新华社北京12月1日电（记者 齐琪、周闻韬）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。“实践中，不规范的执法行为会加剧企业成本，从而削弱企业创新力和活力。”西南政法大学民商法学院教授赵吟表示，健全规范涉企执法长效机制，持续完善涉企执法事项清单、责任清单和行政裁量权基准制度，严格规范执法权限、程序和管辖范围，从制度上杜绝违规异地执法和趋利性执法，有助于进一步激发经营主体活力，加快建设全国统一大市场，推动经济高质量发展。法治是最好的营商环境。近年来，各地各部门纷纷出“实招”亮“新招”，严格规范涉企行政检查，助力营商环境持续优化。2025年1月3日，国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》发布，首次对涉企行政检查作出系统全面规范；司法部自今年3月部署开展规范涉企行政执法专项行动，截至11月共查纠涉企行政执法突出问题案件5.4万件，行政检查总量下降32.9%；北京推行“一码检查”为企业减负；安徽推出轻微违法免罚轻罚清单覆盖多个执法领域……多措并举，形成让企业放心干事、安心发展的良好局面。赵吟认为，持续优化法治化营商环境，要进一步提升政策稳定性，持续深化“放管服”改革，减少行政审批事项，为企业发展减...
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政策解读 浙江省生态环境厅关于印发《浙江省建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员信用监督管理办法》的通知 一、修订背景 环评制度是源头预防环境污染和生态破坏的一项基础性制度，建设项目环境影响报告书（表）编制单位（以下简称“编制单位”）、编制人员编制的环评报告质量直接影响环评制度效力的发挥。我厅于2020年12月制定的《浙江省建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员信用监督管理办法》以下简称“原《管理办法》”）在规范编制单位和编制人员从业行为、提升环评报告质量、提高审批效率等方面发挥了积极作用，同时，我们也发现编制单位、编制人员编制的环评报告质量仍需不断提升，原《管理办法》对编制单位的信用评定存在不足以全面反映其能力建设、信用状况等情形。对原《管理办法》进行修订，有利于进一步规范编制单位、编制人员从业行为，进一步优化信用评定体系，进一步支撑生态环境主管部门环境影响评价管理。 二、主要修订内容 （一）调整编制单位信用评定事项。增加了编制单位环评工程师配备数量评分、环评报告业绩评分、加分项（主要包括环境影响评价领域参与标准编制和荣获国家、省级荣誉）等编制单位能力建设内容，并对原有的评定分值构成进行了调整。 （二）调整编制单位信用评定方式。在信用等级方面，参考《公共信用综合评价规范》（GB/T 45255—2025），将信用等级由A、B、C、D、E调整为A、A-、B...
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政策解读︱《国家能源局关于印发〈加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案〉的通知》 能源行业信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是支撑行业管理、创新治理机制、提升公共服务、统筹行业共建的重要基础工作。为加快推进能源行业信用体系建设高质量发展，按照《中华人民共和国能源法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》（中办发〔2025〕22号）等法律和文件精神，国家能源局研究制定了《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》并于近日印发，旨在通过做好顶层设计，统筹行业信用共建，到2027年底，能源行业信用法规制度体系和标准规范更加完善，信用信息归集共享质量显著提升，守信激励和失信惩戒机制高效运行，信用服务市场健康发展，行业诚信意识和信用水平普遍增强，信用成为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动能源绿色低碳转型和高质量发展的重要支撑力量。 一、制定行动方案的必要性 一是落实能源法和国家政策文件精神的必然要求。信用是市场经济的基础制度。《能源法》明确要求能源主管部门要会同有关部门加强能源行业信用体系建设，建立信用记录制度。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全社会信用体系的意见》，进一步要求构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合。制定行动方案，深化能源...
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新华社北京11月26日电 题：为安享幸福晚年提供标准助力 两部门详解新版养老服务标准体系建设指南新华社记者 赵文君养老服务问题备受社会关注。以标准引领养老服务体系化、规范化发展，下一步有哪些新举措？11月26日，市场监管总局和民政部联合召开新闻发布会，解读近期发布的《养老服务标准体系建设指南（2025版）》。据介绍，为更好发挥标准化对促进养老服务高质量发展的基础性、引领性作用，民政部、市场监管总局（国家标准委）近期共同组织编制了《养老服务标准体系建设指南（2025版）》。全国社会福利服务标准化技术委员会副主任委员兼秘书长甄炳亮介绍，相较于2017版的养老服务标准体系指南，此次修订主要从体系框架结构、分类方式、标准对象覆盖范围、体系编码等方面作了调整和扩充。加快适应养老服务新业态、新技术和新模式快速发展的需要，此次修订充分考虑居家、社区、机构等不同服务场景的特点，规范了与老年人生活密切相关的生活照料、精神慰藉等各项服务，为推动养老服务体系化、规范化发展奠定了坚实基础。同时，紧跟银发经济发展趋势，增加“委托咨询服务”“旅居养老服务”等指标。此次修订强化标准与政策实施协同，聚焦“加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造”“重点完善‘适老宜小’产品安全和质量标准”等政策文件要求，增加“适老化改造服务”“安全管理”“科技助老”等指标，进一步凸显“健康护理”“康复服务”等内容。如何通过标准化手段促...
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《北京市水利建设市场主体信用评价和动态管理办法》（2025年修订）政策解读 北京市水务局近日印发了《北京市水利建设市场主体信用评价和动态管理办法》（2025年修订）。（以下简称《办法》），为更好理解和落实《办法》，现将有关内容解读如下。 一、修订背景 2023年11月3日，北京市水务局印发《北京市水利建设市场主体信用评价和动态管理办法》，通过近两年的施行，对推进我市水利行业信用监管、规范水利建设市场秩序发挥了积极作用。近两年，国家和相关部委陆续出台了信用信息管理和公平性竞争的新政策，在建设全国统一大市场方面提出了新要求，需要对《办法》（2023年版本）进行相应修订。 二、修订的依据 （一）国家层面 2024年8月《公平竞争审查条例》（国务院令第783号）正式施行，首次以行政法规的形式对公平竞争审查的对象、标准、机制、监督保障等作了全面、系统、详细的规定。要求起草单位起草的政策措施不得含有限制或者变相限制市场准入和退出的内容，不得含有限制商品、要素自由流动的内容。 （二）部委有关要求 1.《公平竞争审查条例实施办法》（市场监管总局令第99号）自2025年4月20日起施行。细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。 2.2024年7月，水利部印发《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》，细化完善了水利建设市场经营主体信用...
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新华社北京11月24日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“加快产业模式和企业组织形态变革。”这是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的重大举措，对于提升产业竞争力、加快发展新质生产力具有重要意义。第一，新一轮科技革命和产业变革推动产业模式和企业组织形态加快变革。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，呈现技术创新快、融合赋能快、产业升级快的突出特点。以人工智能等为代表的新技术加快突破，技术创新成果应用加快，科技创新与产业化应用周期显著缩短，推动产品、装备、工艺、管理、服务向数字化、网络化、智能化发展，正在改变科技创新范式，重塑企业组织形态，不断催生新产业、新业态、新模式。世界各主要工业化国家不断强化对人工智能、新能源、生物制造、第六代移动通信等发展的战略布局，加强政策支持，加快技术创新突破，强化新技术应用，大力发展新兴产业，加快抢占新一轮科技革命和产业变革的制高点。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，强化战略引领，加强科技创新和产业创新，产业模式和企业组织形态变革加快，有力推动传统产业改造升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局。“十五五”时期，必须继续抓住机遇，加快推动产业技术变革和优化升级，推动产业模式和企业组织形态变革。第二，促进产业提质升级迫切需要加快产业模式和企业组织形态变革。推动产...
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《上海市无线电领域信用分级分类监督管理办法》解读说明 为落实国家和本市加快推进社会信用体系建设、构建以信用为基础的新型监管机制相关部署，进一步提升无线电领域监管效能，鉴于原《上海市无线电领域信用分级分类监督管理办法（试行）》（沪经信规范［2023〕1号）有效期届满，结合前期实施情况和《上海市人民政府办公厅关于规范本市涉企行政检查的实施意见》的最新要求，我委修订形成《上海市无线电领域信用分级分类监督管理办法》（以下简称《管理办法》）。现将相关内容解读如下。 一、《管理办法》修订背景 2024年末以来，本市先后出台了《上海市人民政府办公厅关于规范本市涉企行政检查的实施意见》《优化本市涉企行政检查工作方案》等行政检查相关文件，对行政检查工作提出了新的要求。我委综合行政检查工作要求及相关形势研判，对原《上海市无线电领域信用分级分类监督管理办法（试行）》开展修订完善工作，经征求市级部门意见并公开征集社会建议，现已形成《管理办法》。 二、《管理办法》修订介绍 新修订的《管理办法》包括总则、信息归集、信用评价、分级分类监管、权益保护和附则六个部分，严格遵循本市涉企行政检查的实施意见和涉企行政检查工作指引修订，重点体现在以下两方面： 一是将信用等级由原先的三级扩展为A、B、C、D四级，构建更为精细的信用评价体系，并将行政检查结果作为动态评价依据，实现对监管对象信用状况的动态调整。 二...
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《云南省公路建设市场质量检测信用评价管理办法（试行）》政策解读 2025年11月10日，云南省交通运输厅印发了《云南省公路建设市场质量检测信用评价管理办法（试行）》（云交规〔2025〕3号）（以下简称《管理办法》），自2025年12月11日起正式实施。为切实做好贯彻执行工作，现就制定背景和主要内容解读如下： 一、制定背景 近年来，党中央、国务院和云南省委、省政府高度重视社会信用体系建设，作出一系列部署要求。2019年国务院办公厅出台《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，明确要以加强信用监管为着力点，建立健全贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制。2025年3月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，要求加强经营主体信用建设，强化经营主体信用管理，支持经营主体完善合规经营制度、管控信用风险，引导经营主体诚信经营、守信践诺。《交通强国建设纲要》指出“全面实施市场准入负面清单制度，构建以信用为基础的新型监管机制”。2023年1月，《云南省社会信用条例》施行，明确行业主管部门可以建立本行业、本领域信用主体信用评价机制，开展行业信用评价。为提高全省公路建设市场质量检测机构和检测人员诚信意识，营造诚实守信市场环境，推动高标准市场体系建设，省交通运输厅结合云南省公路建设市场实际情况，以《云南省公路建设市场信用信息管理办法（试行）》...
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《云南省公路建设市场招标代理单位信用评价管理办法(试行)》政策解读 2025年11月10日，云南省交通运输厅印发了《云南省公路建设市场招标代理单位信用评价管理办法》（云交规〔2025〕2号）（以下简称《管理办法》），自2025年12月11日起施行。为切实做好贯彻执行工作，现就制定背景和主要内容解读如下： 一、制定背景 近年来，党中央、国务院和云南省委、省政府高度重视社会信用体系建设，作出一系列部署要求。2025年3月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，要求加强经营主体信用建设，强化经营主体信用管理，支持经营主体完善合规经营制度、管控信用风险，引导经营主体诚信经营、守信践诺。《交通强国建设纲要》指出“全面实施市场准入负面清单制度，构建以信用为基础的新型监管机制”。2023年1月，《云南省社会信用条例》施行，明确行业主管部门可以建立本行业、本领域信用主体信用评价机制，开展行业信用评价。2023年10月，云南省交通运输厅印发了《云南省公路建设市场信用信息管理办法（试行）》，对施工、设计、监理、试验检测相关建设单位信用信息管理办法进行修订、完善。为进一步规范招标代理行为，云南省交通运输厅结合本省实际情况，研究制订了《管理办法》。 二、总体思路 一方面明确招标代理信用评价管理工作实行“统一管理、分级负责”的分层监管体系，省级交通运输主管部门负责制定评价...
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为深入贯彻落实习近平总书记关于药品监管和产业发展的重要指示批示精神，进一步统筹化妆品高质量发展和高水平安全，更好满足新时代人民群众对美好生活的新期盼，国家药监局发布了《国家药监局关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），现就有关内容予以解读。一、《意见》的起草背景党中央、国务院高度重视化妆品监管和产业发展。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。化妆品行业作为大健康产业的重要组成部分，是满足人民群众美好生活需要、彰显消费活力与文化自信的重要领域。党的二十大报告提出“推进健康中国建设”“加快实施创新驱动发展战略”，规划了以科技自立自强为核心的战略路径与发展路线，为化妆品行业的创新高质量发展注入了强大而持久的动力。自2018年以来，药品监管部门坚持政治引领、坚持问题导向、坚持立足国情、坚持国际视野、坚持改革创新、坚持科学发展，全力推进化妆品监管法规制度建设和标准体系建设，健全监管机制、创新监管方式，深入开展安全治理，化妆品质量安全水平持续提升，产业蓬勃发展。截至2025年10月底，我国化妆品注册人备案人企业2万余家，注册的特殊化妆品4.6万个，备案的普通化妆品229.1万个，注册备案化妆品新原料327个。据中国香妆协会统计，2024年中国化妆品市场交易额达1万亿以上，已成为全球第一大消费市场。同时，我国化妆品产业仍大而不强，存在产业集约化程...
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近日，国家发展改革委联合财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部、国家林草局印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》（以下简称《意见》）。国家发展改革委新闻发言人就《意见》有关情况回答了记者提问。一、《意见》出台有什么背景？2015年中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》以来，较好解决了国有林场基本定位和管理体制问题，提高了森林资源质量和生态功能，改善了林场生产生活环境和职工待遇保障，促进了林区山区社会稳定，总体达到预期改革目标。但是，国有林场发展仍面临挑战，一方面，国有林场仍存在优质生态产品供给能力不足、统筹资源保护和永续利用机制不健全、技术装备及基础设施落后、发展活力不强、专业人才匮乏等问题。另一方面，对标对表习近平总书记重要指示精神，特别是坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，更加注重“提质”、“兴业”、“利民”等最新要求，国有林场还存在较大差距。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。国有林场是保护培育森林资源、维护国家生态安全、提供生态产品的重要阵地，在实现扩绿、兴绿、护绿并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库更好联动等方面具有重要作用。为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，进一步巩固国有林场改革成果、加快国有林场现代化建设，明确现代化国有林场的发展方向、主要目标...
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《深圳市社会办医疗机构行业信用评价管理办法（试行）》政策解读 为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》的决策部署，加强卫生健康领域信用体系建设，引导规范和支持社会办医疗机构发展，实现“信用为本”“信用有用”，我委制定了规范性文件《深圳市社会办医疗机构行业信用评价管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。 一、起草必要性 （一）推进社会信用体系建设高质量发展的需要 党的二十大报告强调“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”。《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确深圳要“推行信用监管改革，促进各类市场主体守法诚信经营”“加强社会信用体系建设”。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》要求“加快健全以信用为基础的新型监管机制”，并提出要全面建立企业信用状况综合评价体系，以信用风险为导向优化配置监管资源，在食品药品、工程建设、招标投标、安全生产、消防安全、医疗卫生、生态环保、价格、统计、财政性资金使用等重点领域推进信用分级分类监管，提升监管精准性和有效性。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》指出，要以信用...
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近日，国家发展改革委会同相关部门印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出13项针对性政策举措，着眼于进一步激发民间投资活力、提升整体投资效益。11月11日，国家发展改革委举行新闻发布会，邀请有关司局负责人对《若干措施》进行了分析和解读。破解民间投资准入难题国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏介绍，《若干措施》提出了13项政策举措，可归纳为扩大准入、打通堵点、强化保障三个方面。在扩大准入方面，针对民间投资面临的部分领域市场准入难问题，《若干措施》提出，对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营；引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并动态更新，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。在打通堵点方面，针对民营企业面临的权益保障、创新支撑不足问题，《若干措施》提出，加强对网络型基础设施运行调度的监管，保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益；鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务；支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务...
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《广西科研诚信管理办法》政策解读 为了规范我区科研诚信管理工作，打造共建共享共治的科研诚信建设新格局，持续营造风清气正的科研环境，自治区科技厅结合实际制定了《广西科研诚信管理办法》（以下简称《办法》），现解读如下。 一、制定背景 2018年12月，自治区政府办公厅转发《广西科研诚信管理暂行办法》（桂政办发〔2018〕161号，以下简称《暂行办法》），2019年1月正式实施。《暂行办法》实施近五年来，对规范我区科研诚信管理、优化科技创新生态、助推社会信用体系建设发挥了重要作用，但随着科技创新形势发展、任务变化，尤其是国家层面新的法律、法规和规章相继出台，《暂行办法》部分内容已不适用。主要表现在：一是已不能很好契合国家层面最新出台的相关政策法规。如中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（厅字〔2018〕23号）、《科研失信行为调查处理规则》（国科发监〔2022〕221号）等，对科研诚信管理工作机制和责任体系、科研失信情形的界定、科研失信行为的调查处理等，均作出了新的规定。二是已不能很好适应科研失信行为数据管理要求。如《科研诚信严重失信行为数据库管理办法》（国科发监〔2023〕149号）对科研诚信严重失信行为数据汇交作出了具体规范。三是已不能很好体现我区科研诚信建设的实践经验。近年来，我区各级科技部门积极探索，大胆实践，形成了一批科研诚信建设的好经验好...
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关于《黑龙江省高标准农田建设项目从业机构信用评价办法（试行）》的解读 为全面贯彻落实省委、省政府决策部署，加强黑龙江省高标准农田建设项目从业机构信用体系建设，规范参建单位从业行为，建立健全以信用为基础的新型监管机制，不断增强从业机构诚信经营意识，保障高标准农田建设项目高质量发展，结合实际制定《黑龙江省高标准农田建设项目从业机构信用评价办法（试行）》（下称《办法（试行）》）。 一、出台背景 一是落实国家相关信用管理办法的具体体现。《办法（试行）》是根据国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、农业农村部《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》《黑龙江省社会信用条例》等规定，结合我省农田建设项目管理实际制定，直观体现了相关信用体系内容的落实。 二是高标准农田建设项目从业单位管理的迫切需求。高标准农田建设从业单位涉及招标代理、勘察设计、施工、监理和材料设备供应等参建单位，社会关注度高，与农民群众切身利益紧密相关。本《办法（试行）》是在国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》、农业农村部《农田建设项目管理办法》规章制度的基础上，结合我省工作实际，进一步明确了从业单位信用评价的原则、各级农业主管部门的职责、评价...
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【文字解读】《台州市电线电缆生产企业信用评价管理办法（试行）》政策解读 一、制定背景 电线电缆作为国民经济的 “血管” 与 “神经”，是支撑工业体系运转的基础性产业，其产品质量直接关系到电力传输、通信保障、工程建设等关键领域的安全稳定，对国民经济高质量发展和社会公共安全具有重要意义。但近年来，随着电线电缆行业规模持续扩大，市场主体数量快速增长，部分企业履行产品质量安全主体责任意识不强,产品安全性和可靠性参差不齐，偷工减料、制假售假等质量失信和违法现象时有发生，引发社会高度关注。 信用评价是构建以信用为基础的新型监管机制的核心抓手。党的二十大届三中全会强调“加快建立民营企业信用状况综合评价体系”“健全社会信用体系和监管制度”。今年3月《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》明确指出“各地区各行业主管部门以公共信用综合评价为基础健全本地区本行业信用评价机制”，《浙江省千万经营主体信用工程实施方案》也明确要“构建公共信用评价和行业信用评价融合发展的综合信用评价机制”、“开展经营主体信用评价”。 为深入贯彻落实国家关于社会信用体系建设的决策部署，破解电线电缆生产制造行业监管难题，推动企业落实质量安全主体责任，引导企业依法诚信经营，促进行业转型升级和高质量发展，特制定本《办法》。 二、制定依据 根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管...
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政策解读︱《国家能源局关于印发〈加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案〉的通知》 能源行业信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是支撑行业管理、创新治理机制、提升公共服务、统筹行业共建的重要基础工作。为加快推进能源行业信用体系建设高质量发展，按照《中华人民共和国能源法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》（中办发〔2025〕22号）等法律和文件精神，国家能源局研究制定了《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》并于近日印发，旨在通过做好顶层设计，统筹行业信用共建，到2027年底，能源行业信用法规制度体系和标准规范更加完善，信用信息归集共享质量显著提升，守信激励和失信惩戒机制高效运行，信用服务市场健康发展，行业诚信意识和信用水平普遍增强，信用成为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动能源绿色低碳转型和高质量发展的重要支撑力量。 一、制定行动方案的必要性 一是落实能源法和国家政策文件精神的必然要求。信用是市场经济的基础制度。《能源法》明确要求能源主管部门要会同有关部门加强能源行业信用体系建设，建立信用记录制度。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全社会信用体系的意见》，进一步要求构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合。制定行动方案，深化能源...
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近日，教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》（以下简称《十条措施》）。教育部基础教育司负责人就《十条措施》相关问题回答了记者提问。1.问：出台《十条措施》的主要背景和考虑是什么？答：中小学生心理健康事关立德树人，事关强国建设和民族复兴。当前，中小学生心理健康问题日益受到社会广泛关注，心理健康工作面临新形势新挑战。为深入贯彻落实党中央、国务院关于青少年健康工作的决策部署，按照教育部重点工作安排，我们坚持问题导向和效果导向，针对中小学生心理健康突出问题和阶段性特点，以“小切口”为突破，制定了这十条具体措施，全面提升中小学生心理素质，促进身心健康成长。2.问：《十条措施》在缓解学业考试焦虑方面提出了哪些具体办法？答：《十条措施》明确提出：一是强化作业管理，严控总量，严禁机械重复、惩罚性作业，鼓励设立“无作业日”，从源头上减轻日常压力。二是规范考试管理，减少测试频次，合理控制难度，明确禁止按考试成绩排名，减少竞争焦虑。三是深化校外培训治理，严控学科类培训，规范非学科类培训。四是推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例，探索均衡派位，缓解升学压力。五是加强课程与实践教育，每月至少开展1次综合性实践活动，提升学生心理韧性和应对能力。3.问：《十条措施》围绕影响学生心理健康的突出问题有哪些针对性措施？答：围绕运动不够、睡眠不足、网络沉迷等对中小学生心理健康产生影响的突出问题...
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政策解读：《湖州市重点用能企业信用评价管理办法》 根据《湖州市人民政府办公室关于在办文办会程序中加强政务公开工作的通知（湖政办发明电〔2017〕46号）》有关要求，就文件公开和政策解读有关情况作如下说明： 一、制定背景 为加强我市重点用能企业节能管理，落实能源消费总量和强度控制目标，规范企业用能行为，结合本市工作实际，制定本办法。 二、制定依据 1.《重点用能单位节能管理办法》（国家发展改革委令2018年第15号）； 2.《浙江省重点用能单位化石能源消费预算管理评价实施方案（试行）》（浙能源〔2024〕27号）； 3.《湖州市关于加强行业信用监管建立分级分类涉企行政检查制度实施方案》（湖发改体改〔2025〕102号）。 三、主要内容 《评价办法》主要包括总则、考评内容、考评实施、结果应用、其他事项五个部分。 第一部分，总则。明确考评对象和考评范围为湖州市行政区域范围内年综合能耗5000吨标准煤（含）以上的重点用能单位，联动县（区）发改部门按照遵循公正、公开、公平原则加强重点用能管理。 第二部分，考评内容。从企业管理能力（10分，包括落实企业能源管理制度、设立能源管理岗位）、数据填报及时性（35分，科学制定年度预算、完成预算分解、按时报送能源利用状况报告）、预算执行率（55分，能源消费总量控制目标完成情况、年度化石能源消费总量控制目标完成情况、预算填报准确性）、...
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2025
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