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    山东德州：探索政务服务“容缺＋承诺＋信用”三联动模式
    山东德州：探索政务服务“容缺＋承诺＋信用”三联动模式
    日前，山东省德州市召开第三场“一把手营商环境项目”主题系列新闻发布会，介绍德州市“一把手营商环境项目”相关内容，并回答记者提问。记者从发布会获悉，按照市委部署，德州市行政审批服务局研究制定了“一把手营商环境项目”7项，其中，争先进项目4项。　　“容缺＋承诺＋信用”三联动极速办改革　　这项改革是德州市行政审批服务局营商环境改革“领航”项目。通过探索政务服务“容缺＋承诺＋信用”三联动模式，实现由过去“材料不齐不能办”向“极速办”转变，让信用成为方便企业群众办事的“特别通行证”。　　一是制定《德州市创新“容缺＋承诺＋信用”三联动极速办工作方案》，明确改革的具体内容、工作要求以及失信管理机制。二是依法依规编制并公布可容缺、可承诺办理的政务服务事项清单，率先在企业登记、建设项目审批中全面应用，助力企业纾困解难。三是推进高频政务服务事项“容缺、承诺”办理全覆盖，为企业群众提供“互信式”服务。　　承诺即免现场勘验改革　　今年，德州市行政审批服务局将在现场勘验环节下功夫，细化现场踏勘标准，划分为告知承诺、远程视频勘验、联合勘验、专家评审等类别，进一步提高勘验效率。　　一是规范审批服务行为，对现场勘验、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，严格落实限时办结制度。二是创新“告知承诺、当场发证、批后核查”方式，符合受理条件的企业作出承诺后，窗口当场发证，减少跑腿次数。三是审批人员在规定时间内进行现场核...
    发布时间: 2022 - 07 - 27
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    湖北全面推行告知承诺制 销售类食品经营许可当场办结
    湖北全面推行告知承诺制 销售类食品经营许可当场办结
    散装食品、预包装食品……想要开店卖食品，得办理销售类食品经营许可证。记者从省市场监管局获悉，湖北省扩大食品经营许可告知承诺范围，本月起全面推行销售类食品经营许可告知承诺制改革，许可证可当场办结。　　6月8日，准备新开一家销售散装食品等小超市的惠女士在宜都市政务服务中心，签署告知承诺书后，工作人员轻点鼠标，食品经营许可证“秒办”成功。　　湖北省市场监管局相关负责人介绍，像惠女士这样的新经营者，以前办理食品经营许可业务要经过网上申请、材料准备、现场提交、证前检查等环节，需要10个工作日才能办结。2019年底，湖北省对预包装食品销售新申请许可实行告知承诺制改革，一次准备合规材料即可当场办结。　　本月起，湖北省将食品经营许可告知承诺制范围放宽至散装食品销售等销售类食品。作为事后监管的重要举措，市场监管部门将在30个工作日内现场检查，包括卫生情况等是否达到许可条件、实际经营情况是否与承诺内容一致等。　　据介绍，对以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，将撤销许可，并处1万元以上3万元以下罚款，3年内不得再次申请食品经营许可，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
    发布时间: 2022 - 07 - 27
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    山东：积极推行行政许可告知承诺制 跑出惠企利民“加速度”
    山东：积极推行行政许可告知承诺制 跑出惠企利民“加速度”
    “真是太高效了！本来想问问什么时间能去看现场，多长时间能够领证，没想到工作人员告诉我，当场就可以发证。现在办事越来越简单了！”在山东日照高新区政务服务大厅，申请办理人力资源服务许可的安先生忍不住感叹！　　一直以来，开公司难、办各种许可证难，是困扰企业办事创业的痛点、难点。近年来，山东省人社厅聚焦企业和群众的“急难愁盼”，针对人社领域部分涉企经营许可事项，深化制度创新，加快流程再造，积极推行告知承诺制，实现了“一纸承诺、现场拿证”，企业和群众的获得感满意度不断提升。　　坚持问需于民，破解“准入不准营”问题　　“商事登记制度改革以来，市场准入门槛一降再降，但准入和准营是两码事。对于不少行业，即便拿到了营业执照，在没有取得相关行业主管部门颁发的许可证之前，依然不能营业，存在着‘准入不准营’现象。”省人社厅党组成员、副厅长、一级巡视员侯复东告诉记者。　　对此，省人社厅从企业需求出发，对经营性人力资源服务机构从事职业中介许可、民办职业培训机构办学许可等许可事项，实行告知承诺，为市场主体经营按下了“快进键”，实现了企业快速进入“市场大门”的同时，也便捷进入“行业小门”，进一步降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力和社会创造力。　　坚持减证便民，破解“办证难”问题　　日前，在东营垦利区行政审批服务局，云翰职业培训学校工作人员正在申请办理民办职业培训学校办学许可证。“不到半小时就办好了全部手...
    发布时间: 2022 - 07 - 27
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    江苏南京：发放首张告知承诺制食品生产许可证
    江苏南京：发放首张告知承诺制食品生产许可证
    日前，江苏省南京市完成首家食品生产企业许可“告知承诺制”发证工作。食品生产许可“告知承诺制”的实施，将推动食品生产监管工作重心向事中事后监管转移，保证食品安全，提高食品生产许可效能。　　7月4日一早，南京东罡农业科技有限公司的法定代表人曹映海就接到南京市市场监管局行政审批服务处工作人员的电话，告知他食品生产许可证到期延续已通过审批。据了解，该企业也是南京市第一家通过“告知承诺制”获取食品生产许可证的企业。　　为进一步服务企业发展，减少行政许可审批时限，贯彻落实“放管服”改革要求，深化“证照分离”改革，今年5月1日，南京市启动部分低风险食品生产许可“告知承诺制”试点工作。部分低风险食品包括粮食加工品类别中的大米、挂面、其他粮食加工品，调味品类别中的味精(分装)，可可及焙烤咖啡产品类别中的可可制品、焙炒咖啡，食糖类别中的糖(分装)，淀粉及淀粉制品类别中的淀粉糖等共5大类8个品种。　　6月下旬，南京市市场监管局行政审批服务处接待了第一家试点企业，在工作人员的指导下，企业填报了《行政审批告知承诺书》并递交了相关材料。经过核查，该企业符合“告知承诺制”的要求，成为南京市第一家通过“告知承诺制”获取食品生产许可证的企业。　　根据试点工作通知要求，行政审批机关将在作出准予行政审批决定后1个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查，形成闭环。鉴于目前该企业还在疫情风险区，审批处工作人员又对企业进行...
    发布时间: 2022 - 07 - 27
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    山东：推行告知承诺制 跑出惠企利民“加速度”
    山东：推行告知承诺制 跑出惠企利民“加速度”
    不到半小时就办好全部手续，顺利拿到了民办职业培训学校办学许可证，日前，在山东省东营市垦利区行政审批服务局，云翰职业培训学校工作人员对“告知承诺制”审批感受深切：“速度快了，材料也少了。”　　一直以来，开公司难、办各种许可证难，是困扰企业办事创业的痛点、难点。近年来，省人力资源社会保障厅聚焦企业和群众的“急难愁盼”，针对人社领域部分涉企经营许可事项，积极推行告知承诺制，实现了“一纸承诺、现场拿证”，企业和群众的获得感、满意度不断提升。　　“商事登记制度改革以来，市场准入门槛一降再降，但准入和准营是两码事。对于不少行业，即便拿到了营业执照，在没有取得相关行业主管部门颁发的许可证之前，依然不能营业，存在着‘准入不准营’现象。”省人力资源社会保障厅副厅长、一级巡视员侯复东告诉记者，坚持问需于民，破解“准入不准营”问题，省人力资源社会保障厅对经营性人力资源服务机构从事职业中介许可、民办职业培训机构办学许可等许可事项，实行告知承诺制，为市场主体经营按下了“快进键”，进一步降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力和社会创造力。　　实行告知承诺制后，办理流程由原来的“受理—审查—现场勘察—作出决定”，变为现在的“承诺—当场决定—后期核验”，审批时限由原来的20个工作日压减为现场即办，材料由原来的“一叠申请”减少为“一纸承诺”，大大提高了审批效率，切实减轻了企业办事负担。　　“在推进过程中，我们...
    发布时间: 2022 - 07 - 27
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    海南：首次将信用承诺机制嵌入投资项目建设和年度投资计划
    海南：首次将信用承诺机制嵌入投资项目建设和年度投资计划
    记者从海南省发展改革委获悉，为切实改变政府投资项目建设“前松后紧”、投资靠冲刺的局面，今年海南省发展改革委首次将信用承诺机制嵌入政府投资项目建设领域和年度投资计划安排当中，创新实施“信用承诺服务评价制”，着力构建“事前信用承诺+事中服务监管+事后评价奖惩”项目投资一体化管理新模式，从一季度便开始发力，推动“投资油门踩到底”“项目建设不减速”。　　据悉，此次信用承诺机制的嵌入一是建设起了事前信用承诺制。由政府投资项目的业主单位、代建代管单位、施工单位围绕具体指标共同签订项目信用承诺书。指标主要分为两类：一类是项目年度开、竣工情况，主要考核新建项目是否按时开工，竣工项目考核是否按时竣工并投入使用；另一类是项目年度投资计划完成情况，主要考核续建项目考核每季度完成年度投资计划是否达到规定要求，其中要求第一季度完成年度投资计划20%（含）以上；第二季度完成年度投资计划50%（含）以上；第三季度完成年度投资计划75%（含）以上；第四季度完成年度投资计划100%（含）以上。　　二是加强了事中监管服务。海南省发展改革委坚持按月跟踪、按季调度，围绕项目方履约践诺情况建立“提醒、通报、报告”的“三函”机制，项目单个季度未能按时开、竣工或未完成投资计划将发“提醒函”督促项目业主单位并要求明确解决时限；连续两个季度未完成的，将发“通报函”给相关市县政府及行业主管部门；连续三个季度未完成的，将发“报告函”将...
    发布时间: 2022 - 07 - 27
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    江苏常州：深化交通领域行政审批信用承诺制应用 持续推进“减证便民”
    江苏常州：深化交通领域行政审批信用承诺制应用 持续推进“减证便民”
    日前，江苏省常州市交通运输局印发《行政审批信用承诺制实施细则》（以下简称《实施细则》），在交通运输行政审批工作中大力推广应用信用承诺制，持续推进“减证便民”，不断提升行政效能、促进政务服务便利化。　　《实施细则》规定了全市各级交通运输审批部门的工作举措，一是推进信用评价在道路运输行业政策激励的应用，对信用评价为AAA级的道路客运、危货运输经营者，实施包括在审批业务办理时，给予简化手续、并联审批、绿色通道、专窗办理、上门服务等便利服务措施；二是推进信用承诺在行政审批方面的应用，对信用评价为AAA运输经营者和AAA从业人员，实施信用承诺制办理行政许可，承诺时限延长至6个月，同时在行政审批窗口办件中，涉及普货经营业户年审通过信用承诺减省审批材料的；三是推进信用承诺在诚信经营告知方面的应用，引导申请人在办理行政许可事项时，签署信用承诺书，推动市场主体自我约束、诚信经营，创新市场主体规范经营、安全发展的行业治理方式。
    发布时间: 2022 - 07 - 27
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    浙江宁波港航审批适用“告知承诺” 解企业“燃眉之急”
    浙江宁波港航审批适用“告知承诺” 解企业“燃眉之急”
    近日，浙江宁波北仑小港元贝建材厂（简称“元贝建材”）法人代表颜宗富拿到延续的《港口经营许可证》，脸上露出满意的笑容。据悉，这是宁波港航审批领域适用“告知承诺”程序作出行政许可的首个案例。　　据了解，元贝建材所持的港口经营许可证于2022年7月5日到期。因元贝建材员工原因，新申请提交到宁波港航时，已是7月5日下午15时，距离许可证失效仅剩2个小时。并且，该公司所提交材料还缺少一份码头前沿水深图，而最快出图时间也要到7月6日。元贝建材码头面临到期停产停业的窘境。　　宁波港航审批窗口工作人员了解这一情况后，认真审核了该公司提交的其他材料，确认没有缺项，随即启动“告知承诺”程序，让元贝建材出具“在规定期限内提交材料，并保证在补齐材料前不从事经营”的承诺书，并加班加点为企业办结审批手续。最终，元贝建材如期取得了新的港口经营许可证，生产没有受到任何影响。　　宁波港航审批窗口负责人姚易发介绍，实施告知承诺，是浙江省交通厅为优化行政许可程序，提高许可效率，深化便民惠民，优化营商环境出台的一项重要举措。本次港口经营延续许可，是该措施实施以来，宁波市港航审批领域首次适用告知承诺。
    发布时间: 2022 - 07 - 27
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    江苏苏州：全面推行证明事项告知承诺制
    江苏苏州：全面推行证明事项告知承诺制
    近日，苏州某管理有限公司的法定代表人吴先生到吴江区人社局申请《人力资源服务许可证》，在现场工作人员一次性告知经营许可相关内容后，吴先生自愿作出承诺，不到1小时就拿到了经营许可证，而在以往，办理经营许可证走流程需要20多天。吴先生快速高效办证，得益于苏州市全面推行的证明事项告知承诺制。　　为了让群众申请办理行政事项少跑腿，今年以来，苏州发布告知承诺制证明事项清单2.0版，将事项由62项增加到102项，通过清单化管理，确保证明事项告知承诺制在清单事项范围应用尽用。上半年，全市累计办件量达6.4万件，平均办理时限较以往压缩80%，进一步“减证便民”。　　“让群众少跑腿的背后，是政府部门要多‘做事’。”苏州市司法局副局长陈峰介绍，承诺并非一诺了事，必要的监管审核同样不可或缺。在证明事项告知承诺制实施过程中，通过承诺核查制度、核查协作机制、事前信用评估机制，分类编制核查事项清单，综合运用现场检查、在线核查、协助核查、公示核查等方式，核查比对承诺内容的真实性、合法性，并对申请人在承诺前进行信用评估，以此强化监管。同时，依托市大数据共享交换平台，推动跨地区、跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。　　为推动证明事项告知承诺制落地见效，苏州还把推进证明事项告知承诺制工作开展情况纳入年度行政执法监督工作计划和工作要点，并将加强告知承诺信用管理制度建设、健全信用修复和异议处理机制等作为新的攻坚任务。同时，...
    发布时间: 2022 - 07 - 27
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