近日，工业和信息化部、人力资源社会保障部、市场监管总局、广电总局、国家知识产权局联合印发《纺织服装卓越品牌培育行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）。为更好理解和落实《行动方案》，现就有关内容解读如下。一、《行动方案》的出台背景是什么？纺织工业是我国传统支柱产业、重要民生产业和国际优势产业，品牌是纺织服装行业实现高质量发展的核心动能之一，在驱动创新、优化结构、提升国际竞争力、传播文化价值等方面发挥重要推动作用。党的二十届四中全会提出，巩固提升纺织服装行业在全球产业分工中的地位和竞争力，加强品牌建设。当前，我国纺织工业处于转型升级的关键期，《行动方案》旨在深入贯彻落实党中央国务院决策部署，系统推进品牌工作，多措并举培育一批纺织服装卓越品牌，促进纺织工业高质量发展。二、《行动方案》总体思路和目标是什么？《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持政府引导与市场主导相结合，坚持分类培育与协同发展相结合，通过强化品牌培育关键要素，进一步满足人民群众日益增长的美好生活需要，推进商标品牌建设。品牌建设是一项系统性工作，在梳理总结经验、分析问题的基础上，《行动方案》明确了打造一批具有中国特色并且被国际消费市场广泛认可的纺织服装品牌，加速实现由中国产品向中国品牌转变的目标。到2028年，纺织服...
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新华社北京5月9日电（记者 申铖）统筹发展和安全，才能确保经济行稳致远。5月9日召开的国务院常务会议，研究推进地方政府债务风险化解有关工作。近年来，我国部署实施了一系列有力举措，扎实推进一揽子化债方案，持续加强地方政府债务管理。会议指出，一揽子化债方案部署实施以来，债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节，压实地方主体责任，完善支持化债政策，增强地方自主偿债能力，确保如期完成化债任务。“近年来，一揽子化债方案深入实施，有序置换地方政府存量隐性债务，持续压减融资平台数量，地方债务结构不断优化。此次会议的部署，为进一步推进债务风险化解工作指明方向。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。会议强调，要建立健全长效机制，坚决防范新增隐性债务。“化债是手段，发展是目的。”何代欣表示，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，推动在发展中化债、在化债中发展，将进一步增强财政可持续性。
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新华社北京5月7日电 题：以考核为抓手促进生态环境质量持续改善——解读《美丽中国建设成效考核办法》新华社记者高敬近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》。为何出台考核办法？适用对象包括哪些？主要考核哪些内容？7日，中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责同志就考核办法相关情况回答了记者提问。问：请介绍一下考核办法出台的背景和意义。答：生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，根本在制度保障。2020年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《省（自治区、直辖市）污染防治攻坚战成效考核措施》，在中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织下，连续7年开展污染防治攻坚战成效考核，考核工作“由无到有、由好到优”，成为夯实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，推动生态环境质量持续改善的有力抓手。2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要健全科学合理的考核评价体系，组织开展美丽中国建设成效考核。《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出，制定美丽中国建设成效考核办法，适时将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽中国建设成效考核，考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织。出台考核办法是深入践行习近平生态文明思想的内在要求，是推动树立和践行正确政绩观的制度利器，是全面推进美丽中国建设的有力抓手，是健全生态环境治理体系的重要举措。问：考...
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新华社北京5月6日电（记者吴雨）消费市场活力十足，尽显中国经济强劲韧性。中国人民银行5月6日发布的数据显示，今年“五一”假期支付交易持续增长，5月1日至5日，银联、网联共处理支付交易289.37亿笔，金额7.85万亿元，较去年“五一”假期分别增长23.45%和2.74%。这超两成的交易笔数增长，覆盖“吃住行游购玩”的生活全场景，体现了百姓消费意愿不断增强，为经济发展注入强劲动能。“五一”假期，海南离岛免税购物金额5.54亿元，较去年同期增长10.4%；假期前三天微信支付景区交易笔数环比大涨277%，演出赛事交易笔数环比增长153%；银联推出“苏超”赛事专属促消费活动，“五一”期间处理当地人均消费金额较去年同期提升44%……人潮涌动、消费活跃，一笔笔支付交易描绘出火热的假日消费图景。假日经济活力足的背后，是多部门打出政策“组合拳”：商务部等主办的2026“购在中国”国际消费季，计划在“五一”、端午假期等节点举办超百场重点活动；国家发展改革委会同财政部，已及时向地方下达今年第二批625亿元超长期特别国债资金，支持消费品以旧换新……一系列政策举措持续优化消费生态、完善支付配套，为消费提供源源不断的动力。与此同时，越来越多外国游客跨越山海而来，感受中国之美。中国人民银行的数据显示，“五一”假期，银联、网联共处理境外来华人员支付交易笔数、金额较去年同期分别增长45.15%和36.96%。这也...
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新华社北京4月29日电 题：为中非贸易投资合作注入强大动力——商务部解读对53个非洲建交国全面实施零关税举措生效新华社记者谢希瑶中国将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措。商务部世贸司负责人4月29日就该举措相关情况回答记者提问时表示，中国超大市场将为非洲发展带来前所未有的新机遇，必将为中非贸易投资合作和非洲经济现代化注入强大动力。商务部世贸司负责人介绍，目前，53个非洲建交国中，已有33国享受了中国以特惠税率形式给予最不发达国家的零关税。5月1日起实施的零关税，面向20个不属于最不发达国家的非洲建交国（包括阿尔及利亚、博茨瓦纳、佛得角、喀麦隆、刚果（布）、科特迪瓦、埃及、赤道几内亚、加蓬、加纳、肯尼亚、利比亚、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、尼日利亚、塞舌尔、南非、突尼斯、津巴布韦），将以特惠税率形式实施，为期2年。具体内容已在财政部网站发布。“至此，中国对所有非洲建交国均实现零关税落地实施。中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实施单方面、全面零关税的主要经济体。”这名负责人表示，这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、积极扩大自主开放的重大举措；是落实中非合作论坛成果、筑牢新时代全天候中非命运共同体的创新举措，为全球发展中国家合作树立标杆。据介绍，中国秉承真实亲诚对非政策理念和正确义利观，从2005年起开始对包括非洲国家在内的最不发达国家部分产...
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《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》）日前印发。4月28日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任沈竹林等介绍有关情况。部署服务业发展的10个重点领域“《意见》明确了服务业发展的主要目标，总体看既考虑了量的合理增长，也更多体现了质的有效提升。”沈竹林说，定量目标是到2030年服务业总规模跃上100万亿元台阶，定性目标是基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局，培育更多“中国服务”品牌。部署了服务业发展的10个重点领域。生产性服务业方面，面向企业生产经营活动全链条补强短板弱项，重点围绕科技服务、现代物流、信息软件服务、供应链金融、节能环保、商务服务等6个领域17个重点环节进行布局。生活性服务业方面，面向大众的生活需要，提升重点领域的发展能级，围绕居民服务、养老托育服务、健康服务、文旅体服务等4个重点领域以及9个细分行业促进基本需求类服务更加普惠优质。明确了提高服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平的发展路径。数智化是要以数智技术重塑服务形态，提高服务效率，实现数据、算法、场景创新协同，促进传统服务业向智慧服务业转型。标准化旨在以标准引领质量提升、带动供给升级，让服务过程更加透明可靠。融合化目的是提高现代服务业与先进制造业和现代农业融合化发展水平，不断延伸服务边界、创造产业价值。国际化就是要以开放促合作，以合作促发展，在更大范...
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近日，民政部会同财政部、税务总局印发了《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》（以下简称《规定》）。现解读如下：一、修订背景《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》（民发〔2016〕189号）施行已近十年，对规范慈善组织年度支出和管理费用发挥了重要作用。2023年12月29日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国慈善法〉的决定》。新修改的慈善法增加了关于“募捐成本”的有关要求，明确“慈善组织开展慈善活动的年度支出、管理费用和募捐成本的标准由国务院民政部门会同财政、税务等部门制定”。为贯彻落实新修改的慈善法，结合工作实践需要，我们对慈善活动年度支出和管理费用有关规定进行了修订，同时增加了募捐成本的管理要求。《规定》的出台，对进一步健全慈善法治体系、规范慈善财产管理使用行为，具有重要意义。二、修订主要内容一是明确慈善活动支出要求。《规定》要求“慈善组织的慈善活动支出应当主要用于受益人”，并要求慈善组织在计算有关支出比例时，应当将到达最终受益人的款物作为慈善活动支出。这些新增规定进一步细化了慈善活动支出的要求，引导慈善组织降低活动成本，提高慈善财产使用效率，充分发挥慈善资金的社会效益。二是细化管理费用构成内容。《规定》明确慈善组织“监事会等监督机构的工作经费”和“党建工作经费”可以从管理费用列支，有利于推动慈善组...
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近日，经省委、省政府同意，省政府办公厅印发《福建省推进社会信用体系建设三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》），现就《行动方案》出台背景、范围期限及主要内容解读如下。 一、出台背景 为深入贯彻党中央、国务院关于健全社会信用体系的决策部署，立足全省经济社会发展大局，结合我省社会信用体系建设实际，根据省委、省政府工作要求，制定出台《行动方案》，主要目标是到2028年底力争建成覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系。 二、范围期限 《行动方案》自印发之日起实施，有效期至2028年12月31日。 三、主要内容 （一）夯实数据基础。数据全量、准确、及时归集共享，是信用建设的基础性工程。未来三年，重点针对当前存在的数据归集不充分、数据质量不高、信用修复数据不同步等问题，进一步完善信用信息记录，不断强化信息归集共享，完善信用数据校验规则，提升数据处理效率和数据质量，健全信息公示制度。 （二）突出重点领域。政务诚信方面，进一步健全政府诚信履约机制，发挥政务诚信示范引领作用，加大拖欠企业账款失信惩戒力度。经营主体诚信方面，出台经营主体信用合规建设指南，提升经营主体信用管理能力。社会组织诚信方面，健全社会组织信用监管制度，督促社会组织诚信自律。司法诚信方面，强化司法执法体系信用建设，提高司法公信力。个人诚信方面，依托省公共信用信息平台自然人信用信息数...
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近日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》发布，为未来一段时期高质量推进节能降碳工作明确了路径。围绕意见的重要意义和重点举措，记者采访了国家发展改革委有关负责同志和相关专家。节能降碳是实现高质量发展的重要举措“‘十四五’以来，各地区各部门认真落实全面节约战略，扎实推进全社会节能降碳，取得显著成效，‘十四五’全国能耗强度和碳排放强度降低目标均顺利完成。”国家发展改革委有关负责同志表示，同时要看到，我国节能降碳形势依然较为严峻，能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有改变，化石能源和传统产业占比仍然较高，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，经济社会发展全面绿色转型仍面临不少困难挑战。节能降碳是实现高质量发展的重要举措。“2012年以来，我国以年均3.3%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增长，经济发展的质量和效益持续提升，深刻表明节能降碳不是简单做‘减法’，而是以更低资源消耗支撑更高质量增长。”国家节能降碳中心主任刘琼认为。节能降碳是保障国家能源安全的关键。“我国人均电力消费量仅为经济合作与发展组织（OECD）国家的56%，下一阶段能源需求仍将保持刚性增长。同时，我国石油和天然气外采率依然偏高，能源安全保障承受较大压力，需要我们通过推进节能降碳工作，从根本上筑牢国家能源安全基石。”刘琼认为。节能降碳也是确保如期实现碳达峰的支撑。“节能是降低...
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近日，中国人民银行、工业和信息化部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家知识产权局、国家网信办、国家外汇局联合印发《金融产品网络营销管理办法》（以下简称《办法》）。有关负责人就《办法》相关问题回答了记者提问。一、《办法》出台的背景是什么？近年来，随着数字经济的蓬勃发展，金融业数字化转型进程不断加快，互联网逐渐成为金融产品营销的重要渠道，降低了金融服务成本，提高了金融服务效率和覆盖面。与此同时，存在一些风险问题，比如进行虚假和误导宣传、营销行为涉嫌垄断和无序竞争、营销宣传内容违背社会公序良俗。党中央、国务院高度重视平台经济健康发展工作，多次指出要建立健全平台经济治理体系，明确规则、划清底线、加强监管、规范秩序。党的二十大报告明确提出，要加强和完善现代金融监管，依法将各类金融活动全部纳入监管。2023年中央金融工作会议提出，要统一线上线下同类业务监管标准，加强互联网金融监管。为规范金融产品网络营销活动，保护金融消费者和投资者合法权益，中国人民银行会同工业和信息化部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家知识产权局、国家网信办、国家外汇局联合制定了《办法》。后续，国务院金融管理部门（以下简称金融管理部门）可对各自管理的细分领域金融产品网络营销活动另行明确网络营销监管要求。二、《办法》的适用范围是什么？《办法》对金融机构开展金融产品网络营销以及第三方互联网平台接受金融机构委托...
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新华社北京4月23日电 题：进一步发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用——解读《碳达峰碳中和综合评价考核办法》新华社记者 魏玉坤近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》。为何出台办法？评价考核将如何开展？国家发展改革委有关负责人23日进行了解读。问：办法出台的背景是什么？实现碳达峰碳中和既是实现高质量发展、推进人与自然和谐共生现代化的必然要求，也是我国作为负责任大国对国际社会的庄严承诺。办法作为碳排放双控制度体系的关键制度，正式将碳排放双控要求纳入党内法规体系，将有力督促地方党委和政府坚决扛起碳达峰碳中和责任、抓好工作落实，确保如期实现“双碳”目标。与此同时，开展评价考核也将进一步发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用，加快推动能源转型和产业升级，加紧经济社会发展全面绿色转型，降低全社会对化石能源的依赖。问：评价考核的重点是什么？指标体系如何设置？“十五五”是实现碳达峰目标的攻坚期、决胜期。按照党中央、国务院决策部署，不仅要如期实现2030年前碳达峰，还要实现“煤炭和石油消费达峰”“2030年碳排放强度比2005年降低65%以上”“2030年非化石能源消费占比达到25%”等目标。为此，办法设置了包括5项控制指标和9项支撑指标的指标体系。控制指标为碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比，都是对实现碳达峰目标起决定性作用的指标，支撑指...
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国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。《意见》明确，到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。一起来看——关于生产性服务业，全链条补强薄弱环节1.科技服务研发设计。培育工业设计领军企业，提高专业性、国际化水平。提高重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台服务能力，完善科研设施仪器开放共享评价考核机制。提升工程勘察、设计、监理等全过程服务水平。知识产权。发展知识产权战略咨询、专利导航等服务，筛选高价值专利。支持建设重点产业专利池，系统提升知识产权服务水平，增强涉外知识产权风险应对和法律服务能力。加强版权国际运营能力建设。科技成果转化。强化对孵化器高质量发展的政策支持，面向新兴产业和未来产业布局建设孵化器。构建制造业中试服务网络，梯度培育制造业中试平台，高质量建设国家人工智能应用中试基地。健全技术交易服务平台网络，打造高水平技术转移和推广机构。建设高校区域技术转移转化中心，促进科技创新要素集聚。检验检测认证。对标国际一流水平，提升检验检测服务能力，推动结果国际互认。推进工业产品质量控制和技术评价实验室、质量检验检测中心、产业计量测试中心建设。增强基础设施状况、农产品质量等检测评定能力。加强高端计量仪器、检验检测设备设施研发。2.现代物流货物运输。完善多式联运体系，推动“一单制”、“...
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14条措施以医保支付杠杆撬动基层医疗机构发展让家门口就医看得上、看得起、看得好国家医保局会同国家发展改革委、国家卫生健康委近日印发《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，聚焦切实保障群众在基层“看得上”“看得起”“看得好”病，提出14条具体措施，推动实现基层医疗卫生机构得发展、参保群众得实惠、医保基金可持续。这些具体措施涵盖哪些重点内容、如何发挥作用？国家医保局、国家卫生健康委相关负责同志和专家等进行了解读。年度新增医保基金可适当向基层倾斜截至2025年，全国基层医疗卫生机构数量达到105.5万个，基本实现城乡基层医疗卫生服务全覆盖。与群众就近就便、多样化、个性化的基本医疗卫生服务需求相比，对标建设分级诊疗体系要求，基层还是短板弱项，需要持续加大工作力度。“指导意见着眼于强基层、固基础、保基本，以医保支付杠杆作用为牵引，立足支持提高基层服务能力，夯实基层医疗卫生机构群众健康‘守门人’和医保基金‘守门人’功能。”国家医保局医药服务管理司副司长徐娜表示。更加有力保障基层基金收入。指导意见优化了医保基金区域总额管理，在保障基金平稳运行的基础上，通过优化总额编制结构，合理体现对基层的支持，年度新增医保基金可适当向基层倾斜。完善紧密型医共体总额付费，重点对医共体总额、绩效考核、结余留用等提出要求，明确医共体结余分配要向基层倾斜。国家卫生健康委卫生发展研究中心健康战略与服务体系研究部副...
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新华社北京4月17日电 题：巩固拓展经济稳中向好态势——国家发展改革委介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况新华社记者魏弘毅、魏玉坤国新办17日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展改革委相关负责人介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。突出抓好五方面工作在外部冲击挑战加大、国内两难多难问题交织叠加的复杂形势下，首季经济实现平稳良好开局。国家发展改革委副主任王昌林介绍，确保“十五五”开好局起好步，下一步要突出抓好五方面的工作——一是打好宏观政策“组合拳”，提前储备一批综合性政策措施，根据形势需要及时出台。二是要着力扩大国内有效需求。制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。继续推动“两重”建设，稳步实施消费品以旧换新。三是要加强科技创新，加快新兴产业发展，深入实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态；深入贯彻落实全国服务业大会精神，推进服务业扩能提质。四是要加力稳就业促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划，加强普惠性兜底性民生建设，加强困难群体社会保障。五是要夯实安全发展基础，全力做好能源资源和粮食等重要民生商品保供稳价，加快构建新型能源体系，着力稳定房地产市场。值得关注的是，传统产业通过优化升级，同样可以成为新动能。国家发展改革委产业发展司司长傅久岭表示，要推动科技创新和产业创新深...
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国办近日印发《关于健全药品价格形成机制的若干意见》，强调健全以市场为主导的药品价格形成机制，支持医药产业高质量发展，保障人民群众获得质优价宜药品。4月15日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍有关情况。全周期、全渠道、全领域提出一系列改革举措国家医保局副局长施子海介绍，2015年6月以来，除麻醉药品和第一类精神药品外，其他药品都取消了政府定价，实行市场调节价，由企业自主定价，实际交易价格主要由市场竞争形成。意见坚持有效市场和有为政府相结合的原则，从全周期、全渠道、全领域角度提出一系列改革举措。全周期是根据药品上市后的不同环节，完善价格政策。意见对全周期药品价格分类施策，给高水平创新药留足空间，鼓励企业持续做好研发创新；给其他药品划定了自主定价的规则，引导企业公平合理定价。全渠道是根据药品流通的不同渠道，鼓励相关主体参与药品价格形成。意见鼓励各方参与药价形成，让不同渠道药价信息更加公开、透明、可比，让群众能够“货比三家”，看得明白、买得放心。全领域是根据药品所处的不同类别，引导药品价格保持合理水平。意见对关键领域药品的定价、供应、支付等进行了规范，让群众用药更可及，价格水平更合理。“意见在引导药品价格合理形成、规范价格秩序和协同治理方面提出了一揽子改革举措。”施子海说，新举措的提出，归根结底是为了促进市场稳定运行、维护良好价格秩序、保障群众用药安全。精准举措支持创新药发展鼓励...
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新华社北京4月13日电 题：中央社会工作部负责人就《关于推动行业协会商会深化改革的意见》答记者问新华社记者近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动行业协会商会深化改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》公开发布之际，中央社会工作部负责人就《意见》制定和贯彻落实等有关情况，回答了记者提问。问：请介绍一下《意见》出台的背景和意义。答：行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视行业协会商会改革发展工作，作出一系列重大决策部署。党的十八届三中全会强调限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，党的二十大强调理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，党的二十届三中全会强调深化行业协会商会改革，党的二十届四中全会强调推动行业协会商会改革发展，这些重大决策部署推动我国行业协会商会改革发展取得新成就、迈上新台阶，行业协会商会服务经济社会发展的功能作用日益彰显。同时，我国行业协会商会仍处于脱钩改革后的转型调整期，面对新的发展形势和任务，在党建引领、综合监管、内部治理、结构布局、作用发挥等方面还存在不少老问题、新挑战，亟待在进一步深化改革中予以解决。《意见》对新形势下推动行业协会商会深化改革作出全面谋划、系统设计，充分体现了党中央对行业协会商会改革发展的高度重视，对于坚持和加强党的全面领导、激发和增强社会活力、推进社会治理现代化具有重要意义...
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国务院办公厅近日印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》，就进一步推动医疗卫生服务资源高效配置，满足群众就近就便看病就医需求提出针对性举措。4月13日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍有关情况。超110万所医疗卫生机构覆盖城乡“分级诊疗体系即按照疾病的轻重缓急和治疗难度，合理地引导患者有序就医，让常见病、多发病到基层解决，相对疑难危重症在上级医院救治。这样既能方便群众就医，又能降低就医负担。”国家卫生健康委副主任郑哲说。2015年以来，国务院办公厅先后印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，基本形成了分级诊疗制度的框架设计。“分级诊疗的格局已经基本建立。总体上看，分级诊疗体系建设正在由打好基础逐步转向质量效益综合提升阶段。”郑哲介绍，国家卫生健康委按照“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制”的原则，持续开展工作：以提高基层医疗卫生服务能力作为重点，建立家庭医生签约服务制度、远程医疗制度和优质医疗资源下沉帮扶长效机制，出台基层医疗卫生机构基本标准，县级医院服务能力标准等规范性文件。以常见病和多发病、慢性病分级诊疗为突破口，制定常见住院病种的双向转诊基本原则和流程，慢性疾病分级诊疗技术方案，推动各级医疗机构落实功能定位，加强协同服务。以医联体建设为载体，加强首诊和转诊服务，构建各级医疗机构间的分工协作机制，引导群众就医分级分层...
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近日，国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》（以下简称《若干措施》），明确了分级诊疗体系建设的方向，提出了具体举措，对进一步优化医疗卫生服务体系、更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。一、出台背景分级诊疗体系建设是科学配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化、更好满足人民群众看病就医需求的重要举措。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“加快建设分级诊疗体系”。此时出台《若干措施》，主要有两个方面的考虑：一是以满足群众就近就便看病就医需求为出发点，提出完善分级诊疗协同机制、引导群众基层首诊、加强转诊管理、完善保障措施等具体举措，落实新时代党的卫生与健康工作方针，加快推进优质医疗资源下沉和区域均衡布局，提升基层医疗卫生服务能力。二是巩固2015年以来分级诊疗制度建设取得的积极成效，完善医疗卫生服务体系，推动医疗卫生服务资源高效配置，为群众提供更便捷、更高效、更优质医疗卫生服务。二、主要工作任务《若干措施》从4个方面提出13条具体措施。（一）以紧密型医联体为抓手完善分级诊疗协同机制。一是优化医疗卫生机构功能定位和结构布局。动态消除基层医疗卫生服务空白，发挥二级医院在三级医院和基层医疗卫生机构之间的桥梁纽带作用，引导三级医院聚焦急危重症和疑难复杂疾病加强转诊会诊和住院服务。二是推动紧密型医联体提质扩面。全面推开紧密...
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一、制定背景社会心理服务体系和危机干预机制建设是社会治理体系的重要内容。2018年11月，国家卫生健康委、中央政法委等10部门印发《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，开展了为期4年的试点工作；2023年，对试点工作进行了评估总结，对典型经验进行了推广。党的二十届三中、四中全会提出“健全社会心理服务体系和危机干预机制”的要求。据此，在总结前期试点工作基础上，国家卫生健康委会同有关部门研究制定了《健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案》（以下简称《实施方案》）。二、主要内容《实施方案》提出，到2030年，覆盖全人群、全生命周期的社会心理服务体系和危机干预机制基本健全。《实施方案》部署了5个方面共18项主要任务。一是健全建强社会心理服务阵地。要求在基层、教育系统、机关和国有企事业单位等相关场所开设心理咨询室或通过购买服务等方式提高心理服务能力，完善社会心理服务体系，夯实社会治理基础。二是壮大社会心理服务人才队伍。加强心理服务相关专业人才培养，发展医疗卫生机构心理健康服务队伍，规范社会心理咨询人员管理，培育社会工作专业人员和志愿者队伍。三是强化重点人群心理服务。加强儿童青少年、职业人群、特定群体等心理健康工作，提升服务水平。四是拓展社会心理服务形式与内容。发挥12356心理援助热线作用，建强用好12355青少年综合服务平台，加强联动协作，提高专业化服务质量。大力开展心理健康促进与...
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2026年3月,省财政厅、省发展改革委、省市场监管局、省税务局联合印发《贵州省代理记账机构信用评价试点工作方案》(黔财会〔2026〕11号,以下简称《方案》),决定在黔东南州、黔西南州及贵阳市云岩区、观山湖区开展代理记账机构信用评价试点工作。现对《方案》进行解读。 一、《方案》的出台背景 党的二十届三中全会明确提出“完善中介服务机构法规制度体系,促进中介服务机构诚实守信、依法履责”。近年来,我省代理记账行业快速发展,在服务小微企业和规范市场经济秩序中发挥了积极作用,但“无证经营”“虚假承诺”等现象仍时有发生,行业秩序有待进一步规范。2023年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》,要求强化代理记账行业日常监管和信用管理。同年11月,财政部印发《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》(财会〔2023〕26号),再次强调“制定实施行业信用评级评价制度和标准,建立健全信用分级分类监管机制”。2025年,财政部等四部门联合发文,明确将我省列为代理记账机构信用评价试点地区。为落实国家部署,推动我省代理记账行业信用分级分类管理,营造法治化、规范化、专业化的行业发展环境,特制定本《方案》。 二、试点范围与评价对象 试点范围:综合考虑各地工作基础,选择在黔东南州、黔西南州全域及贵阳市云岩区、观山湖区开展试点。 评价对象:上述试点地区范围内,于2025年12...
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