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为深入贯彻落实习近平总书记关于药品监管和产业发展的重要指示批示精神,进一步统筹化妆品高质量发展和高水平安全,更好满足新时代人民群众对美好生活的新期盼,国家药监局发布了《国家药监局关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),现就有关内容予以解读。一、《意见》的起草背景党中央、国务院高度重视化妆品监管和产业发展。习近平总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。化妆品行业作为大健康产业的重要组成部分,是满足人民群众美好生活需要、彰显消费活力与文化自信的重要领域。党的二十大报告提出“推进健康中国建设”“加快实施创新驱动发展战略”,规划了以科技自立自强为核心的战略路径与发展路线,为化妆品行业的创新高质量发展注入了强大而持久的动力。自2018年以来,药品监管部门坚持政治引领、坚持问题导向、坚持立足国情、坚持国际视野、坚持改革创新、坚持科学发展,全力推进化妆品监管法规制度建设和标准体系建设,健全监管机制、创新监管方式,深入开展安全治理,化妆品质量安全水平持续提升,产业蓬勃发展。截至2025年10月底,我国化妆品注册人备案人企业2万余家,注册的特殊化妆品4.6万个,备案的普通化妆品229.1万个,注册备案化妆品新原料327个。据中国香妆协会统计,2024年中国化妆品市场交易额达1万亿以上,已成为全球第一大消费市场。同时,我国化妆品产业仍大而不强,存在产业集约化程...
发布时间: 2025 - 11 - 18
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近日,国家发展改革委联合财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部、国家林草局印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》(以下简称《意见》)。国家发展改革委新闻发言人就《意见》有关情况回答了记者提问。一、《意见》出台有什么背景?2015年中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》以来,较好解决了国有林场基本定位和管理体制问题,提高了森林资源质量和生态功能,改善了林场生产生活环境和职工待遇保障,促进了林区山区社会稳定,总体达到预期改革目标。但是,国有林场发展仍面临挑战,一方面,国有林场仍存在优质生态产品供给能力不足、统筹资源保护和永续利用机制不健全、技术装备及基础设施落后、发展活力不强、专业人才匮乏等问题。另一方面,对标对表习近平总书记重要指示精神,特别是坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举,推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动,更加注重“提质”、“兴业”、“利民”等最新要求,国有林场还存在较大差距。党的二十届四中全会指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。国有林场是保护培育森林资源、维护国家生态安全、提供生态产品的重要阵地,在实现扩绿、兴绿、护绿并举,推动森林水库、钱库、粮库、碳库更好联动等方面具有重要作用。为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,进一步巩固国有林场改革成果、加快国有林场现代化建设,明确现代化国有林场的发展方向、主要目标...
发布时间: 2025 - 11 - 17
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《深圳市社会办医疗机构行业信用评价管理办法(试行)》政策解读  为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》的决策部署,加强卫生健康领域信用体系建设,引导规范和支持社会办医疗机构发展,实现“信用为本”“信用有用”,我委制定了规范性文件《深圳市社会办医疗机构行业信用评价管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。  一、起草必要性  (一)推进社会信用体系建设高质量发展的需要  党的二十大报告强调“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”。《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确深圳要“推行信用监管改革,促进各类市场主体守法诚信经营”“加强社会信用体系建设”。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》要求“加快健全以信用为基础的新型监管机制”,并提出要全面建立企业信用状况综合评价体系,以信用风险为导向优化配置监管资源,在食品药品、工程建设、招标投标、安全生产、消防安全、医疗卫生、生态环保、价格、统计、财政性资金使用等重点领域推进信用分级分类监管,提升监管精准性和有效性。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》指出,要以信用...
发布时间: 2025 - 11 - 14
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近日,国家发展改革委会同相关部门印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),提出13项针对性政策举措,着眼于进一步激发民间投资活力、提升整体投资效益。11月11日,国家发展改革委举行新闻发布会,邀请有关司局负责人对《若干措施》进行了分析和解读。破解民间投资准入难题国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏介绍,《若干措施》提出了13项政策举措,可归纳为扩大准入、打通堵点、强化保障三个方面。在扩大准入方面,针对民间投资面临的部分领域市场准入难问题,《若干措施》提出,对需报国家审批(核准)的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目,鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求;对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目,鼓励民间资本参与建设运营;引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设,加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并动态更新,积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。在打通堵点方面,针对民营企业面临的权益保障、创新支撑不足问题,《若干措施》提出,加强对网络型基础设施运行调度的监管,保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益;鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台,支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务;支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务...
发布时间: 2025 - 11 - 13
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《广西科研诚信管理办法》政策解读  为了规范我区科研诚信管理工作,打造共建共享共治的科研诚信建设新格局,持续营造风清气正的科研环境,自治区科技厅结合实际制定了《广西科研诚信管理办法》(以下简称《办法》),现解读如下。  一、制定背景  2018年12月,自治区政府办公厅转发《广西科研诚信管理暂行办法》(桂政办发〔2018〕161号,以下简称《暂行办法》),2019年1月正式实施。《暂行办法》实施近五年来,对规范我区科研诚信管理、优化科技创新生态、助推社会信用体系建设发挥了重要作用,但随着科技创新形势发展、任务变化,尤其是国家层面新的法律、法规和规章相继出台,《暂行办法》部分内容已不适用。主要表现在:一是已不能很好契合国家层面最新出台的相关政策法规。如中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》(厅字〔2018〕23号)、《科研失信行为调查处理规则》(国科发监〔2022〕221号)等,对科研诚信管理工作机制和责任体系、科研失信情形的界定、科研失信行为的调查处理等,均作出了新的规定。二是已不能很好适应科研失信行为数据管理要求。如《科研诚信严重失信行为数据库管理办法》(国科发监〔2023〕149号)对科研诚信严重失信行为数据汇交作出了具体规范。三是已不能很好体现我区科研诚信建设的实践经验。近年来,我区各级科技部门积极探索,大胆实践,形成了一批科研诚信建设的好经验好...
发布时间: 2025 - 11 - 12
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关于《黑龙江省高标准农田建设项目从业机构信用评价办法(试行)》的解读  为全面贯彻落实省委、省政府决策部署,加强黑龙江省高标准农田建设项目从业机构信用体系建设,规范参建单位从业行为,建立健全以信用为基础的新型监管机制,不断增强从业机构诚信经营意识,保障高标准农田建设项目高质量发展,结合实际制定《黑龙江省高标准农田建设项目从业机构信用评价办法(试行)》(下称《办法(试行)》)。  一、出台背景  一是落实国家相关信用管理办法的具体体现。《办法(试行)》是根据国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)、农业农村部《农田建设项目管理办法》(农业农村部令2019年第4号)《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》《黑龙江省社会信用条例》等规定,结合我省农田建设项目管理实际制定,直观体现了相关信用体系内容的落实。  二是高标准农田建设项目从业单位管理的迫切需求。高标准农田建设从业单位涉及招标代理、勘察设计、施工、监理和材料设备供应等参建单位,社会关注度高,与农民群众切身利益紧密相关。本《办法(试行)》是在国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》、农业农村部《农田建设项目管理办法》规章制度的基础上,结合我省工作实际,进一步明确了从业单位信用评价的原则、各级农业主管部门的职责、评价...
发布时间: 2025 - 11 - 10
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【文字解读】《台州市电线电缆生产企业信用评价管理办法(试行)》政策解读  一、制定背景  电线电缆作为国民经济的 “血管” 与 “神经”,是支撑工业体系运转的基础性产业,其产品质量直接关系到电力传输、通信保障、工程建设等关键领域的安全稳定,对国民经济高质量发展和社会公共安全具有重要意义。但近年来,随着电线电缆行业规模持续扩大,市场主体数量快速增长,部分企业履行产品质量安全主体责任意识不强,产品安全性和可靠性参差不齐,偷工减料、制假售假等质量失信和违法现象时有发生,引发社会高度关注。  信用评价是构建以信用为基础的新型监管机制的核心抓手。党的二十大届三中全会强调“加快建立民营企业信用状况综合评价体系”“健全社会信用体系和监管制度”。今年3月《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》明确指出“各地区各行业主管部门以公共信用综合评价为基础健全本地区本行业信用评价机制”,《浙江省千万经营主体信用工程实施方案》也明确要“构建公共信用评价和行业信用评价融合发展的综合信用评价机制”、“开展经营主体信用评价”。  为深入贯彻落实国家关于社会信用体系建设的决策部署,破解电线电缆生产制造行业监管难题,推动企业落实质量安全主体责任,引导企业依法诚信经营,促进行业转型升级和高质量发展,特制定本《办法》。  二、制定依据  根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管...
发布时间: 2025 - 11 - 06
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政策解读︱《国家能源局关于印发〈加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案〉的通知》    能源行业信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分,是支撑行业管理、创新治理机制、提升公共服务、统筹行业共建的重要基础工作。为加快推进能源行业信用体系建设高质量发展,按照《中华人民共和国能源法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》(中办发〔2025〕22号)等法律和文件精神,国家能源局研究制定了《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》并于近日印发,旨在通过做好顶层设计,统筹行业信用共建,到2027年底,能源行业信用法规制度体系和标准规范更加完善,信用信息归集共享质量显著提升,守信激励和失信惩戒机制高效运行,信用服务市场健康发展,行业诚信意识和信用水平普遍增强,信用成为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动能源绿色低碳转型和高质量发展的重要支撑力量。  一、制定行动方案的必要性  一是落实能源法和国家政策文件精神的必然要求。信用是市场经济的基础制度。《能源法》明确要求能源主管部门要会同有关部门加强能源行业信用体系建设,建立信用记录制度。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全社会信用体系的意见》,进一步要求构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系,推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合。制定行动方案,深化能源...
发布时间: 2025 - 10 - 27
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近日,教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》(以下简称《十条措施》)。教育部基础教育司负责人就《十条措施》相关问题回答了记者提问。1.问:出台《十条措施》的主要背景和考虑是什么?答:中小学生心理健康事关立德树人,事关强国建设和民族复兴。当前,中小学生心理健康问题日益受到社会广泛关注,心理健康工作面临新形势新挑战。为深入贯彻落实党中央、国务院关于青少年健康工作的决策部署,按照教育部重点工作安排,我们坚持问题导向和效果导向,针对中小学生心理健康突出问题和阶段性特点,以“小切口”为突破,制定了这十条具体措施,全面提升中小学生心理素质,促进身心健康成长。2.问:《十条措施》在缓解学业考试焦虑方面提出了哪些具体办法?答:《十条措施》明确提出:一是强化作业管理,严控总量,严禁机械重复、惩罚性作业,鼓励设立“无作业日”,从源头上减轻日常压力。二是规范考试管理,减少测试频次,合理控制难度,明确禁止按考试成绩排名,减少竞争焦虑。三是深化校外培训治理,严控学科类培训,规范非学科类培训。四是推进中考改革,扩大优质高中招生指标到校比例,探索均衡派位,缓解升学压力。五是加强课程与实践教育,每月至少开展1次综合性实践活动,提升学生心理韧性和应对能力。3.问:《十条措施》围绕影响学生心理健康的突出问题有哪些针对性措施?答:围绕运动不够、睡眠不足、网络沉迷等对中小学生心理健康产生影响的突出问题...
发布时间: 2025 - 10 - 24
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政策解读:《湖州市重点用能企业信用评价管理办法》  根据《湖州市人民政府办公室关于在办文办会程序中加强政务公开工作的通知(湖政办发明电〔2017〕46号)》有关要求,就文件公开和政策解读有关情况作如下说明:  一、制定背景  为加强我市重点用能企业节能管理,落实能源消费总量和强度控制目标,规范企业用能行为,结合本市工作实际,制定本办法。  二、制定依据  1.《重点用能单位节能管理办法》(国家发展改革委令2018年第15号);  2.《浙江省重点用能单位化石能源消费预算管理评价实施方案(试行)》(浙能源〔2024〕27号);  3.《湖州市关于加强行业信用监管建立分级分类涉企行政检查制度实施方案》(湖发改体改〔2025〕102号)。  三、主要内容  《评价办法》主要包括总则、考评内容、考评实施、结果应用、其他事项五个部分。  第一部分,总则。明确考评对象和考评范围为湖州市行政区域范围内年综合能耗5000吨标准煤(含)以上的重点用能单位,联动县(区)发改部门按照遵循公正、公开、公平原则加强重点用能管理。  第二部分,考评内容。从企业管理能力(10分,包括落实企业能源管理制度、设立能源管理岗位)、数据填报及时性(35分,科学制定年度预算、完成预算分解、按时报送能源利用状况报告)、预算执行率(55分,能源消费总量控制目标完成情况、年度化石能源消费总量控制目标完成情况、预算填报准确性)、...
发布时间: 2025 - 10 - 23
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《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》政策解读  一、制定背景  为加强建设工程消防设计审查验收技术服务机构(以下简称服务机构)监管,规范技术服务行为,营造公平竞争、诚信守法市场环境,促进技术服务市场健康、有序发展,根据相关法律法规及规章的要求,结合我市实际,制定了《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》(以下简称《办法》)。  二、政策依据  (一)《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》;  (二)《浙江省公共信用信息管理条例》;  (三)《浙江省建设工程消防设计审查验收实施细则》;  (四)《杭州市社会信用条例》;  (五)《杭州市建设工程消防设计审查验收管理规定》;  (六)《杭州市行业信用评价指引》。   三、主要内容  《办法》正文内容包括总则、信用信息采集、信用评价办法、评价结果运用、信用信息维护管理和附则六个章节。《办法》附件《杭州市消防审验技术服务机构信用记分标准》由基础信息、良好信息和不良及违规信息三部分组成。  (一)总体要求。明确了《办法》的适用范围,对信用信息进行了术语定义,针对各级建设主管部门在信用评价工作中的职能进行了划分。  (二)信用信息采集。明确了信用信息包括技术机构的基础信息、体现机构经营管理能力和受到表彰的良好信息以及受到建设主管部门处罚的不良违规信息。明确了信用信息采集的途径和流程,写明了机构对信用记分...
发布时间: 2025 - 10 - 21
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《甘肃省健全完善以专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革》政策解读  近日,甘肃省营商环境建设局会同甘肃省公安厅、甘肃省数据局、甘肃省大数据中心印发《关于健全完善以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》(以下简称《通知》),现解读如下:  一、制定背景和过程  2025年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》,明确提出全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明(以下简称“信用代证”)。2025年5月,国家发展改革委、公安部、国家数据局印发《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》(发改财金〔2025〕565号),要求各地区于2025年9月底前全面开展“信用代证”工作。  为进一步健全完善我省以专用信用报告替代无违法违规记录证明改革,更好为企业和群众提供“一件事一次办”服务,结合工作实际,省营商环境建设局会同省公安厅、省数据局、省大数据中心等部门认真学习领会国家文件精神、充分借鉴其他省份经验做法,经征求省级有关部门和各市(州)、兰州新区意见,通过合法性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、为基层减负一致性评估等程序后,联合印发《通知》。  二、主要内容  《通知》包括六个部分:一是夯实数据基础。专项信用报告涵盖行政处罚(含简易程序作出的行政处罚)、行政强制、严重失信主体名单和刑事裁判(犯罪记录)等信息,按照《“信用代...
发布时间: 2025 - 10 - 20
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商务部等9部门于近期联合印发《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),指导推进住宿业高质量发展。近日,商务部服贸司负责人对《指导意见》进行了解读。一、《指导意见》出台的背景党中央、国务院高度重视促进服务消费工作,中央政治局会议多次对发展服务消费作出部署,要求大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用。住宿业是第三产业的重要组成部分,也是服务消费的重要领域。促进住宿业高质量发展不仅可以更好满足人民群众品质住宿服务需求,还将在发展文旅产业、银发经济、赛事经济、冰雪经济中发挥重要的链接和支撑作用。但同时,我国住宿业发展仍面临一些问题和短板,如自主品牌建设力度不足、同质化竞争现象突出、绿色化发展水平不高等,亟需发挥部门合力,支持和引导住宿业高质量发展。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,提升住宿业发展质量,增加优质住宿服务供给,更好推动扩大服务消费,商务部会同相关部门在深入开展行业调研的基础上研究起草了《指导意见》并正式印发实施。二、《指导意见》的总体思路和主要内容《指导意见》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,加快推进住宿业高质量发展,着力提升供给品质、促进业态创新、优化营商环境,推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、...
发布时间: 2025 - 10 - 17
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《河北省燃气经营企业信用分级分类监管实施办法》解读  《河北省燃气经营企业信用分级分类监管实施办法》已修订印发,现就相关内容进行如下解读:  一、起草背景  为进一步加强全省燃气行业信用体系建设,促进燃气经营企业诚实守信、依法经营,推动燃气行业高质量发展,省住房城乡建设厅修订印发《河北省燃气经营企业信用分级分类监管实施办法》。  二、主要修改内容  修订燃气管理部门每年公布燃气经营企业信用等级的时限要求。市级燃气管理部门每年2月份在门户网站公布上一年度燃气经营企业信用等级。  三、其他事项  (一)实施时间:2025年9月28日开始实施  (二)解读单位:河北省住房和城乡建设厅  (三)解读电话:0311-87805327。  政策文件:https://zfcxjst.hebei.gov.cn/hbzjt/zcwj/gfxwj/101755510807829.html
发布时间: 2025 - 10 - 15
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近日,国家发展改革委、国家能源局印发《跨省跨区电力应急调度管理办法》(发改运行规〔2025〕1193号,以下简称《管理办法》)。国家发展改革委有关负责同志就《管理办法》接受采访,回答了记者提问。问:《管理办法》出台的背景和意义是什么?答:2021年起,根据能源电力安全保供工作需要,国家发展改革委组织电网企业、电力交易机构等开展应急调度规则研究。2022年,国家发展改革委、国家能源局批复了国家电网报送的《跨省跨区电力应急调度管理办法(暂行)》(发改办运行〔2022〕652号,以下简称《暂行办法》),国家能源局南方监管局参照印发了《南方区域跨省(区)应急调度暂行规则》(南方监能市场〔2023〕1号,以下简称《暂行规则》)。自此,《暂行办法》和《暂行规则》成为了在市场化手段不能解决电力安全保供问题时,规范开展应急调度的重要依据。跨省跨区电力运行调节政策体系得到了进一步完善,形成了“优先发电规模计划为基础、电力中长期合同为保障、市场化交易灵活互济、应急调度兜底保供”的有效机制。应急调度的开展,为成功应对多轮次度夏、度冬大负荷考验发挥了重要作用,单日通过挖掘全网潜力消除各地电力缺口最大超过1300万千瓦,守住了电网安全稳定运行的底线。《暂行办法》和《暂行规则》有效实施过程中,随着全国统一电力市场建设不断深入,应急调度的功能定位、启动条件、工作流程、价格机制、结算管理等需要进一步规范和完善,并...
发布时间: 2025 - 10 - 13
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为深入贯彻中央财经委员会第六次会议精神,落实国务院部署要求,依法依规治理企业无序竞争,近日,国家发展改革委、市场监管总局印发《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序的公告》(以下简称《公告》)。国家发展改革委有关负责同志就《公告》接受采访,回答了记者提问。一、《公告》出台的背景是什么?答:价格竞争是市场竞争的重要方式之一。在社会主义市场经济中,市场机制合理配置资源的作用,是以价格机制的正常发挥为前提的,价格机制的正常发挥又是以价格良性竞争为条件的。当前,我国部分产业出现无序竞争现象,可能导致劣币驱逐良币,对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响,不利于国民经济健康发展。为解决这一问题,国家正在组织实施化解重点产业结构性矛盾的政策措施,推动落后低效产能退出,扩大中高端产能供给。同时,需要价格政策与产业政策协同发力,采取有效措施切实治理价格无序竞争,维护良好市场价格秩序。为此,国家发展改革委、市场监管总局根据价格法、招标投标法等法律法规规定,制定了《公告》。《公告》在保护经营者自主定价权的前提下,按照事前引导和事中事后监管相结合的思路,采取调研评估行业平均成本、加强价格监管、规范招标投标行为等措施,维护公平竞争市场环境。二、调研评估行业平均成本可以发挥什么作用?答:《公告》提出,对价格无序竞争问题突出的重点行业,行业协会等有关机构在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导...
发布时间: 2025 - 10 - 11
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新华社北京10月9日电 题:国家密码管理局负责人就《电子印章管理办法》答记者问新华社记者日前,国务院办公厅印发《电子印章管理办法》(以下简称《办法》),自印发之日起正式施行,对电子印章管理和应用活动进行了规范。国家密码管理局负责人就《办法》相关问题回答了记者提问。1.问:请简要介绍一下《办法》制定的背景。答:电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据,用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进,电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时,由于缺乏国家层面的统筹规范,电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题,特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认,这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》,进一步规范和加强电子印章管理,推动电子印章深入应用和互信互认,对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。2.问:制定《办法》的总体思路是什么?答:在《办法》的制定过程中主要把握以下几点:一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题,提出有针对性的制度设计和解决措施,推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础,注...
发布时间: 2025 - 10 - 10
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公司作为市场最活跃的“细胞”,不仅有创设与经营的问题,也会面临优胜劣汰后的市场退出。市场监管总局出台的《强制注销公司登记制度实施办法》(以下简称《办法》)10月10日起正式施行。为什么要出台该《办法》?市场监管总局相关负责人介绍,党的二十届三中全会《决定》明确提出,推进企业注销配套改革,完善企业退出制度。《办法》在充分总结地方试点经验的基础上,落实新修订的公司法及配套行政法规,规范强制注销公司登记流程,完善公司退出制度,为清理长期停业未经营公司提供了明确的操作指引,在提升强制注销工作效率的同时,着力保障各方权益,维护公司登记秩序的稳定。什么样的公司符合强制注销条件?《办法》适用于自被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销之日起满三年未向公司登记机关申请注销登记的公司,有助于及时清理实际上已不能开展经营活动的“名存实亡”的经营主体。对于商业银行等法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前须经批准的公司,因其行业特殊、与社会公众的切身利益关系密切,不适用强制注销程序。强制注销公司具体如何操作?《办法》规范强制注销公司登记流程,明确对拟强制注销公司登记采取批量公告方式,公告期限为90天。公告期内,相关部门、债权人以及其他利害关系人可以通过国家企业信用信息公示系统或者以书面形式向公司登记机关提出异议。公司登记机关对异议申请进行形式审查,认定异议成立的,应当终止强制注销程序。公告期限届满无异议或...
发布时间: 2025 - 10 - 09
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近日,金融监管总局印发了《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》),相关司局负责人回答了记者提问。一、《意见》制定的背景是什么?健康保险为被保险人因健康原因或者医疗行为的发生而导致的财务损失提供保障,是保险业发挥筑牢社会保障网功能的重要险种,连接医疗卫生等产业,关系国计民生。随着经济社会发展和健康中国战略的推进,人民群众健康保障需求日益提升,健康保险重要性不断增强。健康保险在持续快速发展的同时,产品形态单一、行业经营能力不足、基础薄弱、专业机构发展不及预期、与医疗医药协同不够等阶段性问题也逐步显现,制约了服务保障水平的提升。2024年9月,国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》,明确要求“提升健康保险服务保障水平”“支持浮动收益型保险发展”。因此,金融监管总局研究制定了《意见》,针对性地优化现有政策,打通卡点堵点,明确健康保险未来方向和发展重点,正本清源,推动高质量发展。二、《意见》的起草思路是什么?《意见》起草主要遵循以下思路:一是明确健康保险不同细分领域相应要求,丰富健康保险保障内涵,拓宽产品形态和功能,支持浮动收益型健康保险发展,构建新型健康服务保障体系。二是夯实行业基础,提升保险公司专业能力,加快数字化转型,加强数据积累和挖掘运用。建立健全行业规范体系。推进跨行业信息互通共享,打通数据壁垒。三是加强健康保险公司在专业领域先行探索...
发布时间: 2025 - 09 - 30
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