为贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，以基层为重点，围绕“基层、基础、基本”，着力推动建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县全覆盖，我委会同有关部门在调查研究、广泛征求意见的基础上，研究制定了《关于建立常态化巡回医疗制度的通知》（以下简称《通知》）。一、制定背景从2011年起，我委每年组织部分委属（管）医院以中西部医疗服务能力薄弱地区为重点开展巡回医疗。13年来，累计派出199支国家巡回医疗队、1300余名医务人员。2024年，进一步部署推动城市医疗资源下沉县级和基层，所有委属（管）医院和国家医学中心、国家区域医疗中心均参与中西部巡回医疗，省级巡回医疗覆盖超1000个县，受到当地群众的热烈欢迎。为实现巡回医疗工作制度化、常态化、长效化，持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，使人民群众就近就便享有优质医疗卫生服务，我委会同国家中医药局、国家疾控局出台了《通知》。二、文件内容《通知》共分为五个部分：（一）组建多层次巡回医疗队伍。国家巡回医疗由委属（管）医院、局直（属）管医院和“双中心”选派中高级职称专家为主组建医疗队；省内巡回医疗要求所有三级公立医院（含国家区域医疗中心建设项目医院）参与，省市县分别组织本级医院，赴县乡村开展服务，并鼓励社会办医参与。（二）实现广覆盖巡回医疗范围。国家巡回医疗重点关注中西部医疗服务能力薄弱县、国家乡村振兴重点...
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新华社北京9月4日电 题：以更优标准助力产业提质——市场监管总局详解先进制造领域标准体系建设成效新华社记者赵文君智能制造、纳米制造、智能电网、新型储能系统…近年来我国牵头制定了一系列先进制造领域标准，在支撑制造业高质量发展上取得实效。市场监管总局4日举行先进制造标准支撑制造业高质量发展主题新闻发布会，市场监管总局标准创新管理司司长肖寒介绍，先进制造领域标准是推动和引领制造业高质量发展的关键支撑，对于降低产业成本、保障产品质量安全、促进国际贸易、提升企业竞争力具有重要意义。据统计，“十四五”以来，围绕集成电路、新材料、新能源汽车、机器人、航空航天装备等重点行业，我国累计发布相关国家标准4000余项。其中，智能制造领域发布国家标准491项，为制造业企业数字化、智能化转型提供了高质量参考；新能源汽车领域发布国家标准95项，为增强汽车产业链上下游协同，提高生产效率降低生产成本发挥了重要作用；太阳能光伏领域发布国家标准221项，在防范非理性竞争、促进产业高质量发展方面发挥积极作用。肖寒介绍，为满足市场和创新需要，团体标准总数的近20%聚焦于新一代信息技术、高端装备制造等先进制造领域，为产业升级与技术创新提供了重要支撑。标准作为产业发展的重要技术基础，在引领智能制造技术创新、促进产业转型升级方面发挥着不可替代的作用。市场监管总局标准技术管理司副司长魏宏介绍，当前，以标准推动智能制造产业变革，正...
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2025
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近日，上海合作组织峰会在天津召开，会议通过并发布了《上海合作组织成员国元首理事会关于支持多边贸易体制的声明》。商务部有关负责人就《声明》进行了解读。一、《声明》发布的背景2025年是世贸组织成立30周年。30年来，世贸组织为世界经济发展提供了开放、稳定和可预期的制度基础，极大地促进了全球贸易投资自由化便利化和经济增长。当前，多边贸易体制面临严峻挑战，个别国家滥用关税措施，严重破坏全球经贸秩序，给全球经济发展带来了较大的不确定性和不稳定性。上合组织成员国普遍支持以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，充分肯定世贸组织在全球经济治理中的重要作用。中方接任上合组织轮值主席国以来，积极联合上合组织各成员国就应对全球贸易动荡、支持普惠包容的多边贸易体制开展合作。经各方共同努力，最终达成并发布该《声明》。二、《声明》的主要内容《声明》凝聚了上合组织成员国的共识，总体立场上，支持以规则为基础的多边贸易体制，反对违反世贸组织规则和原则的贸易限制措施，呼吁各方开展对话与合作，遵守世贸组织规则。应对挑战上，重申推进世贸组织改革的重要性，要求争端解决机制恢复正常运转，强调供应链开放、包容、韧性和稳定的重要性，并鼓励就此继续开展工作。展望未来上，重申发展的重要性，支持发展中成员和最不发达国家更好融入多边贸易体制，支持白俄罗斯、伊朗和乌兹别克斯坦尽快加入世贸组织，期待2026年召开的第14届部长级会议...
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国家发展改革委日前举行新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超等就部分经济指标波动、“人工智能+”行动、招投标改革等热点问题回答了记者提问。我国内需增长潜力巨大，要坚定不移实施扩大内需战略7月，社会消费品零售总额增速比上月回落1.1个百分点，1至7月，固定资产投资同比增速比1至6月有所回落。该如何看待部分经济指标的波动？“应该看到，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势没有变。”李超分析：消费方面，7月社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定；投资方面，1至7月，航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、信息服务业等高端行业投资分别增长33.9%、16%、32.8%，投资结构不断优化。“更应该看到，我国内需增长潜力巨大。我国已成为全球第一大实物消费国，但人均实物消费量与发达国家相比，仍有比较大的提升空间，服务消费发展潜力巨大。”李超表示，国家发展改革委将会同有关部门，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。一是打好提振消费组合拳，激发市场活力。提升能力方面，开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进重点群体就业，完善最低工资标准调整机制。扩大优质供给方面，平稳有序实施消费品以旧换新政策，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施。优化消费环境方面，强化产品质量安全监管执法，打造放心服务消费品牌。二是...
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近日，备受关注的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）正式向社会公布。为什么出台？工作思路和主要内容是什么？如何抓好贯彻落实？日前，自然资源部法规司、耕地保护监督司有关负责人围绕热点问题进行了解读。为什么出台这一《办法》？习近平总书记高度重视永久基本农田保护工作，强调“永久基本农田必须实至名归，必须是稳产高产的良田”。土地管理法、基本农田保护条例等法律法规明确提出“永久基本农田实行严格保护”，并对永久基本农田的划定范围、程序、保护和管理等方面提出了明确要求。按照党中央部署，本轮国土空间规划确定全国永久基本农田保护目标不低于15.46亿亩。目前，各地已将分解下达的永久基本农田保护目标全部落实到地块并上图入库。近年来，地方各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，严格执行永久基本农田保护制度，牢牢守住耕地保护红线不被突破。同时，实践也反映出当前永久基本农田管理制度存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形，缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》，明确提出“自然资源部要会同...
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新华社北京8月29日电 题：扩内需有何新举措？如何实施好“人工智能+”行动？——国家发展改革委解读当前经济热点新华社记者魏玉坤、魏弘毅如何做强内需引擎？实施好“人工智能+”行动，要抓好哪些重点工作？围绕当前经济热点问题，国家发展改革委29日举行新闻发布会，国家发展改革委有关负责人进行分析和解读。进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环内需是经济增长的重要引擎。7月份，我国社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定；前7个月，固定资产投资同比增长1.6%。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超说，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势没有变。但也要看到，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧、投资收益下降等风险挑战。据介绍，国家发展改革委将会同有关部门，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。一是打好提振消费“组合拳”，激发市场活力。开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。平稳有序实施消费品以旧换新政策，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施。二是大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量。聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目。抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长...
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随着生态环境、生活方式和职业性疾病谱的不断变化，职业人群的健康面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，职业病发病日趋多样化、复杂化，广大劳动者健康服务需求不断增长。为实现国家职业病防治目标，健全完善国家、省、市、县四级并向乡镇延伸的职业病防治技术支撑体系，引导职业病医院不断适应新形势发展的新要求，我委制定了《职业病医院基本标准（二级、三级）》（以下简称《标准》）。现对《标准》有关情况解读如下。一、充分展现职业病专科医院的特点《标准》在科室设置、人员配备、设备等部分，充分体现职业病医院的特点；结合现行《职业病分类和目录》设置相应科室，提升劳动者职业健康保护水平。对二级、三级职业病医院的床位、人员、设备按照目前职业病医院基本需求和发展前景等前瞻性地提出明确要求。二、引导职业病专科医院落实功能定位与职业病防治院（所）相比，职业病医院更注重二、三级预防。《标准》规定，二级职业病医院应当设置职业病科、内科、外科、眼科、耳鼻咽喉科、皮肤科、心理门诊、康复医学科。三级职业病医院在职业病科下设职业中毒专业、尘肺专业、放射病专业、物理因素损伤专业、职业健康监护专业、肌肉骨骼疾病专业。这些科室的设置，进一步推动落实职业病诊疗功能定位，适应职业病医疗服务需求的变化。三、《标准》的应用范围（一）本标准为职业病医院基本要求。（二）本标准实施前已设立的职业病医院应当在本标准实施后1年内，依照本标...
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习近平总书记指出，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），明确实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向，为进一步推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，培育和发展新质生产力，加快形成智能经济和智能社会新形态提供了路径指引。“互联网+”到“人工智能+”的创新演进2015年，我国全面启动实施“互联网+”行动。10年来，我国互联网取得快速发展，互联网应用生态逐步繁荣，互联网已渗透到生产、生活、社会治理的方方面面，成为推动产业升级、消费变革和民生改善的重要推动力量。从“互联网+”到“人工智能+”，是信息技术革命的进一步延续和深化。互联网和人工智能均属于通用性技术范畴，两者在应用方面都具有模式新、迭代快、对传统业态改造能力强的特点。“互联网+”突出“连接”，通过网络连接传递信息，实现生产过程的流程再造和效率提升。“人工智能+”在“互联网+”基础上，进一步叠加了认知能力，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升，从而以更具变革性的力量，推动生产要素重组、价值创造方式升级、组织形态演化和社会治理模式转变，为经济社会发展带来更全面、系统和深刻的变革。随着技术快速迭代演进，人工智能已展...
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新华社北京8月25日电 题：建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场——解读中办、国办《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》新华社记者高敬碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》25日对外公布。生态环境部相关负责人表示，这一文件充分彰显了我国积极稳妥推进碳达峰碳中和的坚定决心和有力行动。要准确把握加强全国碳市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，为实现人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。全国碳市场建设实现稳起步、稳运行生态环境部相关负责人介绍，当前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。两个市场相互衔接，共同构成全国碳市场体系。全国碳市场建设实现了稳起步、稳运行，制度体系日趋完善，市场活力稳步提升，数据质量全面改善，推动全社会低成本减排的市场功能逐步显现。从全国碳排放权交易市场来看，截至2025年7月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量6.81亿吨，成交额467.84亿元，价格“指挥棒”作用逐步显现。2024年纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位共计2096家，配额清缴完成率接近100%。从全国温室气体自愿减排交易市场...
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8月22日，财政部、国家税务总局发布公告，完善增值税期末留抵退税政策。两部门明确，对制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业等4个行业按月全额退还期末留抵税额，并调整部分行业退税比例和条件。退税缓解企业资金压力什么是增值税留抵退税？这是指当增值税的进项税额大于销项税额时，财税部门将增值税未抵扣完的税额退还给纳税人。作为中国第一大税种，增值税在全国税收收入中占比超三成。2024年，中国增值税收入超6万亿元。增值税当期应纳税额，等于当期销项税额减去当期进项税额。在现行增值税制度下，如果一家企业纳税期内的增值税销项税额小于进项税额，就会形成留抵税额。据了解，留抵税额主要是纳税人进项税额和销项税额在时间上不一致造成的，如集中采购原材料和存货，尚未全部实现销售；筹建期间大规模采购却暂时没有收入等；此外，在多档税率并存的情况下，销售适用税率低于进项适用税率，也可能形成留抵税额。国际上对于留抵税额一般有两种处理方式：一是允许纳税人结转下期继续抵扣或申请当期退还。允许退还的国家或地区，也会相应设置较为严格的退税条件，如留抵税额必须达到一定数额。二是每年或一段时期内只能申请一次退税；只允许特定行业申请退税等。中国自2011年开始对集成电路等特定行业试点留抵退税；为缓解企业资金压力，从2019年4月1日试行增值税期末留抵税额退税制度；2022年实施大规模留抵退税政策，扩...
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新华社北京8月22日电（记者 谢希瑶）22日召开的国务院常务会议听取实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策情况汇报，围绕更好发挥“两新”政策对扩大内需的推动作用作出系列部署。会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新政策，在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得明显成效。要在对政策实施情况进行认真总结评估的基础上，加强统筹协调，完善实施机制，更好发挥对扩大内需的推动作用。国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山表示，会议肯定了“两新”政策实施以来取得的积极成效，同时对下一步工作提出明确要求。进入下半年，加强统筹协调、完善实施机制，持续做好进展调度、督促落实、跟踪问效，有利于推动资金合理有序分配、提高资金使用效率，推动政策效应进一步释放。今年以来，我国增加资金规模，加力扩围实施“两新”政策。近期，今年第三批消费品以旧换新资金690亿元已下达，第四批同等规模资金将于10月接续发力；今年超长期特别国债支持设备更新的1880亿元投资补助资金也已下达完毕。会议提出，要严厉打击骗补套补行为，确保补贴资金用到实处、见到实效。要进一步强化财税金融等政策支持，创新消费投资场景，优化消费投资环境，综合施策释放内需潜力。商务部研究院流通与消费研究所所长董超说，“两新”政策旨在惠民利企，依法严厉打击骗补套补行为，需要相关部门提升核验手段、强化监管水平。推进“两新”政策落实，还需财政政策、税收政策、金融政策...
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《重庆市医疗保障基金监管信用管理办法》 政策解读 重庆市医疗保障局印发了《重庆市医疗保障基金监管信用管理办法》（渝医保发〔2025〕32号）（以下简称《管理办法》）。现就《管理办法》有关内容解读如下。 一、出台背景 为推进医疗保障领域信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，保障群众利益和医疗保障基金安全，根据《医疗保障基金使用监督管理条例》（国令第735号）、《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）、《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》（国办发〔2020〕20号）、《重庆市人民政府办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》（渝府办发〔2019〕118号）、《重庆市人民政府办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见》（渝府办发〔2021〕31号）等法律、法规、规章的规定，结合我市医疗保障监管工作实际，制定了本《管理办法》。 二、主要内容 《管理办法》共有7章37条，分为总则、信用信息归集、信用承诺、信用评价与发布、评价结果应用、信用修复、附则等。 （一）总则。主要明确了制定本《管理办法》的目的、意义、法律依据和适用范围等有关内容。 （二）信用信息归集。主要明确了医疗保障基金使用各类信用主体基本信息、守信信息、失信信息、信用评价结果、历史信用信息等有关...
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关于《黑龙江省进一步完善信用修复制度的若干措施》的政策解读 为贯彻落实《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》（国办发〔2025〕22号），进一步完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，更好帮助信用主体高效便捷重塑信用，服务我省经济社会高质量发展，省营商环境局会同省司法厅、省市场监管局、人民银行黑龙江省分行联合印发《黑龙江省进一步完善信用修复制度的若干措施》。 一、在哪里能够查询到失信信息？ 《若干措施》明确，统一通过各级信用中国网站集中公示信用信息。“信用中国（黑龙江）”网站集中公示我省各类公共信用信息，各市（地） “信用中国（城市）”网站集中公示本行政区域内各类公共信用信息。行业主管部门原则上不再公示本部门业务领域之外的信息。 信用中国（黑龙江）网址：https://credit.hlj.gov.cn 二、失信信息公示如何分类？ 《若干措施》明确，失信信息分为“轻微、一般、严重”三类。轻微失信信息可以不予公示或者法定责任履行完毕即可申请修复，对于屡次出现轻微违法行为或行业主管部门认为确有必要公示的，公示期最长为3个月。一般失信信息公示期最短为3个月，最长为1年；严重失信信息公示期最短为1年，最长为3年。 三、如何办理失信信息信用修复？ 《若干措施》明确，“信用中国”网站接受包括行政处罚、严重失信主体名单、异常名录等在内的各类需要信用主体主动提出的信用修复...
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《福建省工程造价咨询企业信用评价办法》政策解读 一、修订背景 为推进我省工程造价咨询行业信用体系建设，我厅于2023年9月印发《福建省工程造价咨询企业信用评价办法》（闽建〔2023〕13号），并于2025年1月按照本办法规定公布了2024年度造价咨询企业信用评价结果。评价结果总体较为合理，基本反映企业的信用水平。但也存在信用评价周期偏长、业绩分计算不尽合理、结果运用范围不够明确以及业绩信息登记不规范等问题。针对上述问题，本次对闽建〔2023〕13号文的部分条款予以优化调整。 二、主要修订内容 （一）调整评价周期。评价周期由按年度评价，调整为按季度评价（第六条规定）。 （二）调整评价结果运用范围。明确评价结果仅适用于房屋市政工程建设项目，并作为市场上委托造价咨询企业开展工程造价咨询业务的参考（第十六条规定）。 （三）优化调整评价标准的个别条款。一是优化业绩分值的计算公式，利好于中小造价咨询企业。二是优化注册造价工程师加分指标，引导企业更加注重造价人才队伍建设。同时，省内的注册造价工程师信息由企业自行登记改为自动获取省住建厅相关系统的注册造价工程师信息，确保采集信息的真实性。三是增设弄虚作假的扣分条款，并列明弄虚作假行为的具体情形。 政策咨询方式： 解读部门：省建设工程造价总站 咨询电话：0591-87669568 政策文件：https://zjt.fujian...
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《镇江市市级科技计划项目信用管理办法》 制定说明 一、制定背景 省科技厅出台了《关于印发江苏省科技计划项目信用管理办法》，提出了“规范科技计划项目信用管理，营造风清气正的科研环境”的要求。为提高市级科技计划项目相关责任主体的信用意识与信用水平，进一步完善科技计划项目管理体系，加强科技诚信建设，营造诚实守信的良好科研环境，镇江市科技局结合省科技计划项目信用管理制度的新要求、新变化，制定《镇江市市级科技计划项目信用管理办法》。 二、制定过程 2025年，启动《镇江市市级科技计划项目信用管理办法》（以下简称《办法》）规范性文件发布工作。提请市市场监管局开展公平竞争审查，并审查通过。2025年2月，通过局门户网站开展为期30天的社会面意见公开征集。2025年7月，完成合法性审查。经镇江市科技局党组会审议通过。 三、制定内容 《办法》总计七章25条，主要内容如下： 1. 第一章“总则”部分，包括《办法》的制定参考依据、适用的相关责任主体及信用管理工作的意义。 2. 第二章“信用管理内容”部分，包括市级科技计划项目信用管理的主要内容，包括组织与申报管理、立项管理、实施管理、结题管理、绩效管理及其他。 3. 第三章“信用记录与评价”部分，包括信用记录内容类别、失信行为标准及相应失信信息记录时限、不纳入失信信息记录的情况等内容。 4. 第四章“信用评价结果应用”部分，包括信用...
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【政策解读】关于印发《2025年信用杭州建设工作要点》的通知 为坚决贯彻党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，深入落实省信用“531X”工程，推动和促进“信用杭州”建设工作，打造“最讲信用的城市”，杭州市现印发《2025年信用杭州建设工作要点》，对2025年杭州市社会信用体系建设进行了全面部署。 《工作要点》明确了五大方面十六项具体工作举措： 一是数智化为支撑，夯实信用建设底座。聚焦推进数据集成、优化平台服务、探索AI赋能。开展信用数据结构化治理，高标准建设“信用杭州”应用服务专区，利用AI技术和深度学习算法，开发信用办公助手和交互式信用服务智能体。 二是规范化为引领，深化信用法治保障。强化制度保障、注重标准建设、加强政务诚信建设。 三是以品牌化为牵引，助力高质量发展。建立健全信用应用场景化机制、信用赋能精准监管；攻坚治理难点，激励约束靶向发力，破解企业痛点；信用惠民便民服务，纾解民生烦点。 出台《以场景化推动信用杭州高水平建设的实施意见》，建立信用应用场景化长效机制。 以信用承诺明确主体责任，以信用评价支撑精准施策，以分级分类提高监管质效。 加快构建社会信用激励与约束的双向机制，全方位优化营商环境和市场主体发展生态。 推动整合政府和社会资源向守信市民倾斜，持续打造高频优质应用，着力保障民生改善。 四是以价值化为核心，赋能共同富裕建设。持续释放信用红利，...
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为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，充分发挥财政政策引导带动作用，强化财政金融协同联动，降低居民消费信贷成本，更好激发消费潜力、提升市场活力，财政部会同中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》（财金〔2025〕80号，以下简称《方案》）。近日，财政部有关负责人就《方案》有关情况回答了记者提问。 一、促消费、扩内需是今年经济工作的“关键词”，此次财政部门联合金融部门出台《方案》，背景是什么？ 答：消费是国民经济增长的关键环节和重要引擎，大力提振消费既是扩大内需、夯实经济增长“压舱石”的重要举措，也是提升民生福祉、满足人民日益增长的美好生活需要的重要内容。坚持以人民为中心的发展思想，要求将经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点，形成经济发展和民生改善的良性循环。 党中央、国务院高度重视提振消费工作。2024年中央经济工作会议、2025年《政府工作报告》均明确提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。2025年3月，中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，要求发挥财政政策引导带动作用，2025年对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照7月31日国务院常务会议精神，财政部会同中...
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《天津市水路运输市场信用评价办法》政策解读 为进一步推进天津市水路运输市场信用体系建设，维护市场经营秩序，规范信用评价与运用工作，结合我市实际，天津市港航管理局制定了《天津市水路运输市场信用评价办法》（以下简称《办法》）。 1.为什么要制定《办法》？ 答：水路运输市场信用体系建设，是信用交通省建设的重要组成部分。在国家层面，交通运输部于2017年9月印发了《水路运输市场信用信息管理办法（试行）》（交办水〔2017〕128号），对水路运输市场信用管理提出了要求，但对于水路运输市场信用评价工作未作出具体规定。为建立健全信用评价制度，明确信用评价标准，规范实施信用评价工作，研究制定了《办法》。 2.《办法》有哪些制定依据？ 答：《办法》作为指导我市水路运输行业信用管理工作的行政规范性文件，制定过程中，认真贯彻《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》等指导性文件相关要求。 《办法》各条款主要依据《天津市社会信用条例》和《水路运输市场信用信息管理办法（试行）》（交办水〔2017〕128号）中的相关规定进行制定，同时，结合了天津市水路运输企业点多、面广...
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《意见》将工作要求具体化、实施路径精细化，为地方探索实践提供了详实清晰的工作指引。“高效办成一件事”是提升行政效能、优化营商环境的重要举措，它作为一项全新的系统性工程，涉及面广、复杂程度高，对地方探索实践提出了更高要求。此次国务院办公厅出台的《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》）将工作要求具体化、实施路径精细化，为地方探索实践提供了详实清晰的工作指引。一、“高效办成一件事”探索实践取得积极成效前期，衢州市按照国家和浙江省相关部署要求积极探索，推动信用修复、企业上市合法合规信息核查等“一件事”高质量落地。一是“一窗受理”更加集约。按照“全科无差别+板块无差别”优化线下窗口，将商事登记、投资项目、非常驻部门三类60余个专业窗口合并为11个“全科无差别”综合窗口，每个窗口能受理30多个部门的1300多个事项，不动产、社保医保、公积金、公安、税务分类设置“板块无差别”综合窗口，全面实现“只跑一窗”办成“一件事”。二是“一网通办”更加智能。依托浙江政务服务网深化线上线下融合，除涉密涉敏感事项外100%线上可办，线上办件比例80%以上，全面推动政务服务“好办易办、跨省通办、就近可办”。探索全程“无人工干预”的智能审批。已实现职工参保登记、购买自住住房提取住房公积金、异地长期居住人员备案等134个事项“智能秒办”。三是“一件事”办理更加高效。以国办发布的前...
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2025
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关于《千万经营主体信用工程实施方案》的政策解读 近日，浙江省市场监督管理局会同浙江省发展和改革委员会共同起草了《千万经营主体信用工程实施方案》（以下简称《方案》），现解读如下。 一、制定背景 习近平总书记明确指出“要完善社会信用体系，建立健全以信用为基础的新型监管机制”。中办、国办印发的《关于健全社会信用体系的意见》要求“加强经营主体信用建设”。去年，市场监管总局印发了《全国市场监管系统深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动方案（2024—2026）》，要求进一步完善信用建设长效机制，持续提升经营主体诚信意识和信用水平。当前，我省经营主体数量已经突破1130万。在持续推进经营主体信用体系建设过程中，新问题新挑战层出不穷，迫切需要建立健全相关工作机制，明确重点任务举措和保障措施，确保经营主体信用体系建设落到实处、取得实效。为此，浙江省市场监督管理局会同浙江省发展和改革委员会制定本《方案》。 二、主要内容 《方案》共分为总体要求、工作举措、保障措施3部分。 （一）总体要求部分，包括指导思想和主要目标两方面内容，即在“信用浙江”“531X”总体框架体系下，聚焦经营主体信用体系建设，着力夯实信用信息基础，推进信用综合评价，健全信用奖惩机制，强化信用赋能助企，激发主体内生动力，提升社会治理效能。明确到2025年底，经营主体信用信息归集共享进展明显，食品药品、生态环境、安全生产...
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