为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，彭州市在推动乡村振兴与园区经济协同发展过程中，创新探索出“土地信用经营”“满园贷”金融产品路径，通过资源整合与政策协同，为农业主体和园区企业提供全链条金融支持，助力县域经济高质量发展。

　　集体“土地信用经营”激活农村新质产业发展动力

　　针对农村土地撂荒、流转低效、资金短缺、劳动力外流等问题，彭州市丽春镇探索“土地信用经营”及“存贷耕地”模式，推动农业企业、农村资源、集体经济、村民收入全面提升，开辟出放活土地经营权新路径。

　　一是搭建村集体与村民信用关系。建立“土地信贷库”，农户可自愿存入土地承包经营权，选择“活期”（灵活收回，年获固定租金与分红）或“定期”（签3-5年协议，享更高分红）。流转按每亩600元固定租金+200元分红执行。村集体集约化经营增收益，实现双赢。截至2025年7月，塔子村收储1200余亩土地入“库”，预计2025年村集体经济收入破500万元。

　　二是创新农村信用治理体系。推行“网格+积分”制度，划分3类共31个网格，将田间管理纳入小组网格职责，以“日记录、月审核、季公示” 量化村级事务与村民行为。村民参与志愿服务等可换积分，积分能兑换公益仓物资（公益仓物资由“土地信贷库”分红差额设立，物资品类由群众需求配置），形成正向激励。土地流转全程通过省级“三资”平台公开，保障村民权益。

　　三是打造信用信贷金融服务。村集体以“土地信贷库”为担保，吸引企业规模化种植并承担市场风险，企业向村集体支付土地经营收益。村集体将收益差额用于扩大再生产及村民分红。同时，信用模式带动劳动力回流，村民既可外出务工获取工资性收入，又可享受土地存贷分红，破解“打工荒田”困境。在彭金融机构创新性提出“整村授信”模式，结合村集体经济发展需求，定制专属金融信贷产品，依托村集体积分制评估机制，为村民授予金融贷款，助力乡村振兴。

　　“满园贷”破解园区企业融资难题

　　彭州市联合金融机构，通过“政银担企园”协作，创新推出“纯信用、无抵押、低门槛、贷三年、一百万”的“彭州满园贷”，为园区主体提供高效金融支持，有效激活县市新城高质量发展新动能。

　　一是纯信用、无抵押破瓶颈。针对园内小微企业、初创企业及“三农”主体普遍缺乏抵押物等难点，“彭州满园贷”突破常规融资需要强抵押、强担保瓶颈，让企业仅凭营业执照及相关经营活动证明即可申请贷款，首期投放规模1亿元，单户最高授信100万元。

　　二是低门槛、长周期助发展。针对园区小微企业经营年限短、规模小导致贷款期限短等限制，创新采用产业链“整体授信”策略，对具备相似特征的客户群进行标准化识别与授信，企业只需满足基础经营业绩或利润标准即可申请，最长贷款期限达3年，到期可办理无还本续贷，首批预计惠企200户、新增就业岗位6000个。

　　三是快审批、低成本提效能。聚焦传统信贷流程繁琐、周期长等困境，创新“见贷即担”审批模式，大幅简化业务流程，将平均放款时间压缩至3个工作日，较传统贷款效率提升70%。建立融资担保奖补机制，以财政政策资金为牵引，推动担保费率下降超50%、贷款利率下降超100BP，有效减轻企业负担，增强竞争力。