为进一步促进通航企业诚信经营，民航局近日组织修订并印发了《关于修订的通知》（民航规〔2023〕12号，以下简称“新《办法》”），该办法将于2023年5月1日起施行。 一、修订背景 《通用航空企业诚信经营评价管理暂行办法》（民航规〔2021〕16号）自印发以来，充分发挥了引导企业遵章运行、诚信经营、保护消费者权益，促进行业健康发展的作用；2022年第二季度，民航局组织并完成首次评价，及时向社会公布结果，在行业内外引起广泛关注。为更好推动行业诚信体系建设，进一步发挥诚信评价在创新行业管理、引导企业自律发展方面的重要作用，民航局结合首次评价实践和行业发展新趋势，从无人机企业评价、定级指标标准、评价结果应用等方面作了进一步完善优化，经充分征求通航企业代表、各地区管理局及行业专家意见，完成办法的修订工作。 二、修订意义 新《办法》坚持覆盖全面、重点突出、合理分级、以评促诚导向，进一步优化评价指标、精准评价等级，引导传统通航企业和无人机企业在安全生产、诚信经营、优质服务等方面自律经营。同时，加强评级结果应用，有效实施精准监管，加强联合失信惩戒，共同维护市场秩序，有效提升通用航空行业信用水平，促进行业诚信自律高质量发展。 三、主要修订内容 （一）明确无人机企业重点覆盖范围 为顺应无人机发展新趋势新要求，新《办法》进一步明确评价覆盖的通用航空企业范围，包括传统通用航空企业、使用无人驾...
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近日，财政部印发了《注册会计师行业诚信建设纲要》（以下简称《纲要》）。中国注册会计师协会（简称中注协）负责人就《纲要》有关问题回答了记者的提问。问：请介绍一下《纲要》制定的背景和重要意义。答：诚信作为行业的核心价值，是行业的立业之本和发展之要。习近平总书记对注册会计师行业作出“要紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示。2021年，国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》，明确提出要“加强行业日常监管和信用管理”。2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，明确要求“加强行业诚信建设，健全行业诚信档案，把诚信建设要求贯穿行业管理和服务工作各环节”。财政部始终坚持以诚信建设为主线推进注册会计师行业改革发展，持续加强行业诚信建设，基本形成了符合我国市场经济特点的行业诚信建设体系，行业诚信建设取得积极成效。但从近年来曝光的一些审计失败案例来看，行业诚信建设与新时代高质量发展和全面建设社会主义现代化强国要求不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。主要表现为：诚信标准尚不健全；覆盖行业全过程、全链条的诚信监控体系尚未形成，诚信信息采集和披露机制尚不完备，行业从业人员诚信信息仍有缺失；守信激励和失信惩戒机制尚不健全，尚未实现共享和公开相关信息并实施联合惩戒；诚信教育机制尚未覆盖行业服务全环节，履约践诺...
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记者31日从财政部了解到，为推进会计诚信体系建设、提高会计人员职业道德水平，财政部近日制定印发了《会计人员职业道德规范》。这是我国首次制定全国性的会计人员职业道德规范。规范出台有何意义？对会计人员提出了哪些要求？记者采访了财政部会计司有关负责人。会计人员承担着生成和提供会计信息、维护国家财经纪律和经济秩序的重要职责。党的十八大以来，党中央、国务院部署加快社会信用体系建设、构筑诚实守信的经济社会环境，将会计人员作为职业信用建设的重点人群，要求引导职业道德建设与行为规范。“加强会计人员职业道德建设，对长期以来会计职业活动实践中形成的职业道德要求进行总结提炼和大力宣传，引导会计人员形成正确的价值追求和行为规范，对于提高会计工作水平和会计信息质量，加强社会信用体系建设，推动经济社会高质量发展具有重要意义。”这位负责人说。此次制定的规范，将新时代会计人员职业道德要求总结提炼为三条核心表述，即“坚持诚信，守法奉公”“坚持准则，守责敬业”“坚持学习，守正创新”。这位负责人介绍，三条要求逻辑清晰、层层递进：第一条“坚持诚信，守法奉公”是对会计人员的自律要求；第二条“坚持准则，守责敬业”是对会计人员的履职要求；第三条“坚持学习，守正创新”是对会计人员的发展要求。“规范提出‘三坚三守’，强调会计人员‘坚’和‘守’的职业特性和价值追求，是对会计人员职业道德要求的集中表达。”这位负责人说。规范印发后将如何...
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为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，近日，国家发展改革委、中央文明办、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局、国家疾控局联合印发了《关于全面巩固疫情防控重大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》（发改环资〔2023〕224号，以下简称《通知》），对加快补齐城乡医疗卫生和环境保护工作短板弱项进行全面部署。《通知》指出，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民同心抗疫，以强烈的历史担当和强大的战略定力，因时因势优化调整防控政策措施，取得了疫情防控重大决定性胜利，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。当前我国疫情防控形势总体向好，平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段，但全球疫情仍在流行，病毒还在不断变异，同时疫情防控过程中也暴露出城乡医疗卫生和环境保护工作还存在一些短板弱项。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，更好统筹疫情防控和经济社会发展，抓紧补短板、强弱项，推动城乡医疗卫生和环境保护工作取得更大进展，加快建设健康中国和美丽中国。《通知》明确了4方面12项重点任务。一是坚决巩固住来之不易的疫情防控重大成果，包括加强疫情监测和常态化预警处置能力，抓紧补齐重点环节防控设施短板，健全医疗卫生服务网络设施，加强医疗物资资源统筹调配能力建设。二是深入开展爱国...
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为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，简化行政审批程序，压缩发证时限，转变管理方式，近日，抚州市市场监督管理局根据要求积极开展计量领域行政审批事项改革，提高计量标准器具复查考核审批效能。 抚州市检验检测认证中心以自我承诺书的形式申请出租车计价器检定装置、F2等级公斤组砝码标准装置和精密压力表检定装置等三个计量标准器具复查考核，抚州市市场监管局采用告知承诺方式于4月4日首次发出三张“告知承诺制”计量标准考核证书。 此次计量标准复查考核由原来13个工作日压缩至3个工作日，采用告知承诺制是将计量领域行政审批改革工作走实走深，切实提升行政审批效率，进一步激发了市场主体活力，极大地方便了企业群众办事。
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“流程简化，效率提高，让我们节省了很多时间。”近日，廊坊开发区大官地村一餐饮店负责人王女士拿到食品小作坊小餐饮登记证后高兴地说。 为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步提升经营主体便利度，廊坊开发区市场监督管理局推行食品小作坊小餐饮登记许可“告知承诺制”。通过告知申请人准予许可的条件、应提交的材料及期限、不实承诺的责任等，申请人作出相关承诺、提供必要材料，即可当场办理食品小作坊小餐饮登记证，实现食品小作坊小餐饮登记“告知—承诺—审批—监管”一站式办结。 实行“告知承诺制”后，经营者提交符合要求的法定材料并作出承诺后将当场取得许可，有效破解了“准入不准营”问题，对进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，释放市场活力将起到推动作用。同时，实行“告知承诺制”将有助于提升经营者落实食品安全主体责任的主动意识，经营者在承诺前，通过认真学习相关法律法规规章和规范性文件，提前了解办理食品小作坊小餐饮登记的条件、标准及操作规范要求，进一步提高了诚信守法经营意识。 廊坊开发区市场监督管理局局长邢全胜表示，该局将努力构建“简审批、严监管”模式，加强事中事后监管，杜绝食品安全隐患，不断激发市场活力。
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“税务局这样做太人性化了，我只要如实填写承诺书，就不用再折腾一趟，今天一次全办利索了，税务人员服务态度又好，我很满意。”纳税人刘先生顺利办理契税申报业务后这样说。 据了解，当天刘先生到长春市景阳大路房产交易市场办理存量房住宅交易业务，因缺少家庭成员信息证明，正担心自己无法享受家庭首套房契税优惠政策时，税务人员了解到刘先生的困难后，向其宣传了税务证明事项告知承诺制，并辅导其签署了《税务证明事项告知承诺书》，很快办好了契税申报业务。 根据国家税务总局发布的《关于进一步实施部分税务事项告知承诺制的公告》，自2023年3月1日起，对家庭唯一生活用房证明等6项税务证明事项实行告知承诺制。从“证明”到“承诺”，减少的是申报材料，增加的是征纳互信。 长春市税务局在简化办事证明资料、便民利企的同时，强化承诺事项审查机制，通过信息共享、部门协查等方式开展事后核查，有效防范风险，最大程度减轻纳税人的办税负担，有效破解了纳税人申报享受优惠政策证明烦、多头跑的问题。截至目前，长春市已有超过8万次纳税人享受承诺即办便利。
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“以前办理出版物网络发行备案，得带着营业执照、身份证等6、7份材料，现在签了承诺书，啥也不用交，太省心了。”近日，济南市行政审批服务局在天桥区试点首推出版物网络发行备案“零材料”即时办，通过“一个赋能、两级联动、三项制度”，助推审批服务改革持续深化，大大提升了企业群众办事便利度。天桥区的张先生第一个尝到了出版物网络发行备案“零材料”办理的“甜头”。 数字赋能，信用承诺即时备案。备案由原来的“3+5”缩减为“0+1”，即3个工作日办结+出版物网络发行备案申请表等5项材料，缩减为立即办理+1张承诺书。申请人签订承诺告知书后，立即完成出版物网络发行备案办理，工作人员可随时网上核查网店开设情况。 双跨联动，审管协同凝聚合力。市区两级行政审批服务局密切协同，共同实施“零材料”创新改革，严格论证、整合资源、提高效率、优化审批。同时，天桥区行政审批服务局加强与天桥区文化和旅游局审管互动，事中事后监管不留盲区。 制度先行，致诚守信承诺践诺。“试点机制”先行先试，健全市区（县）两级联动审批体系，“放权不放任”，加强改革“试验田”指导与监控，提高审批质量；“告知承诺制”科学推进，充分论证，依托信用体系实行告知承诺，提升审批效率；“惩戒机制”防范风险，以事中事后监管为抓手，制定防控措施，审管互动、防范风险，确保“一处失信、处处受限”。
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7日，《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》(简称《实施方案》)对外发布。《实施方案》提出，北京将进一步破除隐性壁垒，全面清理市场准入显性和隐性壁垒，确保各类市场主体平等进入、公平竞争。依法保护民营企业产权和企业家权益，完善产权保护制度，一视同仁给予政策支持，促进民营企业健康发展。 北京着力营造公平竞争的市场环境，助力市场主体恢复发展壮大。《实施方案》指出，北京将推动企业开办更加简便。实施市场主体登记注册便利化、标准化、规范化措施，支持更多企业及早开业、扩大业务。全面取消对外贸易经营者备案登记。拓宽企业出资方式，探索支持知识产权使用权出资。 北京将允许个体工商户自愿变更经营者，并可同步申请变更食品经营、卫生等许可证。制定支持网络经营者发展的意见，允许个体网店将网络经营场所变更为线下实体经营场所。 北京将逐步完善企业住所标准化登记信息库，简化登记材料。全面实行“登记注册核准人”制度，发布登记注册标准手册，加强企业合规服务指导，提高登记注册规范性。 《实施方案》指出，北京将实现更多市场主体“准入即准营”。全面实行行政许可清单管理制度，清单之外一律不得违法实施行政许可。制定全市统一的全领域、全要素行政许可实施规范及办事指南并向社会公开。清理和规范行政备案事项，明确设定依据、实施要素、办理流程等内容。完善和推广告知承诺制度，强化告知承诺审批与监管衔接，完善审批、监管、...
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日前，毕节市发展和改革委员会联合毕节市财政局印发通知，决定在毕节市工程建设项目招标投标领域及政府采购工程类项目，全面推行信用良好投标人用投标人企业承诺函代替投标保证金的政策，以切实缓解招标投标市场主体资金压力，降低交易成本，推进社会信用体系建设。 通知明确，信用良好投标人是指在信用中国和全国公共资源交易平台网站上均无信用联合惩戒和行政处罚记录的交易主体；企业承诺函是指由投标人以企业名义出具的投标保证金的承诺，若违约将按期支付招标文件载明的等额保证金的投标保证金承诺函。 通知要求，该市范围内工程建设项目招标人及政府采购工程项目采购人，应当在招标文件中将投标保证金承诺函与投标保证金作为同等效力的投标保证形式，不得拒绝符合上述条件的信用良好投标人以投标保证金承诺函作为投标担保。投标保证金承诺函一经提交，则具有与投标保证金同等效力，除因法定情形不得撤销撤回。如交易主体违反承诺内容，要自愿接受行政监督部门的处罚，并由行政监督部门依法依规纳入失信记录。
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近日，青岛自贸片区为东北亚冷鲜食材加工交易基地项目办理水土保持方案审批，这是全国首例“告知承诺＋集中服务”水土保持审批项目。 东北亚冷鲜食材加工交易基地项目投资10亿元，规划占地165亩，建设体量为15万吨级冷链基地。该项目水土保持方案直接运用区域评估成果，不再组织技术评审，企业只需提供承诺，报送水土保持方案报告，审批部门即可作出行政许可决定，当场受理当场办结。此项举措直接为企业节约近1个月的方案审批时间，节省编制方案费用约2万元，提高了审批效率。
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近日，张家口市桥西区行政审批局采用“告知承诺制”集中办理、集中出证的审批方式，将以往的办理流程由“受理—审查—现场勘查—审批”变为“签订承诺—当场决定”，审批时限也由原来的20个工作日缩短为现场即办，大幅度提高了审批效率，让企业和群众感受到“放管服”改革所带来的便利。
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据市场监管总局网站3月2日消息，3月2日，全国市场监管系统价监竞争（规范直销与打击传销）工作会议在广东省佛山市举行。 会议指出，2022年价监竞争工作取得重要进展，全国检查收费单位11.7万家，查处违规收费案件2622件，为企业直接减负超63亿元，查办各类不正当竞争案件9069件，罚没6.2亿元。 会议强调，做好2023年价监竞争工作，按照全国市场监管工作会议部署要求，围绕“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点，着力提高政治站位，切实加强行风建设；着力推进涉企违规收费治理，大力提振市场信心；着力加大价格监测监管力度，助力经济运行整体好转和民生改善；着力深化反不正当竞争，推动经济高质量发展；着力做好规范直销打击传销工作，服务社会和谐稳定大局，坚持系统观念、守正创新，奋发有为、积极进取，推进各项重点任务落实落地，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出应有贡献。
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近日，国家知识产权局印发《2023年全国知识产权行政保护工作方案》（以下简称《工作方案》），明确严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为。持续规范专利申请行为，建立快速处置联动机制，完善专利申请精准管理名单制度，健全主动核查和举报机制，加强对提交非正常专利申请的单位和个人的信用监管和政策约束。 《工作方案》从四个方面部署14项主要任务。一是加强行政保护法治保障，深入实施《关于强化知识产权保护的意见》及其推进计划，切实发挥执法保护标准指南作用，推动知识产权保护制度完善实施，严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为；二是筑牢行政保护工作基础，持续加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度，扎实推进商标保护执法案件指导，深入开展地理标志保护监管；三是强化重点领域和关键环节行政保护，加强涉外知识产权保护，护航第19届亚运会、中国载人航天工程系列飞行任务等国际大型赛事、重大工程相关特殊标志保护，突出民生领域和关系人民群众切身利益的食品药品、种业、水泥、公共卫生以及绿色低碳技术等重点领域保护，聚焦知识产权保护规范化市场、电子商务平台等关键环节，紧盯五一、中秋、国庆等重要时间节点强化保护；四是优化行政保护工作机制，持续强化知识产权全链条保护，积极探索数字化保护新模式，着力发挥试点示范引领带动作用。《工作方案》要求，各地要高度重视，精心组织实施，切实保障各项任务落实到位，要强化组织领导，加强业务指导，要注...
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为有效落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》相关要求，规范证券期货业网络和信息安全管理，防范化解行业网络和信息安全风险，维护资本市场安全平稳高效运行，证监会制定并发布了《证券期货业网络和信息安全管理办法》（以下简称《办法》）。 《办法》聚焦网络和信息安全领域，在总结实践经验的基础上，为上位法在证券期货行业的落地实施明确了路径。《办法》全面覆盖了包括证券期货关键信息基础设施运营者、核心机构、经营机构、信息技术系统服务机构等各类主体，以安全保障为基本原则，对网络和信息安全管理提出规范要求，主要内容包括：网络和信息安全运行、投资者个人信息保护、网络和信息安全应急处置、关键信息基础设施安全保护、网络和信息安全促进与发展、监督管理和法律责任等。 《办法》将于2023年5月1日起正式实施。
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记者日前从市场监管总局获悉，近年来，市场监管总局深入贯彻落实计量发展规划要求，从计量惠民生保民生出发，持续推进诚信计量体系建设，优化消费环境，推动社会信用体系高质量发展，取得显著成效。 加强诚信计量制度建设。市场监管总局先后印发了《市场监管总局关于加强民生计量工作的指导意见》《市场监管总局办公厅关于推进诚信计量体系建设的指导意见》，全面推进诚信计量体系建设。从建立市场主体诚信计量自我约束机制、加强政府部门引导、发挥社会监督作用3个方面着力，旨在建立起以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式，构建诚信计量示范建设长效机制，营造文明守信的发展环境和安全放心的消费环境。 持续优化营商环境。全国各地不断加强诚信计量示范创建，助力消费环境建设。如上海市市场监管局积极发挥市计量工作联席会议平台作用，逐步在眼镜制配、加油站、水产、生鲜电商、茶叶销售、医疗机构等重点民生行业推动“诚信计量示范单位”创建，在维护消费者合法权益的同时，促进企业降本增效。 规范行业诚信发展。各地充分发挥经营者在推进诚信计量体系建设中的主体作用，建立健全各项诚信计量管理制度，有效规范行业发展。如湖北试点实行眼镜制配行业诚信计量分类监管制度，充分利用“智慧监管一张网”和“计量行政监管系统”小程序，实时掌握日常计量监管、计量器具登记台账和强制检定管理档案信息，对1494家配镜企业建立行...
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为整治“自媒体”乱象，破解“自媒体”信息内容失真、运营行为失度等深层次问题，维护网上信息内容传播良好秩序。压实网站平台主体责任，督促网站平台健全账号注册、运营和关闭全流程全链条管理制度，加强账号名称信息审核、专业资质认证、信息内容审核等常态化管理。探索运用经济手段强化“自媒体”监管，遏制“自媒体”违规营利行为，实现社会效益和经济效益相统一，营造风清气正的网络环境。近日，中央网信办组织召开全国网信系统视频会议，部署开展为期两个月的“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。 据了解，此次专项行动的主要任务是聚焦社交、短视频、网络直播等类型重点平台，针对“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等突出问题，坚决打击，从严处置，营造清朗网络空间。 会议指出，近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，网信系统针对社会各界高度关注、人民群众反映强烈的网上突出问题，开展“清朗”系列专项行动，着力解决影响网络空间清朗生态的顽症痼疾，取得积极成效。但是，网上乱象仍时有发生，“自媒体”还存在许多问题，特别是一些“自媒体”造谣传谣、恶意炒作、假冒仿冒、违规营利等违法违规行为，挑动网民情绪、撕裂社会共识、污染网络生态，个别“自媒体”的恶劣行径甚至对国家安全和经济社会发展带来严重影响。要把整治“自媒体”乱象作为一项重要任务，以强烈的责任意识、务实的工作作风，抓紧抓实抓出成效。 会议强调，一...
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日前，记者从青海省市场监管局获悉，青海在全省范围内组织开展“净域·2023”系列行动，通过查办一批重点案件、严惩一批违法主体、曝光一批典型案例、推动一批行业治理，严厉打击各类违规收费行为，进一步规范涉企收费行为，维护重点领域市场价格秩序。 在涉企收费专项整治方面，青海重点查处政府部门及下属单位的行政审批中介机构、金融机构等单位转嫁成本、强制或变相强制服务并收费、只收费不服务等违法违规行为，查处供水供电供气企业水价、电价、气价不执行政府定价、政府指导价，继续收取政府明令取消、禁止的费用，以及商业综合体、写字楼等一般工商业转供主体超过10%线损率加收电费等价格违法行为，物业服务企业不落实价格收费公示制度，不按规定执行政府定价或政府指导价，重复收取费用等价格违法行为。 同时，青海重点查处各级各类学校违反自愿原则，强制收取服务性收费、代收费；不落实国家相关优惠、减免、退费政策等违法违规行为，切实减轻群众教育费用负担。重点查处公立医疗机构自立项目、自定标准、分解项目收费，不按规定提供服务并收费等违反《价格法》《反垄断法》的行为，切实减轻就医负担，还重点查处农贸市场、超市、电子商务平台等不按规定明码标价、哄抬价格、囤积居奇、捏造散布涨价信息、相互串通等价格违法行为，保障主要民生商品市场供应和价格基本稳定。 此外，青海开展旅游市场价格专项检查，重点查处吃住行游购娱等场所不按规定明...
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近日，宁夏回族自治区市场监督管理厅（知识产权局）印发《宁夏2023年知识产权行政保护工作实施方案》，为加快推进知识产权强区建设、全面助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供有力支撑。 方案围绕自治区“六新六特六优”产业，从完善知识产权行政保护政策法规体系、强化知识产权行政保护、聚焦重要环节和关键环节行政保护、创新工作机制四个方面部署了14项主要工作任务。做好知识产权保护考核整改，落实知识产权保护标准和办案规范，推动制定《宁夏回族自治区知识产权保护条例》，严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为。强化专利侵权纠纷行政裁决办案力度，扎实推进商标保护执法，深入开展地理标志保护监管。加强涉外知识产权保护，加大重大活动和重大节点保护，突出民生热点及重点领域保护，聚焦市场及关键环节保护。健全快速协同保护机制，探索智能化保护监管，积极推进试点示范。
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日前，海南省人民检察院、省市场监督管理局和省知识产权局联合印发《强化知识产权协同保护合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》），共同推动构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。 《合作备忘录》从七个方面优化协作配合机制，强化协同保护力度，包括：建立常态化联络机制；完善协调会商机制和信息通报机制；充分利用海南省打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，实现涉嫌犯罪案件网上移送、受理和监督；加强案件线索移送和跟进工作；完善人才库建设和人才交流培训机制；加强知识产权保护宣传合力；建立健全奖优惩劣机制。 下一步，三部门将共同贯彻落实《合作备忘录》，进一步强化工作协同、开拓协作领域、创新协作方式，不断提升知识产权保护工作质效，为海南自由贸易港优化营商环境和高质量发展提供有力保障。
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