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近日,教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》(以下简称《十条措施》)。教育部基础教育司负责人就《十条措施》相关问题回答了记者提问。1.问:出台《十条措施》的主要背景和考虑是什么?答:中小学生心理健康事关立德树人,事关强国建设和民族复兴。当前,中小学生心理健康问题日益受到社会广泛关注,心理健康工作面临新形势新挑战。为深入贯彻落实党中央、国务院关于青少年健康工作的决策部署,按照教育部重点工作安排,我们坚持问题导向和效果导向,针对中小学生心理健康突出问题和阶段性特点,以“小切口”为突破,制定了这十条具体措施,全面提升中小学生心理素质,促进身心健康成长。2.问:《十条措施》在缓解学业考试焦虑方面提出了哪些具体办法?答:《十条措施》明确提出:一是强化作业管理,严控总量,严禁机械重复、惩罚性作业,鼓励设立“无作业日”,从源头上减轻日常压力。二是规范考试管理,减少测试频次,合理控制难度,明确禁止按考试成绩排名,减少竞争焦虑。三是深化校外培训治理,严控学科类培训,规范非学科类培训。四是推进中考改革,扩大优质高中招生指标到校比例,探索均衡派位,缓解升学压力。五是加强课程与实践教育,每月至少开展1次综合性实践活动,提升学生心理韧性和应对能力。3.问:《十条措施》围绕影响学生心理健康的突出问题有哪些针对性措施?答:围绕运动不够、睡眠不足、网络沉迷等对中小学生心理健康产生影响的突出问题...
发布时间: 2025 - 10 - 24
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政策解读:《湖州市重点用能企业信用评价管理办法》  根据《湖州市人民政府办公室关于在办文办会程序中加强政务公开工作的通知(湖政办发明电〔2017〕46号)》有关要求,就文件公开和政策解读有关情况作如下说明:  一、制定背景  为加强我市重点用能企业节能管理,落实能源消费总量和强度控制目标,规范企业用能行为,结合本市工作实际,制定本办法。  二、制定依据  1.《重点用能单位节能管理办法》(国家发展改革委令2018年第15号);  2.《浙江省重点用能单位化石能源消费预算管理评价实施方案(试行)》(浙能源〔2024〕27号);  3.《湖州市关于加强行业信用监管建立分级分类涉企行政检查制度实施方案》(湖发改体改〔2025〕102号)。  三、主要内容  《评价办法》主要包括总则、考评内容、考评实施、结果应用、其他事项五个部分。  第一部分,总则。明确考评对象和考评范围为湖州市行政区域范围内年综合能耗5000吨标准煤(含)以上的重点用能单位,联动县(区)发改部门按照遵循公正、公开、公平原则加强重点用能管理。  第二部分,考评内容。从企业管理能力(10分,包括落实企业能源管理制度、设立能源管理岗位)、数据填报及时性(35分,科学制定年度预算、完成预算分解、按时报送能源利用状况报告)、预算执行率(55分,能源消费总量控制目标完成情况、年度化石能源消费总量控制目标完成情况、预算填报准确性)、...
发布时间: 2025 - 10 - 23
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《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》政策解读  一、制定背景  为加强建设工程消防设计审查验收技术服务机构(以下简称服务机构)监管,规范技术服务行为,营造公平竞争、诚信守法市场环境,促进技术服务市场健康、有序发展,根据相关法律法规及规章的要求,结合我市实际,制定了《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》(以下简称《办法》)。  二、政策依据  (一)《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》;  (二)《浙江省公共信用信息管理条例》;  (三)《浙江省建设工程消防设计审查验收实施细则》;  (四)《杭州市社会信用条例》;  (五)《杭州市建设工程消防设计审查验收管理规定》;  (六)《杭州市行业信用评价指引》。   三、主要内容  《办法》正文内容包括总则、信用信息采集、信用评价办法、评价结果运用、信用信息维护管理和附则六个章节。《办法》附件《杭州市消防审验技术服务机构信用记分标准》由基础信息、良好信息和不良及违规信息三部分组成。  (一)总体要求。明确了《办法》的适用范围,对信用信息进行了术语定义,针对各级建设主管部门在信用评价工作中的职能进行了划分。  (二)信用信息采集。明确了信用信息包括技术机构的基础信息、体现机构经营管理能力和受到表彰的良好信息以及受到建设主管部门处罚的不良违规信息。明确了信用信息采集的途径和流程,写明了机构对信用记分...
发布时间: 2025 - 10 - 21
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《甘肃省健全完善以专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革》政策解读  近日,甘肃省营商环境建设局会同甘肃省公安厅、甘肃省数据局、甘肃省大数据中心印发《关于健全完善以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》(以下简称《通知》),现解读如下:  一、制定背景和过程  2025年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》,明确提出全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明(以下简称“信用代证”)。2025年5月,国家发展改革委、公安部、国家数据局印发《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》(发改财金〔2025〕565号),要求各地区于2025年9月底前全面开展“信用代证”工作。  为进一步健全完善我省以专用信用报告替代无违法违规记录证明改革,更好为企业和群众提供“一件事一次办”服务,结合工作实际,省营商环境建设局会同省公安厅、省数据局、省大数据中心等部门认真学习领会国家文件精神、充分借鉴其他省份经验做法,经征求省级有关部门和各市(州)、兰州新区意见,通过合法性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、为基层减负一致性评估等程序后,联合印发《通知》。  二、主要内容  《通知》包括六个部分:一是夯实数据基础。专项信用报告涵盖行政处罚(含简易程序作出的行政处罚)、行政强制、严重失信主体名单和刑事裁判(犯罪记录)等信息,按照《“信用代...
发布时间: 2025 - 10 - 20
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商务部等9部门于近期联合印发《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),指导推进住宿业高质量发展。近日,商务部服贸司负责人对《指导意见》进行了解读。一、《指导意见》出台的背景党中央、国务院高度重视促进服务消费工作,中央政治局会议多次对发展服务消费作出部署,要求大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用。住宿业是第三产业的重要组成部分,也是服务消费的重要领域。促进住宿业高质量发展不仅可以更好满足人民群众品质住宿服务需求,还将在发展文旅产业、银发经济、赛事经济、冰雪经济中发挥重要的链接和支撑作用。但同时,我国住宿业发展仍面临一些问题和短板,如自主品牌建设力度不足、同质化竞争现象突出、绿色化发展水平不高等,亟需发挥部门合力,支持和引导住宿业高质量发展。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,提升住宿业发展质量,增加优质住宿服务供给,更好推动扩大服务消费,商务部会同相关部门在深入开展行业调研的基础上研究起草了《指导意见》并正式印发实施。二、《指导意见》的总体思路和主要内容《指导意见》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,加快推进住宿业高质量发展,着力提升供给品质、促进业态创新、优化营商环境,推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、...
发布时间: 2025 - 10 - 17
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《河北省燃气经营企业信用分级分类监管实施办法》解读  《河北省燃气经营企业信用分级分类监管实施办法》已修订印发,现就相关内容进行如下解读:  一、起草背景  为进一步加强全省燃气行业信用体系建设,促进燃气经营企业诚实守信、依法经营,推动燃气行业高质量发展,省住房城乡建设厅修订印发《河北省燃气经营企业信用分级分类监管实施办法》。  二、主要修改内容  修订燃气管理部门每年公布燃气经营企业信用等级的时限要求。市级燃气管理部门每年2月份在门户网站公布上一年度燃气经营企业信用等级。  三、其他事项  (一)实施时间:2025年9月28日开始实施  (二)解读单位:河北省住房和城乡建设厅  (三)解读电话:0311-87805327。  政策文件:https://zfcxjst.hebei.gov.cn/hbzjt/zcwj/gfxwj/101755510807829.html
发布时间: 2025 - 10 - 15
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近日,国家发展改革委、国家能源局印发《跨省跨区电力应急调度管理办法》(发改运行规〔2025〕1193号,以下简称《管理办法》)。国家发展改革委有关负责同志就《管理办法》接受采访,回答了记者提问。问:《管理办法》出台的背景和意义是什么?答:2021年起,根据能源电力安全保供工作需要,国家发展改革委组织电网企业、电力交易机构等开展应急调度规则研究。2022年,国家发展改革委、国家能源局批复了国家电网报送的《跨省跨区电力应急调度管理办法(暂行)》(发改办运行〔2022〕652号,以下简称《暂行办法》),国家能源局南方监管局参照印发了《南方区域跨省(区)应急调度暂行规则》(南方监能市场〔2023〕1号,以下简称《暂行规则》)。自此,《暂行办法》和《暂行规则》成为了在市场化手段不能解决电力安全保供问题时,规范开展应急调度的重要依据。跨省跨区电力运行调节政策体系得到了进一步完善,形成了“优先发电规模计划为基础、电力中长期合同为保障、市场化交易灵活互济、应急调度兜底保供”的有效机制。应急调度的开展,为成功应对多轮次度夏、度冬大负荷考验发挥了重要作用,单日通过挖掘全网潜力消除各地电力缺口最大超过1300万千瓦,守住了电网安全稳定运行的底线。《暂行办法》和《暂行规则》有效实施过程中,随着全国统一电力市场建设不断深入,应急调度的功能定位、启动条件、工作流程、价格机制、结算管理等需要进一步规范和完善,并...
发布时间: 2025 - 10 - 13
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为深入贯彻中央财经委员会第六次会议精神,落实国务院部署要求,依法依规治理企业无序竞争,近日,国家发展改革委、市场监管总局印发《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序的公告》(以下简称《公告》)。国家发展改革委有关负责同志就《公告》接受采访,回答了记者提问。一、《公告》出台的背景是什么?答:价格竞争是市场竞争的重要方式之一。在社会主义市场经济中,市场机制合理配置资源的作用,是以价格机制的正常发挥为前提的,价格机制的正常发挥又是以价格良性竞争为条件的。当前,我国部分产业出现无序竞争现象,可能导致劣币驱逐良币,对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响,不利于国民经济健康发展。为解决这一问题,国家正在组织实施化解重点产业结构性矛盾的政策措施,推动落后低效产能退出,扩大中高端产能供给。同时,需要价格政策与产业政策协同发力,采取有效措施切实治理价格无序竞争,维护良好市场价格秩序。为此,国家发展改革委、市场监管总局根据价格法、招标投标法等法律法规规定,制定了《公告》。《公告》在保护经营者自主定价权的前提下,按照事前引导和事中事后监管相结合的思路,采取调研评估行业平均成本、加强价格监管、规范招标投标行为等措施,维护公平竞争市场环境。二、调研评估行业平均成本可以发挥什么作用?答:《公告》提出,对价格无序竞争问题突出的重点行业,行业协会等有关机构在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导...
发布时间: 2025 - 10 - 11
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新华社北京10月9日电 题:国家密码管理局负责人就《电子印章管理办法》答记者问新华社记者日前,国务院办公厅印发《电子印章管理办法》(以下简称《办法》),自印发之日起正式施行,对电子印章管理和应用活动进行了规范。国家密码管理局负责人就《办法》相关问题回答了记者提问。1.问:请简要介绍一下《办法》制定的背景。答:电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据,用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进,电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时,由于缺乏国家层面的统筹规范,电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题,特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认,这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》,进一步规范和加强电子印章管理,推动电子印章深入应用和互信互认,对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。2.问:制定《办法》的总体思路是什么?答:在《办法》的制定过程中主要把握以下几点:一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题,提出有针对性的制度设计和解决措施,推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础,注...
发布时间: 2025 - 10 - 10
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公司作为市场最活跃的“细胞”,不仅有创设与经营的问题,也会面临优胜劣汰后的市场退出。市场监管总局出台的《强制注销公司登记制度实施办法》(以下简称《办法》)10月10日起正式施行。为什么要出台该《办法》?市场监管总局相关负责人介绍,党的二十届三中全会《决定》明确提出,推进企业注销配套改革,完善企业退出制度。《办法》在充分总结地方试点经验的基础上,落实新修订的公司法及配套行政法规,规范强制注销公司登记流程,完善公司退出制度,为清理长期停业未经营公司提供了明确的操作指引,在提升强制注销工作效率的同时,着力保障各方权益,维护公司登记秩序的稳定。什么样的公司符合强制注销条件?《办法》适用于自被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销之日起满三年未向公司登记机关申请注销登记的公司,有助于及时清理实际上已不能开展经营活动的“名存实亡”的经营主体。对于商业银行等法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前须经批准的公司,因其行业特殊、与社会公众的切身利益关系密切,不适用强制注销程序。强制注销公司具体如何操作?《办法》规范强制注销公司登记流程,明确对拟强制注销公司登记采取批量公告方式,公告期限为90天。公告期内,相关部门、债权人以及其他利害关系人可以通过国家企业信用信息公示系统或者以书面形式向公司登记机关提出异议。公司登记机关对异议申请进行形式审查,认定异议成立的,应当终止强制注销程序。公告期限届满无异议或...
发布时间: 2025 - 10 - 09
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近日,金融监管总局印发了《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》),相关司局负责人回答了记者提问。一、《意见》制定的背景是什么?健康保险为被保险人因健康原因或者医疗行为的发生而导致的财务损失提供保障,是保险业发挥筑牢社会保障网功能的重要险种,连接医疗卫生等产业,关系国计民生。随着经济社会发展和健康中国战略的推进,人民群众健康保障需求日益提升,健康保险重要性不断增强。健康保险在持续快速发展的同时,产品形态单一、行业经营能力不足、基础薄弱、专业机构发展不及预期、与医疗医药协同不够等阶段性问题也逐步显现,制约了服务保障水平的提升。2024年9月,国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》,明确要求“提升健康保险服务保障水平”“支持浮动收益型保险发展”。因此,金融监管总局研究制定了《意见》,针对性地优化现有政策,打通卡点堵点,明确健康保险未来方向和发展重点,正本清源,推动高质量发展。二、《意见》的起草思路是什么?《意见》起草主要遵循以下思路:一是明确健康保险不同细分领域相应要求,丰富健康保险保障内涵,拓宽产品形态和功能,支持浮动收益型健康保险发展,构建新型健康服务保障体系。二是夯实行业基础,提升保险公司专业能力,加快数字化转型,加强数据积累和挖掘运用。建立健全行业规范体系。推进跨行业信息互通共享,打通数据壁垒。三是加强健康保险公司在专业领域先行探索...
发布时间: 2025 - 09 - 30
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《安徽省公路施工企业信用评价实施细则》政策解读  为贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设决策部署,强化以信用为基础的新型监管机制,深入推进长三角一体化发展,优化我省公路建设市场营商环境,我厅组织修订《安徽省实施公路施工企业信用评价规则(细则)(试行)》(皖交建管〔2011〕124号),形成《安徽省公路施工企业信用评价实施细则》。  一、修订背景  交通运输部于2009年11月首次印发《公路施工企业信用评价规则》(交公路发〔2009〕733号),我厅按照部要求,于2011年4月印发《安徽省实施公路施工企业信用评价规则(细则)(试行)》(皖交建管〔2011〕124号)。信用评价对引导公路建设市场主体诚实守信经营,加强行业治理起到了积极作用。  但是,随着社会信用体系建设的深入,当前交通建设领域信用监管的政策环境已发生显著变化,制度修订迫在眉睫。一是国家政策调整,国家部委陆续对企业资质、公路工程分包等业务政策作了调整,信用评价的对象、内容等与以往有所不同。二是本省深化改革,随着我省推进事业单位机构改革、高速公路和重点水运工程建设管理体制改革,评价责任主体、流程也相应产生变化。三是长三角一体化发展,我省深度融入长三角一体化发展,交通运输信用一体化建设不断深化,长三角信用评价数据互通、结果互认正在开展,《原规则》在信息化、数智化及部分规则方面还存在缺项。为更好发挥信用监管作用,推动我省...
发布时间: 2025 - 09 - 30
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新华社北京9月28日电 题:连锁餐饮企业如何管好食品安全?市场监管总局出台新规加强监管新华社记者 赵文君市场监管总局28日发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》,以有针对性的务实举措,督促连锁餐饮企业落实食品安全主体责任。当前,一些连锁餐饮企业总部食品安全管理责任悬空、管理水平不高。有的企业总部只收取扩张费用,对门店食品安全管理“宽松软”甚至根本不管,甚至有门店出现食品安全问题,严重损害了消费者利益,也给行业形象带来了负面影响。在当日市场监管总局举行的食品安全专题新闻发布会上,市场监管总局食品安全总监孙会川表示,通过这一规定的实施,告诫广大连锁餐饮企业,不能只开店、不管店;不能只收费,不担责;更不能“没事的时候一家人,出了事相互踢皮球”。近年来,我国餐饮业品牌化、规模化不断增强。根据中国连锁经营协会统计,我国餐饮连锁化率从2020年的15%提升到2024年的23%。结合连锁餐饮企业覆盖地域广、管理链条长,门店数量和消费群体众多,风险影响面广等实际情况,这一规定着重从五方面加强监管——一是首次明确了餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构等的定义。从过去单纯的“看数量”到目前的“看模式”,着重解决过去由于认定标准不统一导致的“监管对象不明确”的问题。二是着重解决企业总部对门店“管理宽松软甚至根本不管”的问题,重点细化了企业总部应当承担并落实的食品安全管理责任。企业总部每...
发布时间: 2025 - 09 - 28
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日前,中国人民银行、中国证监会、国家外汇管理局联合发布了关于进一步支持境外机构投资者开展债券回购业务的公告(以下简称《公告》)。中国人民银行、国家外汇管理局有关负责人就境外机构投资者在银行间债券市场开展债券回购业务相关问题回答了记者提问。一、《公告》发布的背景是什么?答:近年来,我国债券市场的吸引力和国际影响力持续提升,截至2025年8月末,共有来自80个国家和地区的1170家境外机构进入中国债券市场,持债总量约4万亿元人民币。中国债券已先后被纳入彭博巴克莱、摩根大通、富时罗素三大国际债券指数。随着境外机构投资者持债规模不断扩大,开展债券回购业务提高资金使用效率的需求持续增加。一直以来,中国人民银行有序推动银行间债券市场债券回购业务对外开放,2015年起,境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行开始在银行间债券市场开展债券回购业务,2025年与香港金管局推出以“债券通”渠道下托管的债券为标的的离岸债券回购业务。为进一步满足境外机构投资者通过债券回购开展流动性管理的需求,促进在岸和离岸金融市场互联互通,推动中国债券市场高水平对外开放,中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合发布《公告》,支持各类境外机构投资者在中国债券市场开展债券回购业务。二、参与银行间债券市场债券回购业务的境外主体包括哪些?答:《公告》发布后,银行间债券市场的境外机构投资者均可参与债券回购业务,包括通过直接...
发布时间: 2025 - 09 - 26
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《北京市市场监督管理局等四部门关于开展“京质贷”质量融资增信业务的通知》全文解读  为落实《国家市场监督管理总局、中国人民银行、国家金融监督管理总局关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》(国市监质发〔2024〕52号),北京市市场监督管理局联合中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局、中共北京市委金融委员会办公室推出“京质贷”质量融资增信业务。  一、工作背景  《质量强国建设纲要》明确要求要“健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系”。《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》指出“各省级市场监管部门、人民银行各省级分行、金融监管总局各监管局、地方金融管理机构等部门要充分认识开展质量融资增信工作的重要意义,加强协调、密切配合,推进质量融资增信工作有序开展”。开展质量融资增信,对于拓宽企业融资渠道、优化改进金融服务、推进企业走以质取胜之路、发展新质生产力以及加快建设质量强国具有重要意义。  二、主要内容  《北京市市场监督管理局等四部门关于开展“京质贷”质量融资增信业务的通知》主要包括五个部分:  一是业务概况。“京质贷”质量融资增信业务是指以企业在质量信用、质量管理、质量品牌、质量基础、质量创新等方面的能力、资质及荣誉为依据建立增信机制,为重视质量、追求卓越的企业提供低成本、高效率的融资服务,旨在拓宽企业融资渠道,优化...
发布时间: 2025 - 09 - 25
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《云南省推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的实施方案》政策解读  近日,省发展改革委会同省公安厅、省数据局印发《云南省推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的实施方案》(以下简称《实施方案》),现解读如下:  一、制定背景和过程  2025年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》,明确提出大力推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明。2025年5月,国家发展改革委、公安部、国家数据局印发《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》(发改财金〔2025〕565号),要求各地区于2025年9月底前全面开展“信用代证”工作。  为贯彻落实国家改革要求,省发展改革委会同省公安厅、省数据局等部门认真学习领会国家文件精神、充分借鉴兄弟省份经验做法,紧密结合云南实际,经四轮征求各州(市)和省级有关部门意见、通过省发展改革委门户网站向社会公开征求意见、宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估、专家论证、社会稳定风险评估备案、公平竞争审查、集体决策等程序后印发《实施方案》。  二、主要内容  《实施方案》包括四个部分:一是目标要求,明确了工作总体目标,即:用一份信用报告替代多个领域有无违法违规记录证明;明确了时限要求,2025年9月20日起实现替代。二是适用范围,包括经营主体范围,涵盖云南省行政区域内注册的各类经营主体;违法违规记录...
发布时间: 2025 - 09 - 23
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近日,交通运输部海事局发布《海事监管领域信用管理规定(试行)》(以下简称《规定》),自2026年1月1日起施行。为便于有关单位和社会公众更好理解相关内容,切实做好贯彻实施工作,现解读如下:  一、发布的必要性  近年来,党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作,持续建立健全信用管理制度。2025年全国交通运输工作会议上,明确提出要构建全国统一的海事信用管理制度 。为进一步统一规范海事信用管理,有效减少海事违法失信行为,提升海事监管与服务的质效,交通运输部海事局利用海事监管与服务保障一体化建设的成果,汲取江苏、海南、长江等海事局信用管理实践的经验,落实国务院和交通运输部的相关要求,组织制定了《规定》。  二、主要内容  (一)坚持“一体化”的理念。以推进更高水平的海事监管与服务保障一体化为核心理念,突出“三个一”顶层设计。一是建立全国统一的海事信用管理制度,提升信用管理的统一性和权威性。二是建设全国唯一信息化管理模块,夯实海事对外公共服务唯一渠道。三是一个信用结果全国通用,发挥信用管理最大的效用。  (二)构建五个信用评价等级标准。信用评价等级分为良好守信、一般守信、轻微失信、一般失信、严重失信。良好守信公布有效期原则上与评价依据文书明确的有效期一致,依据文书无有效期的,公布有效期为两年。严重失信公布有效期为两年,一般失信公布有效期为六个月。  (三)规范“三个名单”管理。采取行为...
发布时间: 2025 - 09 - 19
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广西壮族自治区旅行社信用体系系列文件政策解读  日前,为推进广西壮族自治区旅行社信用体系建设、促进行业诚信自律,自治区文化和旅游厅印发《广西壮族自治区旅行社信用管理办法(试行)》《广西壮族自治区旅行社信用评价指标体系》《广西壮族自治区旅行社信用修复管理办法(试行)》(以下简称“系列文件”),对全区范围内旅行社的信用信息归集、信用评价、信用评价结果运用等活动进行了规范,同时建立保护市场主体权益的信用修复机制。为进一步做好实施工作,现就核心内容解读如下:  一、政策出台背景与适用范围  (一)出台依据  以《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《广西壮族自治区社会信用条例》及中央两办关于社会信用体系建设的最新意见(中办发〔2022〕25号、中办发〔2025〕22号)为依据,结合自治区旅行社实际情况制定,确保政策合法合规且贴合地方发展需求。  (二)适用对象  适用于自治区行政区域内依法设立、具有独立法人资格,从事国内旅游、入境旅游或出境旅游业务的旅行社。其中,经营不满1年的旅行社暂不纳入信用评价,待经营期满1年后正式纳入信用管理范围。  二、核心内容解读  (一)信用信息管理:明确“建什么、怎么管”  1.信用信息范围。涵盖旅行社基础信息(如注册年限、注册资本)、信用承诺及履约情况、守信与失信信息等。信息采集通过行业数据归集、政府部门共享、旅行社自行申报等渠道实现。  2.信息管理要求...
发布时间: 2025 - 09 - 17
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《聊城市科研诚信管理办法》政策解读  为加强全市科研诚信管理体系建设,营造风清气正的科技创新生态,依照有关法律法规和文件规定精神,我们起草了《聊城市科研诚信管理办法》(以下简称《管理办法》),该《管理办法》是聊城市贯彻落实国家科研诚信建设战略、规范地方科研秩序的重要制度创新,以下从政策背景、决策依据、主要目的、重要举措、实施意义等方面进行深度解读:  一、政策背景  为贯彻落实习近平总书记关于加强科研诚信和作风学风建设的重要指示精神,我市积极推进科研诚信体系建设,严肃打击各类学术不端行为,在营造风清气正的科技创新生态等方面取得了良好成效。但我市现有的科研诚信相关规章制度还不完备、部门职责不够清晰、流程不够完整,仍然存在部分科研单位管理失职、财政资金使用不规范,个别科研人员出现论文代写、数据造假等学术不端行为等方面的问题,需通过制度创新实现对科研诚信“全领域覆盖”管理。为此,启动了本次《管理办法》的起草工作。  二、决策依据  依据《中华人民共和国科学技术进步法》《山东省科学技术进步条例》等有关法律法规,以及科技部《科学技术活动违规行为处理暂行规定》(科学技术部令第19号)《科研失信行为调查处理规则》(国科发监〔2022〕221号)《山东省科研诚信管理办法》(鲁科字〔2024〕84号)等规定,并参照先进地市做法,结合我市工作实际,起草了《管理办法》。  三、主要目的  规范科研活动秩...
发布时间: 2025 - 09 - 15
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《甘肃省劳务派遣单位信用等级评价办法》政策解读  一、为什么要出台《甘肃省劳务派遣单位信用等级评价办法》?  劳务派遣作为一种补充用工形式,在促进就业、增加人力资源市场活力、满足灵活用工需求等方面发挥了积极作用。近年来,劳务派遣行业快速发展,机构数量迅速增长,企业派遣用工规模不断扩大,为劳务派遣监督管理工作提出了新要求。为进一步规范劳务派遣行业秩序,引导劳务派遣单位守法经营,推进劳务派遣服务法制化、规范化、专业化发展,制定出台《甘肃省劳务派遣单位信用等级评价办法》,主要是运用信用理念和方式引导劳务派遣行业健康规范有序发展,有利于保护被派遣劳动者合法权益。  二、《甘肃省劳务派遣单位信用等级评价办法》适用于哪些单位?  《办法》适用于在本省行政区域内依法取得劳务派遣经营许可且在有效期内的劳务派遣单位。  三、劳务派遣单位信用等级分为几个等级?  劳务派遣单位信用评价等级从高到低,分为A+(优秀)、A(良好)、B(较好)、C(一般)、D(差)五个等级。  四、劳务派遣单位信用等级评价如何开展?  各级人社部门负责本级许可审批的劳务派遣单位信用等级评价工作,每年结合劳务派遣单位年度核验工作同步组织开展。  五、《评价办法》的主要特点有哪些?  一是明确管理责任,实施劳务派遣信用监管。《办法》明确了信用评价的目的、依据、适用范围以及职责分工,强化人社部门作为劳务派遣用工监管部门的主体责任,...
发布时间: 2025 - 09 - 12
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