10月30日，山西省委宣传部、省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题第二十六场新闻发布会（省审批服务管理局专场）。省审批服务管理局相关负责人介绍，“十五五”时期是我省推动高质量发展、深化全方位转型的宝贵窗口期，做好审批服务管理工作责任重大、意义深远。我省将聚焦打造营商环境新优势目标，向法治要保障，向改革要动力，向审批要效益，向数智要能级，努力让创业者放心投资发展，让老百姓舒心便捷办事。

　　法治护航 服务经营主体“稳预期”

　　坚持“法治是最好的营商环境”，更好发挥法治稳预期作用。第一，适时修订《山西省优化营商环境条例》，不断完善市场准入、涉企执法、产权保护等方面配套法规制度，以法治环境之“善”促进营商环境之“优”。第二，严格公平竞争审查刚性约束，开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点行动、反垄断执法护企行动，深入整治“内卷式”竞争，更好保障新兴产业需求和经营主体需要。第三，规范涉企行政执法监督，全面推行“扫码入企”，防止和杜绝多头检查、重复检查；落实“轻微免罚”“首违不罚”，防止和纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“两违四乱”问题，为企业生产经营松绑减负。第四，强化企业产权和企业家合法权益保护，依法严惩损害经营主体合法权益的各类违法行为，让企业能够心无旁骛谋发展。

　　改革引领 释放行政效能“新活力”

　　坚持把深化改革作为“关键一招”，持续推进营商环境“点”上突破、“线”上创优、“面”上提升。第一，迭代实施营商环境综合改革，紧紧围绕经营主体反映最集中、发展最紧迫的问题，坚持“年度见成效”与“长远打基础”并重，从明年开始，每年发布针对性强、可操作、能落地的行动计划，推动营商环境年年有变化、年年有提升。第二，积极探索差异化“小切口”改革，坚持“一把钥匙开一把锁”，支持各市立足产业基础和资源禀赋探索创新，形成“一地一品、百花齐放”的营商品牌矩阵。第三，深入开展要素保障改革，纵深推进“标准地”“净矿”出让，全面推行用地用林用草用矿联动审批，落实优化工商业电价机制12条举措，推动供气、供水、数据等要素市场化配置，常态化开展政银企对接，不断激发技术要素创新活力，引导人力资源要素合理流动。第四，大力推进惠企政策直达快享改革，推广应用“晋企惠”平台，完善惠企政策清单管理制度，推行“精准推送、一口受理、一网办理、一站兑现”，推动涉企政策简便易得、更多政策“免申即享”。

　　审批简化 助力生产经营“高效办”

　　坚持以人民为中心的发展思想，不断为企业群众提供更好的审批服务体验。第一，拓展“高效办成一件事”内容，健全“一事一方案一张图”协同机制，围绕区域特点、资源禀赋、产业发展实际，每年推出3至5件服务产业“一件事”。第二，巩固“一枚印章管审批”成效，稳妥扩大“综合窗口”改革试点，努力让企业群众“进一门办所有审批”“在一窗办多个事项”。第三，推进更多审批服务全省通办，完善政务服务事项标准体系，推动全省同一层级同一审批服务事项均能同要素管理、无差别受理、同标准办理。第四，探索投资项目审批特殊程序规范管理，统一规范现场踏勘、专家评审、论证公示等特殊程序的设立依据、办理时限、办理流程，实施清单化管理，让企业预期更明确、办事更高效。

　　数智赋能 构建智慧营商“主引擎”

　　坚持线上线下深度融合，以数智赋能政务服务提质增效。第一，建强数字底座，塑造政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、机关办公“一网协同”、政务数据“一网通享”的政府运行新形态。第二，强化数据共享，围绕企业和个人全生命周期推进“一企一档、一人一档”，推动实现“一数一源一标准”，深化电子证照、电子印章跨地区跨部门互通互认，推行“三个免于提交”，让更多企业群众享受到“零材料、免证办”的便捷便利。第三，赋能产业升级，搭建全省统一的场景服务平台，在零碳运输、智慧矿山、公共数据、文旅消费、现代农业等领域推出一批创新场景清单，为民间资本开辟新的投资蓝海。第四，创新智能评审，加快双盲评审、远程异地评标改革，推进围标串标识别、招标文件检测、智能辅助评标等智能评审，最大限度切断人为因素干扰，最大可能消除招标采购壁垒，让各类主体感受到公平透明。