一、起草背景 为深入贯彻《黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案》（黑营商联规〔2025〕1号）部署，根据《省守信践诺专班2026-28关于深入拓展“信用代征”场景应用的通知》要求，进一步规范我市城市管理领域行政执法行为，提升执法效率和服务水平，市营商环境局结合我市实际，牵头草拟了《七台河市户外牌匾广告领域“首违不罚”信用代证实施办法》（以下简称《办法》）。 二、起草过程 起草过程中，分别于4月15日征求了社会公众意见，4月30日征求了市城管局的意见，5月9日征求了各县区的意见，均无意见，并完成合法性审查、公平竞争审查及政策宏观一致性评估审查，确保《办法》符合法律法规要求、不违背公平竞争原则、与上级政策导向保持一致，不涉及重大民生事项和敏感问题。 三、主要内容 《办法》共分为制定依据、名词定义、实施原则、适用规范、报告获取渠道、监督机制、社会公开与投诉举报、异议处理、动态调整、施行时间、解释权限十一部分。 第一部分是制定依据。主要是依据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》及黑营商联规〔2025〕1号文件等有关规定，结合我市户外牌匾广告领域管理工作实际，制定本办法。 第二部分是名词定义。主要明确“首违不罚”和“信用代证”两项核心概念，首违不罚是指行政相...
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一、起草背景 为深入贯彻《黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案》（黑营商联规〔2025〕1号）部署，根据《省守信践诺专班2026-28关于深入拓展“信用代征”场景应用的通知》要求，进一步规范我市城市管理领域行政执法行为，提升执法效率和服务水平，市营商环境局结合我市实际，牵头草拟了《七台河市城市管理领域信用代证辅助行政处罚自由裁量权实施办法》（以下简称《办法》）。 二、起草过程 起草过程中，分别于4月15日征求了社会公众意见，4月30日征求了市城管局的意见，5月9日征求了各县区的意见，均无意见，并完成合法性审查、公平竞争审查及政策宏观一致性评估审查，确保《办法》符合法律法规要求、不违背公平竞争原则、与上级政策导向保持一致，不涉及重大民生事项和敏感问题。 三、主要内容 《办法》共分为制定依据、名词定义、报告获取渠道、实施原则、适用要求、裁量适用规则、监督评查、异议处理、动态调整、施行时间、解释权限十一部分。 第一部分是制定依据。主要依据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》《黑龙江省规范行政执法自由裁量权办法》及黑营商联规〔2025〕1号文件等有关规定，结合我市城市管理领域工作实际，制定本办法。 第二部分是名词定义。主要明确信用代证、信用代证辅助自由裁量权两个核心概念，信用代证指通过指定官方...
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新华社北京6月26日电（记者 朱高祥）6月26日，民政部、人力资源社会保障部就养老服务师职业资格制度出台暂行规定，明确国家设置养老服务师职业资格，未来纳入《国家职业资格目录》，并就职业能力、登记认证等对养老服务师职业资格制度作出23条具体规定。何为养老服务师？暂行规定将其明确为“在居家、社区、机构等养老服务场景中，从事养老服务工作的专业技术人员”。从能力和评价体系看，其职业资格偏重养老服务人才的专业属性和复合型特征。暂行规定要求，养老服务师需能够运用专业知识和技术，为老年人提供失能照护、康复服务、心理支持、适老环境规划设计等服务。对于中级养老服务师而言，还需具备服务计划制定、人才培训带教、资源链接、服务转介等能力。“这打破了‘养老服务从业者就是端水喂饭’的刻板印象，有助于提升养老服务从业者的职业认同与社会认可度，吸引更多高素质人才进入行业，从源头扩大人才供给规模。”中国人民大学人口与健康学院副教授谢立黎认为，这还为学校人才培养提供明确方向，有利于改变过往人才培养标准不一、能力参差不齐等问题。更为关键的是，养老服务师职业资格制度将助力打通从业者的职业上升通道，为其建立起清晰的职业发展路径。暂行规定明确，凡从事养老服务工作，具备国家教育部门认可的普通高中、中职学校（含技工学校）以上学历，均可以报名参加初级养老服务师职业资格考试。初级、中级养老服务师职业资格考试合格并达到全国统一标准的，...
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一、制定背景 为进一步规范我省机动车驾驶培训教练员（以下简称“教练员”）的教学行为，提升机动车驾驶培训质量，保障学员合法权益，促进驾培行业健康有序发展，根据有关法律、法规、规章和国家标准，结合我省实际，制定了《山东省机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核办法》（以下简称《考核办法》）。 二、制定依据 《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《山东省道路运输条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》和国家标准。 三、起草过程 省厅系统梳理国家有关法律、法规、规章及政策文件，在学习借鉴其他省市先进经验、总结提炼我省部分地市有效做法的基础上，2025年8月形成《考核办法（初稿）》。此后，组织行业管理专家、法律顾问及部分地市交通运输管理部门进行多轮研讨，对考核指标的科学性、程序的公正性、结果应用的可行性等进行深入论证，反复修改完善，2025年10月形成《考核办法（征求意见稿）》，征求厅机关有关处室、厅直有关单位、各市交通运输局的意见建议，2025年12月通过山东省交通运输厅官网公开征求社会各界意见，根据各方面反馈的意见，对《考核办法（征求意见稿）》进行修改完善。2026年1月，完成公平竞争审查、合法性审核。2026年6月，《考核办法（审议稿）》原则通过厅长办公会审议，根据会议意见进行修改完善后，按照行政规范性文件制发要求印发实施。 ...
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前不久，几项现代物流领域的新举措出台，连起来看别有深意——4月29日，中国多式联运发展联盟成功组建，旨在打造95306国家多式联运平台，助力物流降本增效；4月30日，国家发展改革委下达今年第二批超长期特别国债资金，支持物流等16个领域设备更新；6月8日，三峡水运新通道工程正式动工，建成后将有力提升长江黄金水道通行能力。强化物流网络化服务能力、聚焦物流装备升级、增强物流枢纽能级……尽管侧重点不同，这些举措却共同指向建设一张更加现代化的物流网。什么是物流网围绕基础设施，推进有机联通、功能组网和高效运行“物流网是由枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据有机融合的跨区域、跨领域综合性服务网络。”国家发展改革委宏观经济研究院综合运输研究所物流室副主任刘文华说。现代物流网络特征鲜明。可以说，没有网络，物流便无从谈起。观察快递物流网，感受尤为真切——超过25万条快递服务网路，连接起50多万个营业网点、42.7万个村级寄递物流综合服务站和1300个自动化转运中心，支撑我国年快递业务量达到近2000亿件的新高度，也让每件包裹收、转、运、派更快速，“小时达”“隔日送”更日常。由此来看，物流网并非交通基础设施的简单延伸，而是依托铁路、公路、航道等交通基础设施，联动枢纽、园区、场站等仓储和分拨集散设施，促进全社会商品和资源高效流转的基础性、功能性网络。“物流网直观表现为基础设施形态，综合看其实兼...
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新华社北京6月22日电 题：利用外资固稳促优 多部门详解政策措施新华社记者谢希瑶、黄韬铭商务部会同国家发展改革委和财政部近日联合印发的《利用外资固稳促优行动方案》22日对外发布。国务院新闻办公室当天举行新闻发布会介绍有关政策措施。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍，为在“十五五”期间塑造吸引外资新优势，商务部会同国家发展改革委、财政部等27个部门，聚焦外资企业关注的共性问题，制定了稳外资的新举措，形成了行动方案。行动方案围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系、优化外资管理五方面提出15条举措。当前，制造业领域外资准入限制已经全面“清零”。以服务业为重点，聚焦教育、金融、医疗等领域扩大市场准入和开放，是行动方案一大特点。凌激介绍，行动方案围绕深化服务业领域开放，在2024年开展生物技术、增值电信、独资医院等试点开放的基础上，增加了稳步扩大职业技能培训机构、职业院校、高水平理工农医类大学对外开放试点，支持北京市提升国家服务业扩大开放综合示范区建设等举措。围绕提升金融业服务开放水平，支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具，加强金融风险管理；支持外资企业依法开展基金投资顾问业务等。商务部外国投资管理司负责人王亚说，行动方案在已有政策的基础上，进一步回应外资医药企业关切。一是在生物制品分段生产试点的基础上，进一步提出将研究出台相关细...
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过去，企业购房手续繁琐，登记、缴税、贷款、抵押，要跑多个部门或机构，材料反复交，耗时又耗力。近日，自然资源部会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局联合印发通知，推出7项改革举措，推动企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”。改革将给企业带来哪些实惠？办事体验会有怎样的提升？记者采访了自然资源部自然资源确权登记局相关负责人。告别“多头跑、重复交”问：改革能让企业感受到哪些最直接的便利？答：不动产登记关系企业重大财产权益。过去，企业办理不动产转移登记确实面临着部门跑动多、材料重复交等烦恼。这次改革的初衷是让企业购置不动产更省心、更省力、更省事、更省钱。我们将转移登记、申报纳税等多件事打包为一件事。企业只需要去一个综合窗口或者企业专窗，就能把登记申请、纳税申报、证书领取等事项一次性办完。问：具体到办事细节上，企业需要准备的材料变少了吗？办理速度能有多快？答：所需材料大幅“瘦身”。比如企业的营业执照、授权委托书、交易合同等共性材料，不用复印厚厚几套重复提交，实行一张清单、一套材料、一次提交。速度也会加快。对于企业正常经营、办税资料齐全的一般性业务，我们将实现即时办结。企业完税后，原则上一个工作日内就能完成登记。以广东深圳为例，企业在一个窗口提交一套材料，系统自动计算税费并秒级反馈，缴费后当场就能领证，通常30分钟内即可办完。破解“融资慢、过桥贵”问：企业买厂房...
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新华社北京6月17日电 题：国家发展改革委、人力资源社会保障部有关负责人就《实施就业优先战略“十五五”规划》答记者问新华社记者近日，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》，明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措。为何印发规划？规划有哪些重点部署？国家发展改革委、人力资源社会保障部有关负责人17日回答了记者提问。问：规划出台的背景是什么？答：“十四五”时期，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对风险挑战，就业形势保持总体稳定，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，将为高质量充分就业提供重要支撑。同时要看到，就业工作仍面临不少突出矛盾和问题，稳就业的压力始终存在，结构性就业矛盾持续显现。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、人力资源社会保障部会同有关方面，深入研判“十五五”时期就业的发展形势和阶段性特征，统筹谋划“十五五”就业工作的思路、目标及重大举措，广泛听取意见建议，编制形成了规划。问：规划有什么特点？答：一是注重质量和规模并重。紧紧围绕促进高质量充分就业目标，既强调稳定和扩大就业规模，又注重提升就业环境、人岗匹配、劳动...
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一、制定背景 为加强我省汽车维修行业管理，规范汽车维修市场经营秩序，加快汽车维修市场诚信体系建设，根据有关法律、法规、规章和国家标准，结合我省实际，制定了《山东省汽车维修经营者质量信誉考核办法》（以下简称《考核办法》）。 二、指定依据 《中华人民共和国道路运输条例》、《山东省道路运输条例》、《机动车维修管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》和国家标准。 三、起草过程 省厅系统梳理国家有关法律、法规、规章及政策文件，在学习借鉴其他省市先进经验、总结提炼我省部分地市有效做法的基础上，2025年8月形成《考核办法（初稿）》。此后，组织行业管理专家、法律顾问及部分地市交通运输管理部门进行多轮研讨，对考核指标的科学性、程序的公正性、结果应用的可行性等进行深入论证，反复修改完善，2025年10月形成《考核办法（征求意见稿）》，征求厅机关有关处室、厅直有关单位、各市交通运输局的意见建议，2025年12月通过山东省交通运输厅官网公开征求社会各界意见，根据各方面反馈的意见，对《考核办法（征求意见稿）》进行修改完善。2026年1月，完成公平竞争审查、合法性审核。2026年5月，《考核办法（审议稿）》原则通过厅长办公会审议，根据会议意见进行修改完善后，按照行政规范性文件制发要求印发实施。 四、主要内容 《考核办法》除附件外，共六章，二十五条，包括总则、考核内容与指标、质量信誉等级、质量信...
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近日，省住房城乡建设厅会同省委金融办、省高级人民法院、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、中国人民银行山东省分行、山东金融监管局、青岛金融监管局等8家单位，联合印发了《关于加大建筑业企业金融支持力度 促进行业健康发展的通知》（以下简称《通知》）。现将有关内容解读如下。 一、起草背景 建筑业是国民经济支柱产业，但建筑业企业特别是民营建筑业企业“融资难、融资贵”问题尚未有效化解，当前应收账款回款滞后，资金链紧张进一步加剧。《保障中小企业款项支付条例》对工程款支付作出规定，国家层面也发文鼓励动产和权利融资发展。省住房城乡建设厅在总结多家银行战略合作成效基础上，深入调研并广泛征求意见，会同相关部门研究起草了《通知》。整体上，推动从依赖传统抵押向拓展信用类融资转变，从“单打独斗”向“链式联动”转变，从“事后救济”向“源头保障”转变，实现正向激励与失信约束双向挂钩。 二、主要内容 《通知》共9部分、22条举措，概括为四个方面： （一）拓宽融资渠道，增加资金供给。引导开发适配性金融产品；支持应收账款、建筑材料、工程设备、商标权等抵押质押贷款；具备条件的企业可发行短期融资券、中期票据及绿色债券。允许已确认的应收账款质押或转让，依托核心企业信用开展保理融资；规范电子凭证期限（原则上6个月以内），推动供应链票据应用。凭中标通知书、施工合同可申请订单融资，推广“政采贷”。 （二）强化...
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2026年6月11日国务院常务会1 研究2025年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作国务院总理李强6月11日主持召开国务院常务会议，贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示精神，研究2025年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。会议指出，要严肃认真对待审计查出问题的整改，分门别类建立问题和整改清单，逐项明确责任主体和时限，确保整改到位。被审计单位要对照问题主动认领、对号入座，主管部门要加强整改指导督办。对涉及跨部门跨地区的问题，要加大统筹协调力度，形成整改合力。要举一反三、标本兼治，及时完善制度、堵塞漏洞。要以审计整改为抓手，强化预算管理，加强财经纪律约束，深化财税体制改革，提高财政科学管理实效。2 听取关于贯彻落实全国科技大会精神情况汇报会议指出，要锚定科技强国建设目标，高效组织实施国家重大科技任务，促进重大设施高效利用，强化国家战略科技力量体系化协同攻关，充分发挥科技创新对中国式现代化建设的战略支撑作用。要夯实科技强国建设根基，进一步明确基础研究主攻方向和重点领域，健全多元投入机制，深化评价机制改革，发挥协同育才引才聚才作用，营造有利于原始创新的科研生态，加快实现高水平科技自立自强。3 审议通过《教育发展“十五五”规划》会议指出，要坚持教育优先发展，持续深化改革创新，着力促进公平、优化结构、提高质量，推动教育强国建设迈上新台阶。要落实重大战略任...
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为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，树立和践行正确政绩观，按照党中央、国务院决策部署，持续深化医药领域腐败问题和不正之风集中整治，一体推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全长效机制，堵塞制度漏洞，规范行业秩序，防范重大风险，切实做好2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作，国家卫生健康委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、审计署、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员联合制定了《关于印发2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（国卫医急函〔2026〕123号，下称《通知》）。 《通知》围绕年度重点任务和既往工作中发现的突出问题，聚焦重点领域和关键环节，在坚持党建引领行风、强化医德医风建设、加强正向宣传引导、防范化解风险隐患、严守医疗数据安全、纠治失德失范行为、规范行业购销秩序、整治涉税违法行为、维护医保基金安全、整治行业不法乱象、积极推进系统治理等11个方面提出明确工作要求，旨在通过多部门联动，持续加强行业自律，坚决纠治行业典型违法违规行为，清除医药购销领域风险隐患，改进和提升卫生健康规范化服务水平，积极营造风清气正行业环境，切实维护人民群众健康权益。
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国家医保局、财政部近日印发《职工基本医疗保险个人账户跨省共济经办规程（试行）》，其中包含了诸多跨省共济操作层面的实用信息，意味着跨省共济全面覆盖的步伐正在加快。跨省共济对象有哪些？共济关系如何建立和解除？共济额度如何使用？围绕这些问题，记者采访了国家医保局相关负责人。问：什么是跨省共济？适用对象包括哪些人？答：职工基本医疗保险个人账户跨省共济，是指依托全国统一的医保信息平台设立个人医保钱包，设定共济额度，实现职工个人账户资金按规定支付近亲属在定点医药机构就医、购药发生的个人负担费用，以及参保缴费。跨省共济的适用对象范围为职工基本医疗保险参保人的近亲属，被共济人应为基本医疗保险（包括职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险）的参保对象。近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女及外孙子女。问：如何建立或解除共济关系？答：参保人可通过国家医保服务平台应用程序、省级医保服务平台、参保地医保经办机构窗口等多种渠道建立或解除共济关系。建立共济关系时共济人应签署承诺书，对承诺事项真实性、准确性负责。一个共济人可与多个近亲属建立共济关系，一个被共济人也可以接受多个近亲属共济。共济关系建立期间，共济人与被共济人均可自主办理解除。共济人或被共济人的医保关系终止或发生跨统筹地区转移的，共济关系自动解除。问：共济额度管理有哪些规定？解除共济关系，未用额度能退回吗？答：个人医保钱包实行虚...
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新华社北京6月8日电 题：四部门解读《城市更新“十五五”规划》新华社记者 樊曦、王优玲8日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，住房城乡建设部等四部门就我国首部国家级城市更新专项规划《城市更新“十五五”规划》作出解读，明确目标任务、细化政策举措、回应社会关切。铺展发展蓝图 提升城市品质当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。住房城乡建设部副部长秦海翔表示，规划明确了城市更新的时间表、任务书和路线图，提出了10项主要指标、23项重点任务、7个方面政策举措、14项重大工程和行动。秦海翔表示，规划聚焦增进人民福祉，从人民群众最关心的居住品质、公共服务、人居环境、基础设施等方面设置了10项规划指标；对标创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，部署了6方面重点任务。在任务部署上，“十五五”期间将实施一批民生工程、发展工程、安全工程。具体来看，民生工程方面，重点是推进“好房子”建设，持续改造城镇老旧小区，加快建设完整社区，提升城市公共服务品质；发展工程方面，重点是增强城市发展动力，激活城市存量资源潜力，推进老旧街区、厂区改造提升，为新产业、新业态发展创造条件；安全工程方面，重点是推进危旧房、城中村改造，加强城市基础设施建设改造，提升风险防控和应急保障能力。地下管网是城市运行“生命线”。秦海翔说，“十五五”期间...
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新华社北京6月5日电（记者 周圆）6月5日召开的国务院常务会议，研究推进新型工业化有关工作，研究未来产业发展有关工作。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。“十四五”时期，我国新型工业化取得新的历史成就，制造业规模连续16年位居全球第一，新能源汽车、光伏、船舶和海洋工程装备等一批新兴产业加速发展壮大，重点产业链自主可控水平稳步提升等。推进新型工业化是一项长期战略任务。会议提出，坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局；要以发展新一代智能制造为主攻方向，加力实施产业基础再造工程、制造业重点产业链高质量发展行动；要扩大高水平开放合作，实施好鼓励外商投资产业目录等。“我国工业发展经历了从量的积累转向质的提升过程，正处于由大变强的关键期。锚定2035年基本实现新型工业化的目标，在‘十五五’开局之年，会议一系列部署将进一步坚定发展信心、明确发力方向。”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞说。未来产业是推进新型工业化的重要引擎。“十五五”规划纲要明确，前瞻布局未来产业。“进一步加强前瞻布局、加大推动力度，牢牢把握发展主动权”“要筑牢技术根基，持续增加基础研究投入”“要注重生态建设，推动产学研用深度融合”“发挥好政府投资基金等引导作用”……会议围绕加快培育发展未来产业作出一系列部署。北京市社会科学院管理...
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近期，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》）。日前，农业农村部、国家发展改革委负责人就起草编制、学习贯彻《规划》有关情况回答了记者提问。问：《规划》出台有什么背景和意义？答：农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是中国式现代化的底座。习近平总书记高度重视农业农村现代化建设，多次作出重要指示批示，深刻指出实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，反复强调没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。“十四五”时期，我国农业农村发展取得重大成就，粮食产量跃上1.4万亿斤新台阶，脱贫攻坚成果巩固拓展，牢牢守住了确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫的底线，学习运用“千万工程”经验走深走实，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农业农村现代化迈出新的坚实步伐，为稳大局、应变局、开新局提供了有力支撑。但全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务依然在农村，农业综合生产能力和质量效益亟需提升，农村基础设施和公共服务亟待完善，农业农村现代化相对滞后。“十五五”时期推进社会主义现代化建设，“夯实基础”必须补上“三农”领域短板弱项，“全面发力”必须破解制约“三农”发展难点堵点。党的二十届四中全会对加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出战略部署，“十五五”规划纲要作了系统安排。贯彻落实党中央、国务院决策部署，农业农村部、国家发展改革委会同有关方面，坚持目...
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国务院近日印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》）。如何理解《规划》出台的背景和意义？《规划》在总体目标设定方面有哪些考虑？部署了哪些重要政策和任务举措？围绕这些问题，农业农村部、国家发展改革委有关负责人进行了解读。统筹考虑，科学设置目标指标农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是中国式现代化的底座。“十四五”时期，我国农业农村发展取得重大成就，粮食产量跃上1.4万亿斤新台阶，脱贫攻坚成果巩固拓展，牢牢守住了确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫的底线，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农业农村现代化迈出新的坚实步伐，为稳大局、应变局、开新局提供了有力支撑。但要看到的是，全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务仍然在农村，农业综合生产能力和质量效益亟须提升，农村基础设施和公共服务亟待完善，农业农村现代化相对滞后。“十五五”时期推进社会主义现代化建设，“夯实基础”必须补上“三农”领域短板弱项，“全面发力”必须破解制约“三农”发展难点堵点。党的二十届四中全会对加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出战略部署，“十五五”规划纲要作了系统安排。上述负责人表示，制定《规划》，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，有利于落实农业农村优先发展，集聚各方资源力量，扎实做好“三农”工作，为以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设提供行动指南。《规划》明确提...
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近日，国家卫生健康委印发了《关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知》（以下简称《通知》）。现对《通知》有关情况解读如下。一、《通知》出台的背景是什么？2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，提出加强社区卫生服务中心规范化建设，优化设置社区卫生服务站。2025年，国家卫生健康委等13部门印发《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》，提出“办好社区卫生服务中心”“便利设置社区卫生服务站”等任务，到2030年基层医疗卫生机构布局更加均衡合理，基层医疗卫生服务更加便利可及。2026年，国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》，提出统筹行政区划调整、人口变化趋势等因素，持续优化基层医疗卫生机构布局建设。当前，全国共设有社区卫生服务中心1.02万个、社区卫生服务站2.73万个，基本实现城市社区医疗卫生服务全覆盖。但随着城镇化加快发展，城区人口数量进一步增加，城市街道、社区处于动态调整中，对构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系，就近就便满足群众多样化基本医疗卫生服务需求提出更高要求。为此，国家卫生健康委印发《关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知》，指导各地结合实际动态消除城市社区基层医疗卫生服务空白，更好顺应群众健康需求。二、《通知》提出哪些工作要求...
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新华社北京6月1日电 题：司法部、国家发展改革委、商务部负责人就《国务院关于对外投资的规定》答记者问新华社记者2026年5月5日，国务院总理李强签署第837号国务院令，公布《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》），自2026年7月1日起施行。日前，司法部、国家发展改革委、商务部负责人就《规定》的有关问题回答了记者提问。问：请简要介绍一下《规定》的制定背景。答：对外投资是对外开放的重要方面。党的十八大以来，党中央、国务院就深化对外投资领域改革，健全境外投资法律体系等作出一系列决策部署，我国对外投资规模稳居世界前列，参与国际产业分工合作不断深化。随着百年变局加速演进，地缘政治风险上升，国际竞争日益激烈，长期以来主要依据部门规章、规范性文件等实施对外投资管理服务的模式已不符合现实需求，迫切需要高位阶专门立法将长期施行的有效措施上升为法律制度，更好对接国际高标准经济贸易规则，明确对外投资服务、管理、保护等方面的制度措施，以有效保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全和发展利益，在法治轨道上推进对外投资高质量发展。制定《规定》是贯彻落实党的二十届三中、四中全会关于健全对外投资管理服务体系、有效实施对外投资管理决策部署的重要举措，是统筹发展和安全、推进对外投资高质量发展的迫切需要，是我国坚定不移扩大开放，推进经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展的重大法治实...
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新华社北京5月28日电 题：“十五五”高质量推进城市更新有了“路线图”“任务书”新华社记者 王优玲城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。国务院日前印发《城市更新“十五五”规划》，明确了“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。“规划以专章的形式，对‘十五五’时期建立城市更新政策体系作出具体安排，明确了深化改革和制度创新的‘路线图’‘任务书’。”全国工程勘察设计大师王凯说。规划提出，到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，新旧动能加快转换，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，治理水平大幅提高，城市成为人民群众高品质生活的空间。中国城市规划学会理事长杨保军表示，规划全面落实中央城市工作会议精神和“十五五”规划纲要，以建设现代化人民城市为目标，涵盖“一个优化、六个建设”的重点领域和关键环节，要准确把握、系统谋划、整体推进。中国城市规划设计研究院副院长郑德高说，规划落实“十五五”规划纲要相关目标和任务，并设定明确预期指标，“十五五”期间城镇危旧房改造50万套（间）、城中村改造4000个，完成城市地下管网改造36.5万公里，存量应急避难场所改造5万个，城镇房屋基础信息数...
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