近日，国家发展改革委修订印发《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展和改革委员会令2025年第31号，以下简称《办法》），自2025年9月1日起施行，原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2023年第2号）同时废止。为使各有关方面准确理解和把握政策内容，国家发展改革委有关负责同志就《办法》回答了记者提问。问：请介绍一下节能审查制度的实施情况。答：节能审查是指根据节能法律法规、政策标准等，对固定资产投资项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。《中华人民共和国节约能源法》规定，国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。2010年，国家发展改革委出台《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，并分别于2016年和2023年两次对办法作了修订，进一步优化制度设计、提升审查效能。节能审查制度建立实施以来，在提高能源利用效率、促进产业提质升级等方面发挥了重要作用，有力推动经济社会高质量发展。一是从源头减少能源浪费和二氧化碳排放。节能审查依据节能政策制度和法规标准等要求，指导项目建设单位在开工建设前优化项目能源管理机制，完善工艺技术路线设计和节能高效设备选型等方案，可有效减少不合理能源消费、提高能源利用效率。“十四五”以来，全国每年通过节能审查有效减少项目不合理设计能耗约1400万吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放近3000万吨。二...
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新华社北京7月23日电 题：打造引领我国新时代对外开放的重要门户——国新办发布会聚焦海南自贸港全岛封关运作新华社记者全岛封关运作是海南自由贸易港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。2025年12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动。封关政策措施包括哪些？封关后有哪些变化？国务院新闻办公室23日举行新闻发布会，国家发展改革委等部门和海南省负责人介绍了有关情况。封关政策措施可以概括为“四个更加”国家发展改革委副主任王昌林表示，封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。现阶段的封关政策措施可以概括为“四个更加”：一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。二是实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。四是实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保...
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近日，民政部、财政部印发了《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（以下简称《通知》），对组织实施养老服务消费补贴工作作出全面系统安排。民政部、财政部有关司局负责人就《通知》相关问题回答了记者提问。问题1.请介绍一下实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的背景以及项目实施将带来什么样的影响。答：截至2024年底，我国60岁以上老年人达3.1亿，占全国人口的22%。伴随着我国老年人，特别是高龄老年人绝对数量增多，失能老年人数量也在快速增加。与自理老年人相比，失能老年人照护需要投入更多时间精力，也带来更多的支出负担，让许多失能老年人家庭承受着较大压力。习近平总书记强调，“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。如何有效满足失能老年人照护服务刚需，成为当前和今后一个时期亟待解决的重要课题。为深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在深入研究论证基础上，民政部、财政部组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，这是面向经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人实施的一项普惠性政策措施，将通过财政资金对这部分老年人购买居家、社区、机构养老服务给予相应补贴，给老年人带来实实在在的实惠。项目采取先在部分地区试点、后在其他省份推开的方式组织实施，从今年7月起，在山东省等3个省份、辽宁省沈阳市等...
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2025
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为加大“好房子”工作推动力度，住房城乡建设部近日发布《“好房子”建设经验做法（第一批）》，涵盖了出台推动政策、加强技术支撑、打造示范样板、强化科技赋能、优化物业服务和健全产业体系等6方面内容。出台推动政策方面，北京市印发“好房子”规划管理相关技术要点，通过底层架空、配建公共空间、增设风雨连廊等方式，补充公共服务功能，营造多样化生活场景。山东省对建设、购买“好房子”给予金融、财政政策支持，对使用住房公积金贷款购买高品质住宅的，贷款额度可按一定比例上浮。加强技术支撑和强化科技赋能方面，一些地方提高建设标准、发布技术导则、加强新技术推广应用。湖北省聚焦产业链协同，制定涵盖住房全生命期的技术标准。江苏省发布《改善型住宅设计与建造导则》，从规划布局、公共设施、环境营造等方面提升住区空间品质；从户型设计、材料选用、建造管理等方面提升住宅性能品质；从物业管理、维护更新等方面提升住区服务品质。江西省针对群众反映强烈的住宅隔声、房屋渗水、墙面空鼓等常见问题，立项60余项课题，推动“好房子”科技攻关。打造示范样板方面，一些地方打造新建“好房子”样板，例如福建省推动福州市、厦门市等地加快完善配套政策，选取部分保障性住房项目作为“好房子”试点。一些地方探索老房子变“好房子”，例如北京市开展“原拆原建”改造，推动老房子变“好房子”；浙江省宁波市探索打造高效率、高性价比的老旧住房“好房子”更新改造示范。优化物...
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为贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法》及有关税收政策，进一步减轻企业办税负担，优化申报项目，税务总局发布《国家税务总局关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：一、有关背景2024年，为落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）要求，财政部、税务总局制发《关于节能节水、环境保护、安全生产专用设备数字化智能化改造企业所得税政策的公告》（2024年第9号），进一步加大节能节水、环境保护、安全生产专用设备抵免政策（以下简称“专用设备抵免政策”）优惠力度。为便利纳税人享受优惠政策，同时结合纳税人关于企业所得税预缴申报的意见、建议，税务总局制发《公告》，明确预缴环节享受专用设备抵免政策口径及出口业务等特定事项的申报要求，并对《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》进行修订。二、主要内容（一）明确专用设备抵免政策执行口径根据《国家税务总局关于发布修订后的〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》（2018年第23号）规定，专用设备抵免政策应在汇缴环节享受。为落实好《财政部 税务总局关于节能节水、环境保护、安全生产专用设备数字化智能化改造企业所得税政策的公告》（2024年第9号），便利纳税人享受专用设备抵免政策，充分释放政策红利，《公告》明确，纳税人在预缴环节即可根据自身经营情况自...
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第八届中国国际进口博览会（以下简称“第八届进博会”）将于2025年11月5—10日在上海举办。现就涉及第八届进博会通关须知和便利化措施大众关心的事宜，以问答形式编制此解读，确保各项便利措施落实落地。问题一：我是境外参展商，第一次参加进博会，不清楚海关相关政策，怎么办？海关总署以公告形式发布了《2025年第八届中国国际进口博览会海关通关须知》和《海关支持2025年第八届中国国际进口博览会便利措施》，为境外参展商提供详细指引。问题二：是不是每一票报关单都要缴纳海关保证金？对进博会暂时进境展览品，由国家会展中心（上海）有限责任公司向上海海关提供银行保函或关税保证保险办理税款担保。境外参展商或其委托的主场运输服务商持国家会展中心（上海）有限责任公司出具的《2025年第八届中国国际进口博览会进境物资证明函》和《2025年第八届中国国际进口博览会进境物资清单》，免于逐票向海关提交税款担保。问题三：ATA单证册项下的展览品多久需要复运出境？从2018年首届进博会开始，海关签注ATA单证册项下暂时进境货物的复运出境期限与单证册有效期一致，目前已固化此项监管服务保障措施。问题四：参展人员、展品在官方出入境口岸的通关效率如何？海关在主要口岸为进博会设置贵宾礼遇通道、进境展览品报关专用窗口和查验专用通道，优先办理申报、查验、抽样、检测等海关手续，实行即查即放。问题五：未获检疫准入的动植物产品、食品允许参...
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近日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、中国人民银行、税务总局、国家外汇局联合印发了《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》（以下简称《通知》）。为便于各有关方面准确理解和把握政策内容，国家发展改革委有关负责人接受采访，回答记者提问。问：请介绍一下《通知》出台的背景。答：4月25日，中央政治局会议指出，要坚定不移扩大高水平对外开放。2025年政府工作报告提出，鼓励外国投资者扩大再投资。外商投资是推进高水平对外开放的重要内容，为发展新质生产力和实现中国式现代化发挥着重要作用。外商投资企业境内再投资是外商投资的重要组成部分，鼓励外资企业境内再投资对于更大力度吸引和利用外资具有积极意义。为落实深化外商投资促进体制机制改革要求，国家发展改革委会同有关方面开展服务外资企业专项行动，研究推动解决外商在华投资过程中的关切和诉求。在开展专项行动过程中，许多外资企业向我们反映了企业在扩大境内再投资方面的情况，提出了许多意见建议和政策诉求。针对当前外资企业再投资管理工作中出现的新情况、新特点，我们在征求专家意见、地方调研等基础上，与相关部门一道研究起草了有关鼓励措施。经国务院同意，国家发展改革委等7部门共同印发《通知》。问：《通知》的主要内容有哪些？答：《通知》是深化外商投资促进体制机制改革，更大力度吸引和利用外资的重要文件，有利于各有关方面更有针对性地开展工作，促...
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近日，市场监管总局、工业和信息化部联合印发《计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）》（以下简称《行动方案》）。为更好理解《行动方案》内容，现解读如下：一、《行动方案》出台的背景是什么？习近平总书记多次强调新质生产力的重要性，2025年政府工作报告也明确提出要发展新质生产力，而计量作为科技创新和产业发展的基础支撑，需在这一进程中发挥关键作用。当前，我国产业领域仍存在大量“测不了、测不全、测不准”的突出问题。企业受限于技术研发和资源能力不足等原因，难以独立开展相关计量测试能力的建设并解决相关问题。各级计量技术机构、科研院所虽然具备一定的计量基础，但对实际产业需求了解掌握不够，无法更加精准、有效地开展攻关和技术服务。产业计量需求与计量供给不充分、不全面的矛盾越来越突出，急需从国家层面加强统筹协调和规划布局。为此，市场监管总局、工业和信息化部联合制定了《行动方案》，旨在突破制约产业发展的计量瓶颈，打通能力建设、计量研发、应用验证与产业落地的全链条，不断提升产业计量供给能力。市场监管总局、工业和信息化部深入开展调研，面向全国各产业计量测试中心、国家专业计量站、计量技术机构和高校广泛征求各方意见建议，并多次组织专家咨询会议，最终形成《行动方案》。二、《行动方案》总体要求是什么？《行动方案》以支撑产业新质生产力发展为目标，面向新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料...
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为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《湖州市规范涉企行政检查实施方案》等文件精神，持续深化信用赋能社会治理，进一步加强行业信用监管，全面提高涉企行政监督检查效能，大力优化营商环境，结合我市实际，制定《湖州市关于加强行业信用监管建立分级分类涉企行政检查制度的实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下： 一、制定《实施方案》的依据是什么？ 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》、《湖州市规范涉企行政检查实施方案》。 二、《实施方案》中提到建立分级分类涉企行政检查制度领域与实施步骤有哪些？ 电梯等特种设备领域、文化和旅游领域、交通运输领域、建设工程领域、重点用能企业、安全生产领域、属于人员密集场所的消防安全重点单位、企业环保领域等8个重点行业领域先期建立分级分类涉企行政检查制度、正面清单（白名单）管理制度并按照分级分类要求开展行政检查，剩下35个领域9月底前均建立分级分类涉企行政检查制度、正面清单（白名单）管理制度并开展分级分类行政检查，并严格按照归集频率报送共享数据。 三、《实施方案》的主要内容是什么？ 《实施方案》主要内容有总体要求、重点任务两个部分。 1.总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以建设全国社会信用体系建设示范区为牵引，充分发挥信用对提高资源...
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《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的工作方案》政策解读 为全面贯彻落实《国家发展改革委 公安部 国家数据局关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》（发改财金〔2025〕565号），结合我区实际，自治区发展改革委印发了《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的工作方案》。 一、起草过程及背景 为深入贯彻落实《宁夏回族自治区社会信用条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系建设的意见》，自治区发展改革委紧紧围绕《国家发展改革委 公安部 国家数据局关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》（发改财金〔2025〕565号）要求，结合自治区实际，制定形成了符合我区实际的《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的工作方案》，并书面征求了自治区市场监管厅、工业和信息化厅、公安厅以及五市、宁东管委会社会信用体系建设牵头部门等57家单位意见建议，在充分吸收各方面意见后，形成了本次印发的工作方案。 二、主要内容 《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的工作方案》以“需求导向、统筹协调、数据赋能、应替尽替”为原则，分为工作目标、适用对象及范围、主要任务和工作要求四部分。 第一部分工作目标。2025年9月底前，率先在45个高频领域推行经营主体以专项信用报告替代无违法违规记录证明，解决证明多次...
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金融监管总局近日印发《金融机构产品适当性管理办法》（以下简称《办法》），有关司局负责人就《办法》相关问题回答了记者的提问。一、《办法》出台的背景和意义是什么？为贯彻落实党中央、国务院关于加强金融消费者权益保护的决策部署，践行以人民为中心的价值取向，将保护金融消费者权益的关口前移，金融监管总局在充分研究论证、广泛征求意见的基础上，制定金融机构产品适当性管理办法，推动金融机构严格履行适当性义务，将适当的产品通过适当的渠道销售给适合的客户。对金融消费者而言，要求金融机构履行适当性义务，有助于帮助消费者识别风险，根据自身需求和风险承受能力选择适当的产品，减少超出自身能力的支出和风险损失。对金融机构而言，通过加强适当性管理，提升合规能力，优化金融服务，有效管理风险、化解纠纷，可以提高综合竞争能力，树立专业、诚信、尽责的机构形象，有利于金融机构的长远发展。负责任的金融机构和理性审慎的金融消费者是金融行业良性发展的基石。压实金融机构适当性管理主体责任，培育消费者风险意识，有助于促进金融市场健康发展，推动建设诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化。二、《办法》的适用范围是什么？《办法》规定金融机构发行或者销售、交易的收益具有不确定性且可能导致本金损失的投资型产品，以及保险产品，其适当性管理适用《办法》。收益具有不确定性且可能导致本金损失的投资型产品主要指银行及理财公司发...
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《意见》针对当前政务服务中存在的跨部门协同不畅、流程繁琐、数据壁垒等痛点难点，给出了制度化、常态化的解决方案。近日，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》针对当前政务服务中存在的跨部门协同不畅、流程繁琐、数据壁垒等痛点难点，给出了制度化、常态化的解决方案。既有“顶层设计”的系统性，又有“落地实操”的细致性，为各地深化改革提供了清晰的“路线图”和“施工图”。江西省将以《意见》为遵循，结合本省实际，推动“高效办成一件事”落地并取得实效，提升企业和群众的体验感和获得感。一、认真学习领会，把握《意见》核心要义《意见》以系统思维构建了“高效办成一件事”的制度框架，为各地改革提供了根本遵循，其精神内涵体现为“三个聚焦”。一是聚焦以人民为中心的价值导向。《意见》始终将企业和群众的“获得感”作为出发点和落脚点，明确要求围绕经营主体和个人全生命周期梳理重点事项，按照“高频、面广、关联性强”的原则形成总体清单。这一导向打破了传统政务服务的“部门视角”，转向“用户视角”，本质是要求政府服务与群众需求“同频共振”，让企业和群众“急难愁盼”的事成为政府优先办、用心办的事，彰显了政务服务改革的民生温度。二是聚焦常态化推进的机制创新。《意见》强调“成熟一批、发布一批”的清单动态管理模式，从业务流程优化、线上线下融合、数据共享、智能技术应用到用户评...
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近日，国务院办公厅印发了《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，对推动“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化实施、拓展“高效办成一件事”应用领域等作出安排部署，具有很强的指导性。重庆将结合实际，认真抓好贯彻落实。一、认真学习把握《意见》的部署要求《意见》主题鲜明、内涵丰富、重点突出，主要作出了三个方面安排部署：一是明确重点事项总体清单。围绕经营主体从开办到注销、个人从出生到身后两个全生命周期，明确了“高效办成一件事”重点事项总体清单，将按照“成熟一批、发布一批”的原则分批发布年度重点事项清单，同时鼓励各地区各有关部门结合实际建立特色事项清单。二是推动重点事项常态化实施。从优化重点事项业务流程、统筹线上办事系统建设、提升线下办事服务能力、加大政务数据共享力度、探索开展“人工智能+政务服务”、注重用户体验和评价反馈等方面，明确了推动重点事项常态化实施的工作要求。三是拓展“高效办成一件事”应用领域。探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，优化惠企政策全流程服务，推动政企沟通从解决一个诉求向破解一类问题转变，探索监管全链条“一件事”、涉企行政检查“一件事”，推进数字机关建设、推动基层报表数据“只报一次”等。此外，《意见》还就强化组织实施提出明确要求。...
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近日，国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、自然资源部、市场监管总局、全国总工会7部门联合印发《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》公开发布后，国家卫生健康委等部门有关司局负责人就《意见》相关内容回答了记者提问。一、《意见》出台的背景是什么？答：发展普惠托育服务是完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会、促进人口高质量发展的重要举措。国家“十四五”规划《纲要》将千人口托位数列为20个经济社会发展主要指标之一，提出“到2025年千人口托位数达到4.5个”。近年来，各地区、各有关部门贯彻落实中央决策部署，托育服务的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系逐步建立。但同时，托育服务供给的数量、质量、价格与群众的需求和期待相比还有较大差距。党的二十届三中全会提出，加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。国务院第42次常务会议专题研究推进普惠托育服务体系建设，要求科学规划托育服务体系，大力发展托幼一体服务，优化托育服务精准供给，努力为群众提供就近就便的托育服务。今年《政府工作报告》要求，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。二、《意见》主要内容有哪些？答：《意见》主要包括三部分内容。一是总体要求。明确发展“1+N”的托育服务体系，即以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托...
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近日，教育部办公厅印发《关于组织实施数字化赋能教师发展行动的通知》（以下简称《通知》）。教育部教师工作司负责人就《通知》相关问题回答了记者提问。1.问：《通知》出台有什么背景和意义？党中央、国务院一直高度重视教育数字化工作，党的二十大报告首次将“推进教育数字化”写进了党代会的报告。2023年，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时指出：“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口”。实施数字化赋能教师发展行动主要基于以下三方面考虑。一是落实国家战略。国家教育数字化战略行动于2022年启动并深入推进。2024年，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》将教育数字化作为重要内容进行了部署。教师是推进教育数字化的关键，教师的数字素养水平深刻影响着教育数字化战略的成色。二是服务教师发展。数字化的深入推进为教育带来了前所未有的机遇，也对教师教育教学带来新的挑战。如何更好适应数字化条件下的教学，获得更优质的数字化教育教学工具、资源支持，促进教育教学改革和个人发展，是教师的迫切需求。三是推进实践探索。近年来，我部陆续开展了中小学教师信息技术应用能力提升工程、人工智能助推教师队伍建设试点、国家智慧教育公共服务平台教师研修、《教师数字素养》标准制定等一系列工作，为推进教师发展数字化打下良好基础，也迫切需要相关举措的整合、升级优化。实施数字化...
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日前，国务院印发《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》（以下简称《通知》）。7月4日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，介绍有关情况。帮助企业降本增效，打造透明稳定可预期的制度环境商务部部长助理唐文弘介绍，2023年11月，国务院印发了《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》（以下简称《方案》），在上海自贸试验区试点80条措施，打造国家制度型开放示范区。经过一年多的先行先试，80条措施已基本落地，开展了一批引领性、标志性制度创新，形成了一批具有较高含金量的先进经验和典型案例。为用好上海自贸试验区制度型开放试点经验，在更大范围释放制度创新红利，国务院印发《通知》，将试点成熟、成效显著、风险可控的77条试点措施向其他自贸试验区或在全国范围内复制推广。据悉，77条试点措施主要聚焦加快服务贸易扩大开放、提升货物贸易自由化便利化水平、率先实施高标准数字贸易规则、加强知识产权保护、推进政府采购领域改革、推动“边境后”管理制度改革、加强风险防控体系建设等7个方面。《通知》措施将带来哪些制度型开放红利？帮助企业降本增效。优化国际中转集拼平台运作模式，开展海关特殊监管区域、港口码头“区港”一体化管理，认可境外检疫电子监管信息等，有效提升通关便利化水平。提升企业和群众的获得感。加强商标、专利、地理...
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一、制定背景和目的自2010年起，我委先后制定《电子病历基本规范（试行）》《电子病历应用管理规范（试行）》《电子病历系统功能规范（试行）》《医疗机构临床决策支持系统应用管理规范（试行）》等文件，明确电子病历建立、管理要求及系统功能标准，强化技术及质量要求，维护医患双方的合法权益，持续推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设。为进一步加强医疗机构和医务人员管理，规范患者医疗信息使用，国家卫生健康委会同国家中医药局、国家疾控局制定《关于进一步加强医疗机构电子病历信息使用管理的通知》（以下简称《通知》），旨在通过压实医疗机构主体责任，强化监管措施，进一步保障患者医疗信息和医疗质量安全。二、《通知》内容（一）加强医疗机构内部管理。医疗机构需明确电子病历范围，压实主体责任，依法依规严格保护患者隐私，将电子病历信息规范使用管理情况纳入绩效评价。健全管理制度，建立电子病历使用长效监管机制和应急处置制度。落实分级管理要求，遵循最小可用原则，明确临床诊疗、教学、管理等相关人员分级访问权限和时限。（二）规范电子病历信息使用。医疗机构需规范相关人员使用权限和行为，不得违规收集、传输或泄露患者信息。加强短期人员培训与管理，确保权限与职责匹配，并与外部服务商签订保密协议。保障全流程可追溯，采用数字水印等技术，确保使用过程留痕。确保数据安全，建立电子病历信息安全防护体系，防范潜在安全风险。（三）强化卫生健康行...
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近日，科技部令第22号公布了修订后的《国家科学技术奖励条例实施细则》（以下简称《细则》），自2025年6月27日起施行。围绕科技界和社会公众关心的有关问题，解读如下。 1.《细则》修订的背景？ 《细则》作为《国家科学技术奖励条例》（以下简称《奖励条例》）的重要配套文件，于1999年首次发布，2004年、2008年进行了两次修改。《细则》施行以来，为推动落实《奖励条例》、规范国家科技奖励工作发挥了重要作用。 党的十八大以来，党中央、国务院对科技奖励工作作出一系列新部署新要求。2017年国务院办公厅印发《关于深化科技奖励制度改革的方案》，2021年国务院办公厅印发《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，对完善科技奖励制度提出任务要求。2020年、2024年《奖励条例》先后进行两次修订，从法规制度层面贯彻落实科技奖励制度改革精神。对照中央要求和新修订的《奖励条例》，并结合科技奖励工作实际情况，《细则》亟待修改完善。 2.《细则》修订的总体思路？ 在《细则》修订过程中，主要把握以下三点：一是坚持党中央对科技奖励工作的集中统一领导，在党和国家功勋荣誉表彰制度体系下，贯彻落实党中央、国务院决策部署和《奖励条例》等上位法规的最新修订内容。二是坚持守正创新，将评奖实践中的成熟做法上升为制度规范，对已不适应当前实际情况的规定进行修改。三是在保持章节结构和条文内容总体稳定的基础上，优化完善相...
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信用修复是我国社会信用体系建设的重要制度安排。 国务院办公厅日前印发的《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》26日对外发布。方案提出十方面举措，更好帮助信用主体高效便捷重塑信用。 多位受访专家表示，方案以统一、便利、协同的理念为引领，突出问题导向，注重总结实践经验，推动我国信用修复规范化建设再上新台阶。 统一公示平台、完善分类标准、明确申请渠道，推进信用修复制度的统一实施—— 方案明确，“信用中国”网站集中公示各类公共信用信息。行业主管部门可以按照统一标准公示本部门业务领域之内的公共信用信息，原则上不再公示本部门业务领域之外的信息。 “通过建立全国统一的信用信息公示标准，有效解决了此前各部门、各地方信用信息公示规则不一致导致的制度碎片化问题。”中国政法大学品牌与社会信用研究中心主任刘瑛说。 中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任王伟指出，方案聚焦“统一”这个关键词，在公示平台统一、修复渠道统一、信息分类标准统一、修复信息更新统一等领域，推进信用修复制度的统一实施，避免信用修复“政出多门”的状况。 方案将失信信息分为“轻微、一般、严重”三类，并对不同等级设定了差异化的公示期限。最短公示期满后方可申请信用修复。“信用中国”网站接受包括行政处罚、严重失信主体名单、异常名录等在内的各类需要信用主体主动提出的信用修复申请。 “方案明确‘信用中国’网站在信用修复机制中...
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为落实《中华人民共和国公司法》（以下简称公司法）、《中华人民共和国外商投资法》（以下简称外商投资法）有关要求，进一步明确财务处理相关问题，近日，财政部印发了《财政部关于公司法、外商投资法施行后有关财务处理问题的通知》（财资〔2025〕101号，以下简称《通知》）。财政部资产管理司有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。问：《通知》印发的背景是什么？答：一是落实公司法有关要求。2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过公司法，自2024年7月1日起施行。公司法第二百一十四条规定：公积金弥补公司亏损，应当先使用任意公积金和法定公积金；仍不能弥补的，可以按照规定使用资本公积金。第四十八条规定：对作为出资的非货币财产应当评估作价。上述规定的具体财务管理要求需进一步明确。二是落实外商投资法有关要求。2020年1月1日起施行的外商投资法第三十一条规定：外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，适用公司法、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定。第四十二条规定：本法施行前依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》设立的外商投资企业，在本法施行后五年内可以继续保留原企业组织形式等。2025年1月1日五年过渡期满后，对于外商投资企业根据废止前的《中华人民共和国中外合资经营企业法》等法律法规提取...
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