的效用。 （二）构建五个信用评价等级标准。信用评价等级分为良好守信、一般守信、轻微失信、一般失信、严重失信。良好守信公布有效期原则上与评价依据文书明确的有效期一致，依据文书无有效期的，公布有效期为两年。严重失信公布有效期为两年，一般失信公布有效期为六个月。 （三）规范“三个名单”管理。采取行为...
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广西壮族自治区旅行社信用体系系列文件政策解读 日前，为推进广西壮族自治区旅行社信用体系建设、促进行业诚信自律，自治区文化和旅游厅印发《广西壮族自治区旅行社信用管理办法（试行）》《广西壮族自治区旅行社信用评价指标体系》《广西壮族自治区旅行社信用修复管理办法（试行）》（以下简称“系列文件”），对全区范围内旅行社的信用信息归集、信用评价、信用评价结果运用等活动进行了规范，同时建立保护市场主体权益的信用修复机制。为进一步做好实施工作，现就核心内容解读如下： 一、政策出台背景与适用范围 （一）出台依据 以《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《广西壮族自治区社会信用条例》及中央两办关于社会信用体系建设的最新意见（中办发〔2022〕25号、中办发〔2025〕22号）为依据，结合自治区旅行社实际情况制定，确保政策合法合规且贴合地方发展需求。 （二）适用对象 适用于自治区行政区域内依法设立、具有独立法人资格，从事国内旅游、入境旅游或出境旅游业务的旅行社。其中，经营不满1年的旅行社暂不纳入信用评价，待经营期满1年后正式纳入信用管理范围。 二、核心内容解读 （一）信用信息管理：明确“建什么、怎么管” 1.信用信息范围。涵盖旅行社基础信息（如注册年限、注册资本）、信用承诺及履约情况、守信与失信信息等。信息采集通过行业数据归集、政府部门共享、旅行社自行申报等渠道实现。 2.信息管理要求...
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《聊城市科研诚信管理办法》政策解读 为加强全市科研诚信管理体系建设，营造风清气正的科技创新生态，依照有关法律法规和文件规定精神，我们起草了《聊城市科研诚信管理办法》（以下简称《管理办法》），该《管理办法》是聊城市贯彻落实国家科研诚信建设战略、规范地方科研秩序的重要制度创新，以下从政策背景、决策依据、主要目的、重要举措、实施意义等方面进行深度解读： 一、政策背景 为贯彻落实习近平总书记关于加强科研诚信和作风学风建设的重要指示精神，我市积极推进科研诚信体系建设，严肃打击各类学术不端行为，在营造风清气正的科技创新生态等方面取得了良好成效。但我市现有的科研诚信相关规章制度还不完备、部门职责不够清晰、流程不够完整，仍然存在部分科研单位管理失职、财政资金使用不规范，个别科研人员出现论文代写、数据造假等学术不端行为等方面的问题，需通过制度创新实现对科研诚信“全领域覆盖”管理。为此，启动了本次《管理办法》的起草工作。 二、决策依据 依据《中华人民共和国科学技术进步法》《山东省科学技术进步条例》等有关法律法规，以及科技部《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（科学技术部令第19号）《科研失信行为调查处理规则》（国科发监〔2022〕221号）《山东省科研诚信管理办法》（鲁科字〔2024〕84号）等规定，并参照先进地市做法，结合我市工作实际，起草了《管理办法》。 三、主要目的 规范科研活动秩...
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《甘肃省劳务派遣单位信用等级评价办法》政策解读 一、为什么要出台《甘肃省劳务派遣单位信用等级评价办法》？ 劳务派遣作为一种补充用工形式，在促进就业、增加人力资源市场活力、满足灵活用工需求等方面发挥了积极作用。近年来，劳务派遣行业快速发展，机构数量迅速增长，企业派遣用工规模不断扩大，为劳务派遣监督管理工作提出了新要求。为进一步规范劳务派遣行业秩序，引导劳务派遣单位守法经营，推进劳务派遣服务法制化、规范化、专业化发展，制定出台《甘肃省劳务派遣单位信用等级评价办法》，主要是运用信用理念和方式引导劳务派遣行业健康规范有序发展，有利于保护被派遣劳动者合法权益。 二、《甘肃省劳务派遣单位信用等级评价办法》适用于哪些单位？ 《办法》适用于在本省行政区域内依法取得劳务派遣经营许可且在有效期内的劳务派遣单位。 三、劳务派遣单位信用等级分为几个等级？ 劳务派遣单位信用评价等级从高到低，分为A+（优秀）、A（良好）、B（较好）、C（一般）、D（差）五个等级。 四、劳务派遣单位信用等级评价如何开展？ 各级人社部门负责本级许可审批的劳务派遣单位信用等级评价工作，每年结合劳务派遣单位年度核验工作同步组织开展。 五、《评价办法》的主要特点有哪些？ 一是明确管理责任，实施劳务派遣信用监管。《办法》明确了信用评价的目的、依据、适用范围以及职责分工，强化人社部门作为劳务派遣用工监管部门的主体责任，...
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为贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，以基层为重点，围绕“基层、基础、基本”，着力推动建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县全覆盖，我委会同有关部门在调查研究、广泛征求意见的基础上，研究制定了《关于建立常态化巡回医疗制度的通知》（以下简称《通知》）。一、制定背景从2011年起，我委每年组织部分委属（管）医院以中西部医疗服务能力薄弱地区为重点开展巡回医疗。13年来，累计派出199支国家巡回医疗队、1300余名医务人员。2024年，进一步部署推动城市医疗资源下沉县级和基层，所有委属（管）医院和国家医学中心、国家区域医疗中心均参与中西部巡回医疗，省级巡回医疗覆盖超1000个县，受到当地群众的热烈欢迎。为实现巡回医疗工作制度化、常态化、长效化，持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，使人民群众就近就便享有优质医疗卫生服务，我委会同国家中医药局、国家疾控局出台了《通知》。二、文件内容《通知》共分为五个部分：（一）组建多层次巡回医疗队伍。国家巡回医疗由委属（管）医院、局直（属）管医院和“双中心”选派中高级职称专家为主组建医疗队；省内巡回医疗要求所有三级公立医院（含国家区域医疗中心建设项目医院）参与，省市县分别组织本级医院，赴县乡村开展服务，并鼓励社会办医参与。（二）实现广覆盖巡回医疗范围。国家巡回医疗重点关注中西部医疗服务能力薄弱县、国家乡村振兴重点...
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新华社北京9月4日电 题：以更优标准助力产业提质——市场监管总局详解先进制造领域标准体系建设成效新华社记者赵文君智能制造、纳米制造、智能电网、新型储能系统…近年来我国牵头制定了一系列先进制造领域标准，在支撑制造业高质量发展上取得实效。市场监管总局4日举行先进制造标准支撑制造业高质量发展主题新闻发布会，市场监管总局标准创新管理司司长肖寒介绍，先进制造领域标准是推动和引领制造业高质量发展的关键支撑，对于降低产业成本、保障产品质量安全、促进国际贸易、提升企业竞争力具有重要意义。据统计，“十四五”以来，围绕集成电路、新材料、新能源汽车、机器人、航空航天装备等重点行业，我国累计发布相关国家标准4000余项。其中，智能制造领域发布国家标准491项，为制造业企业数字化、智能化转型提供了高质量参考；新能源汽车领域发布国家标准95项，为增强汽车产业链上下游协同，提高生产效率降低生产成本发挥了重要作用；太阳能光伏领域发布国家标准221项，在防范非理性竞争、促进产业高质量发展方面发挥积极作用。肖寒介绍，为满足市场和创新需要，团体标准总数的近20%聚焦于新一代信息技术、高端装备制造等先进制造领域，为产业升级与技术创新提供了重要支撑。标准作为产业发展的重要技术基础，在引领智能制造技术创新、促进产业转型升级方面发挥着不可替代的作用。市场监管总局标准技术管理司副司长魏宏介绍，当前，以标准推动智能制造产业变革，正...
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近日，上海合作组织峰会在天津召开，会议通过并发布了《上海合作组织成员国元首理事会关于支持多边贸易体制的声明》。商务部有关负责人就《声明》进行了解读。一、《声明》发布的背景2025年是世贸组织成立30周年。30年来，世贸组织为世界经济发展提供了开放、稳定和可预期的制度基础，极大地促进了全球贸易投资自由化便利化和经济增长。当前，多边贸易体制面临严峻挑战，个别国家滥用关税措施，严重破坏全球经贸秩序，给全球经济发展带来了较大的不确定性和不稳定性。上合组织成员国普遍支持以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，充分肯定世贸组织在全球经济治理中的重要作用。中方接任上合组织轮值主席国以来，积极联合上合组织各成员国就应对全球贸易动荡、支持普惠包容的多边贸易体制开展合作。经各方共同努力，最终达成并发布该《声明》。二、《声明》的主要内容《声明》凝聚了上合组织成员国的共识，总体立场上，支持以规则为基础的多边贸易体制，反对违反世贸组织规则和原则的贸易限制措施，呼吁各方开展对话与合作，遵守世贸组织规则。应对挑战上，重申推进世贸组织改革的重要性，要求争端解决机制恢复正常运转，强调供应链开放、包容、韧性和稳定的重要性，并鼓励就此继续开展工作。展望未来上，重申发展的重要性，支持发展中成员和最不发达国家更好融入多边贸易体制，支持白俄罗斯、伊朗和乌兹别克斯坦尽快加入世贸组织，期待2026年召开的第14届部长级会议...
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国家发展改革委日前举行新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超等就部分经济指标波动、“人工智能+”行动、招投标改革等热点问题回答了记者提问。我国内需增长潜力巨大，要坚定不移实施扩大内需战略7月，社会消费品零售总额增速比上月回落1.1个百分点，1至7月，固定资产投资同比增速比1至6月有所回落。该如何看待部分经济指标的波动？“应该看到，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势没有变。”李超分析：消费方面，7月社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定；投资方面，1至7月，航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、信息服务业等高端行业投资分别增长33.9%、16%、32.8%，投资结构不断优化。“更应该看到，我国内需增长潜力巨大。我国已成为全球第一大实物消费国，但人均实物消费量与发达国家相比，仍有比较大的提升空间，服务消费发展潜力巨大。”李超表示，国家发展改革委将会同有关部门，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。一是打好提振消费组合拳，激发市场活力。提升能力方面，开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进重点群体就业，完善最低工资标准调整机制。扩大优质供给方面，平稳有序实施消费品以旧换新政策，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施。优化消费环境方面，强化产品质量安全监管执法，打造放心服务消费品牌。二是...
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近日，备受关注的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）正式向社会公布。为什么出台？工作思路和主要内容是什么？如何抓好贯彻落实？日前，自然资源部法规司、耕地保护监督司有关负责人围绕热点问题进行了解读。为什么出台这一《办法》？习近平总书记高度重视永久基本农田保护工作，强调“永久基本农田必须实至名归，必须是稳产高产的良田”。土地管理法、基本农田保护条例等法律法规明确提出“永久基本农田实行严格保护”，并对永久基本农田的划定范围、程序、保护和管理等方面提出了明确要求。按照党中央部署，本轮国土空间规划确定全国永久基本农田保护目标不低于15.46亿亩。目前，各地已将分解下达的永久基本农田保护目标全部落实到地块并上图入库。近年来，地方各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，严格执行永久基本农田保护制度，牢牢守住耕地保护红线不被突破。同时，实践也反映出当前永久基本农田管理制度存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形，缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》，明确提出“自然资源部要会同...
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新华社北京8月29日电 题：扩内需有何新举措？如何实施好“人工智能+”行动？——国家发展改革委解读当前经济热点新华社记者魏玉坤、魏弘毅如何做强内需引擎？实施好“人工智能+”行动，要抓好哪些重点工作？围绕当前经济热点问题，国家发展改革委29日举行新闻发布会，国家发展改革委有关负责人进行分析和解读。进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环内需是经济增长的重要引擎。7月份，我国社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定；前7个月，固定资产投资同比增长1.6%。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超说，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势没有变。但也要看到，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧、投资收益下降等风险挑战。据介绍，国家发展改革委将会同有关部门，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。一是打好提振消费“组合拳”，激发市场活力。开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。平稳有序实施消费品以旧换新政策，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施。二是大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量。聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目。抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长...
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随着生态环境、生活方式和职业性疾病谱的不断变化，职业人群的健康面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，职业病发病日趋多样化、复杂化，广大劳动者健康服务需求不断增长。为实现国家职业病防治目标，健全完善国家、省、市、县四级并向乡镇延伸的职业病防治技术支撑体系，引导职业病医院不断适应新形势发展的新要求，我委制定了《职业病医院基本标准（二级、三级）》（以下简称《标准》）。现对《标准》有关情况解读如下。一、充分展现职业病专科医院的特点《标准》在科室设置、人员配备、设备等部分，充分体现职业病医院的特点；结合现行《职业病分类和目录》设置相应科室，提升劳动者职业健康保护水平。对二级、三级职业病医院的床位、人员、设备按照目前职业病医院基本需求和发展前景等前瞻性地提出明确要求。二、引导职业病专科医院落实功能定位与职业病防治院（所）相比，职业病医院更注重二、三级预防。《标准》规定，二级职业病医院应当设置职业病科、内科、外科、眼科、耳鼻咽喉科、皮肤科、心理门诊、康复医学科。三级职业病医院在职业病科下设职业中毒专业、尘肺专业、放射病专业、物理因素损伤专业、职业健康监护专业、肌肉骨骼疾病专业。这些科室的设置，进一步推动落实职业病诊疗功能定位，适应职业病医疗服务需求的变化。三、《标准》的应用范围（一）本标准为职业病医院基本要求。（二）本标准实施前已设立的职业病医院应当在本标准实施后1年内，依照本标...
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习近平总书记指出，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），明确实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向，为进一步推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，培育和发展新质生产力，加快形成智能经济和智能社会新形态提供了路径指引。“互联网+”到“人工智能+”的创新演进2015年，我国全面启动实施“互联网+”行动。10年来，我国互联网取得快速发展，互联网应用生态逐步繁荣，互联网已渗透到生产、生活、社会治理的方方面面，成为推动产业升级、消费变革和民生改善的重要推动力量。从“互联网+”到“人工智能+”，是信息技术革命的进一步延续和深化。互联网和人工智能均属于通用性技术范畴，两者在应用方面都具有模式新、迭代快、对传统业态改造能力强的特点。“互联网+”突出“连接”，通过网络连接传递信息，实现生产过程的流程再造和效率提升。“人工智能+”在“互联网+”基础上，进一步叠加了认知能力，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升，从而以更具变革性的力量，推动生产要素重组、价值创造方式升级、组织形态演化和社会治理模式转变，为经济社会发展带来更全面、系统和深刻的变革。随着技术快速迭代演进，人工智能已展...
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新华社北京8月25日电 题：建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场——解读中办、国办《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》新华社记者高敬碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》25日对外公布。生态环境部相关负责人表示，这一文件充分彰显了我国积极稳妥推进碳达峰碳中和的坚定决心和有力行动。要准确把握加强全国碳市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，为实现人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。全国碳市场建设实现稳起步、稳运行生态环境部相关负责人介绍，当前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。两个市场相互衔接，共同构成全国碳市场体系。全国碳市场建设实现了稳起步、稳运行，制度体系日趋完善，市场活力稳步提升，数据质量全面改善，推动全社会低成本减排的市场功能逐步显现。从全国碳排放权交易市场来看，截至2025年7月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量6.81亿吨，成交额467.84亿元，价格“指挥棒”作用逐步显现。2024年纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位共计2096家，配额清缴完成率接近100%。从全国温室气体自愿减排交易市场...
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8月22日，财政部、国家税务总局发布公告，完善增值税期末留抵退税政策。两部门明确，对制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业等4个行业按月全额退还期末留抵税额，并调整部分行业退税比例和条件。退税缓解企业资金压力什么是增值税留抵退税？这是指当增值税的进项税额大于销项税额时，财税部门将增值税未抵扣完的税额退还给纳税人。作为中国第一大税种，增值税在全国税收收入中占比超三成。2024年，中国增值税收入超6万亿元。增值税当期应纳税额，等于当期销项税额减去当期进项税额。在现行增值税制度下，如果一家企业纳税期内的增值税销项税额小于进项税额，就会形成留抵税额。据了解，留抵税额主要是纳税人进项税额和销项税额在时间上不一致造成的，如集中采购原材料和存货，尚未全部实现销售；筹建期间大规模采购却暂时没有收入等；此外，在多档税率并存的情况下，销售适用税率低于进项适用税率，也可能形成留抵税额。国际上对于留抵税额一般有两种处理方式：一是允许纳税人结转下期继续抵扣或申请当期退还。允许退还的国家或地区，也会相应设置较为严格的退税条件，如留抵税额必须达到一定数额。二是每年或一段时期内只能申请一次退税；只允许特定行业申请退税等。中国自2011年开始对集成电路等特定行业试点留抵退税；为缓解企业资金压力，从2019年4月1日试行增值税期末留抵税额退税制度；2022年实施大规模留抵退税政策，扩...
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