近日，交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合发布《关于健全交通运输行业信用体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为更好理解和落实《实施意见》，现就有关内容解读如下。 一、出台背景 信用是市场经济的基础制度。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，先后印发《关于健全社会信用体系的意见》《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》等重要文件。近年来，交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照部党组有关要求，加快构建行业信用政策标准体系，健全完善信用信息系统，推进信用在监管服务中的应用，对于促进行业安全生产、维护市场秩序、优化营商环境发挥了积极作用。但仍存在信用基础制度不够完善，信用信息系统支撑能力不足、信用应用场景较为匮乏等问题。亟需通过制定《实施意见》，对“十五五”期交通运输信用体系建设进行系统部署。 二、主要内容 《实施意见》分为总体要求、主要任务和保障措施三部分。 第一部分，总体要求。明确健全交通运输行业信用体系的指导思想，提出要坚持依法依规、改革创新、协同共治、以点带面，着力健全信用制度机制、完善信用信息系统、扩大信用应用场景，加快构建上下联动、部门协同、主动管控、精准施策的交通运输信用监管机制，健全交通运输行业信用体系，为加快建设统一开放的交通运输市场、完善现代化综合交通运输体系提供有力支撑。 第二部分，主要任务。围绕...
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一、修订《成都市建筑工程勘察设计企业和施工图审查机构信用评价管理办法》的背景 为全面贯彻高质量发展理念，健全勘察设计行业诚信体系建设，激发建筑市场主体活力，营造诚实守信、公平竞争的建筑市场环境，我局于2018年8月印发实施《成都市建筑工程勘察设计企业和施工图审查机构信用评价管理暂行办法》(成建委〔2018〕473号)，并分别于年2020年、2022年进行修订，形成《成都市建筑工程勘察设计企业信用综合评价管理办法(2022版)》和《成都市建筑工程施工图审查机构信用综合评价管理办法(2022版)》。 2022版管理办法在规范建筑市场、推动高质量发展等方面有所成效，但实施以来也存在如不符合新发展形势和要求，部分评价条款、分值及期限设置不够合理等问题。为进一步加强建筑市场信用体系建设，促进建筑市场规范化管理，经研究，我局于2024年11月将《成都市建筑工程勘察设计企业信用综合评价管理办法(2022版)》和《成都市建筑工程施工图审查机构信用综合评价管理办法(2022版)》予以废止，并同步启动拟制《成都市建筑工程勘察设计企业和施工图审查机构信用评价管理办法(2026版)》(以下简称《办法(2026版)》。 二、修订的主要内容 (一)优化框架结构 一是简化信用评价评分方法。取消每日业绩排名计分，以工程规模定额计分更加透明，直接使用信用评价得分实施管理，简化了评价流程，增强了评价结果的直...
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为贯彻落实国家关于健全社会信用体系建设、完善信用修复制度决策部署，进一步优化海关信用管理制度，2026年1月13日，海关总署公布了《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第282号），自2026年4月1日起施行。为使行政相对人和社会各界全面了解和准确把握本次规章修订的背景情况和重点内容，现就有关问题解读如下： 一、修订背景及目的 现行《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第251号）自2021年11月1日起实施，对规范海关企业管理、助推国家社会信用体系建设发挥了重要作用。伴随国家社会信用体系建设不断深入推进，“经认证的经营者”（AEO）国际互认合作加快推广，海关企业信用管理现代化水平不断提升，现行海关信用管理关于企业信用等级、认定程序、管理措施以及失信信息修复等内容有必要进行修订完善。 二、修订的主要内容 （一）优化企业信用等级分类。 落实国家社会信用体系建设要求，对接国际规则，将企业信用等级由3类调整为高级认证企业、认证企业、常规企业、失信企业、严重失信企业5类（第四条）。明确高级认证企业和认证企业是中国“经认证的经营者”（AEO）（第八条）。 （二）实施更灵活的差别化企业信用管理措施。 根据企业信用状况，对5类信用等级企业，分别实施不同的海关管理措施（第三十二条第一款），各信用等级企业具体管理措施由海关总署另行制定...
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为推动全市科研诚信体系建设，进一步规范科技计划诚信管理，西安市科学技术局对《西安市科技计划诚信管理办法》进行了修订，现将修订后的政策要点解读如下： 一、修订背景与总体思路 原《办法》自2022年1月施行以来，在规范科研行为、强化诚信约束方面发挥了积极作用。随着国家科研诚信制度建设不断深化、市级科技项目管理体系持续优化，原《办法》部分内容已不适应新阶段管理要求。修订工作坚持问题导向与制度创新相结合，充分借鉴科技部及其他先进城市经验，广泛征求各方意见，形成了更加聚焦失信行为监管、职责清晰、程序严密、惩戒与修复并重的新体系。 二、主要变化与亮点 （一）明晰职责分工：构建协同联动管理体系 明确市科技局内部职责：设立资源统筹与监督诚信处作为统筹协调与组织实施主体，各业务处室负责具体领域诚信审核、调查与处理建议。 强化推荐单位、服务机构的前置审查与配合调查职责，形成“市局统筹、处室主责、单位协同”的立体化管理网络。 （二）细化失信行为认定与惩戒措施 采用负面清单管理方式，删除了“守信激励名单”相关内容，建立科研失信行为名单，将失信行为分为一般失信行为、严重失信行为、特别严重失信行为3个等级。 惩戒措施体系化，明确可根据失信类别采取诚信谈话、通报批评、暂停/终止项目、追回资金、一定期限禁止参与项目或取消专家资格等，并可对单位失信追究相关人员责任。 （三）规范调查处理程序与时限...
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一、《天津市房屋建筑和市政基础设施建设工程企业信用评价管理办法》什么时候开始实施？ 答：《办法》自2026年3月1日起施行，有效期五年。 二、《天津市房屋建筑和市政基础设施建设工程企业信用评价管理办法》的出台背景和依据是什么？ 答：2021年印发的《天津市房屋建筑和市政基础设施建设工程企业信用评价管理办法》（津住建发〔2021〕11号）于2026年9月30日失效，其中部分条款及评价标准已不适应当前建筑业转型升级及高质量发展需要，有必要制定新的《办法》。为加快推进本市建筑市场信用体系建设，营造诚信守法的市场环境，根据《天津市社会信用条例》《天津市建筑市场管理条例》等国家和本市有关规定，结合本市实际，制定本办法。 三、《天津市房屋建筑和市政基础设施建设工程企业信用评价管理办法》的适用范围是什么？ 答：本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的施工企业、工程监理企业和工程造价咨询企业。 四、信用评价信息的组成内容是什么？分值如何分配？ 答：建设工程企业信用信息由企业基本信息、市场经营信息、良好信用信息、不良信用信息四个方面构成，满分 1000 分，其中:企业基本信息分值 600 分，市场经营信息分值 200 分，良好信用信息分值 200 分，不良信用信息作为减分项。 五、信用评分如何计算？等级划分标准是什么？ 答：信用评分公式：信用评分 = 企业基本信息分值...
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为进一步规范中山市建筑市场秩序，加强对建筑市场各方主体的监管，健全工程建设行业诚信体系，我局制定了规范性文件《中山市住房和城乡建设局建设工程企业诚信管理办法》，于2026年2月1日起实施，有效期为5年。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》（中府〔2021〕113号）的相关规定，现就文件解读如下： 一、文件的制定背景说明 为进一步规范中山市建筑市场秩序，加强对建筑市场各方主体的监管，健全工程建设行业诚信体系，营造诚实守信的社会环境，促进建筑市场的持续健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）等有关法律法规和规范性文件规定，结合本市实际，制定《中山市住房和城乡建设局建设工程企业诚信管理办法》。 二、文件制定依据 （一）《中华人民共和国建筑法》 （二）《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（2022年4月10日） （三）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》（2025年3月21日） （四）《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔202...
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新华社北京2月2日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“建设能源强国。”能源是现代化的重要基础和动力，能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命和大国博弈相互交织，全球能源供需格局深度重塑，能源绿色低碳转型步伐加快，能源强国建设的意义更加凸显。加快建设能源强国十分重要、正当其时。第一，这是深入推进能源革命、建设社会主义现代化强国的必然要求。能源发展既涉及国家能源安全保障，也涉及经济社会发展的基础支撑。能源发展水平是国家现代化程度的重要标志，对于我国这样的大国尤其如此。2014年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上创造性提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命、全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略。建设能源强国与能源安全新战略一脉相承，是在此基础上针对外部环境变化、立足国内能源发展水平和现代化建设需要而提出的重大战略部署。党中央已经就基本实现社会主义现代化、建成社会主义现代化强国作出战略安排，对各个重点领域发展也提出了新的要求。建设能源强国就是强国建设对能源领域的新要求，是推动高质量发展、发展新质生产力的有力支撑。第二，这是增强能源安全保障能力、赢得大国博弈主动的迫切要求。当前，地区冲突频发加剧地缘政治风险，美国对我持续遏制打压，能源问题...
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近日，宿迁市科学技术局印发了《宿迁市科研诚信管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。现对有关内容解读如下。 一、起草背景 为加强宿迁市科研诚信建设，营造良好科研创新生态，根据《江苏省社会信用条例》《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（科学技术部令第19号）、《科研失信行为调查处理规则》（国科发监〔2022〕221号）及《江苏省科技计划项目信用管理办法》（苏科规范〔2025〕5号）等，结合我市实际，制定本办法。 二、主要内容 《办法》共七个部分，总计28条。主要内容如下。 第一部分，总则。明确了《办法》的文件依据、适用范围。 第二部分，管理职责。明确了市科技局、县区科技行政主管部门、高校院所、企业、社会组织、专业服务机构等各责任主体的管理职责。 第三部分，科研诚信管理。明确了科研诚信管理原则、科研诚信记录信息内容、失信信息类别。 第四部分，科研失信行为认定。明确了科研失信行为的认定、宽容失败的条件。 第五部分，科研信用信息应用。明确了科研信用信息的应用，对失信主体的处理措施，及从轻从重处理情节。 第六部分，失信行为信用修复。明确了失信行为信用修复的流程及相关规定。 第七部分，附则。明确了对未尽事宜的处理规定，及《办法》实施期限。 政策文件：http://kjj.suqian.gov.cn/skjk/zcfg/202601/2318dfa63c0f49aea56...
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一、修订《成都市预拌混凝土（砂浆）生产企业信用综合评价管理办法》的背景 近年来，我市积极开展预拌混凝土（砂浆）生产企业信用综合评价工作，构建行业“诚信激励、失信惩戒”机制，为规范预拌混凝土（砂浆）生产企业市场秩序，保障建设工程质量和安全发挥了重要作用。随着行业的不断发展和国家政策的变化，部分评价内容不满足现行政策要求，特别是为了进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的有关要求，扎实推进招投标领域突出问题专项治理，打破地方保护和市场分割，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，按照国家发展改革委《关于规范招投标领域信用评价应用的通知》相关要求，我们对《成都市预拌混凝土（砂浆）生产企业信用综合评价管理办法（2022版）》（以下简称《管理办法（2022版）》）进行修订完善，研究制定了《成都市预拌混凝土（砂浆）生产企业信用综合评价管理办法（2026版）》（以下简称《管理办法（2026版）》）。 二、为什么修订《成都市预拌混凝土（砂浆）生产企业信用综合评价管理办法》 一是2022年我局发布并施行的《管理办法（2022版）》中涉及到的“四川省”“成都市”等地域词汇，存在以特定行政区域变相设立招投标交易壁垒，以特定行政区域表彰奖励作为信用评分加分事项的嫌疑，影响公平竞争的市场环境，不符合全国统一大市场建设要求；二是《质量强国建设纲要》中对提高建筑材料质...
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一、政策背景 为了贯彻落实中央和广东省关于促进中小微企业融资“增量扩面提质降本”的有关政策精神，进一步完善贷款风险补偿机制，引导银行业金融机构加大信用贷款投放力度，缓解我市中小微企业融资难问题，助力中小微企业发展，促使其成为“四上”企业，市政府办公室结合我市实际，制定本办法。 二、制定依据 一是《中共中央办公厅 国务院办公厅〈关于加强金融服务民营企业的若干意见〉》（中办发〔2019〕6 号）；二是《中国人民银行等七部门联合印发〈关于金融支持新型工业化的指导意见〉》（银发〔2025〕158 号）；三是《广东省促进中小企业发展条例》（第 45 号）。 三、主要内容 （一）资金规模。 本办法所称风险资金池，是指由市财政预算安排，规模不超过 2 亿元，专门用于对合作银行向扶持对象发放贷款所产生的不良贷款本金进行代偿的专项资金。 （二）贷款类型。 本办法所称“信用贷款”是指适用本办法规定申请并获得批准的非抵押类、非质押类、非担保公司担保类等贷款。 （三）代偿比例和代偿范围。 本办法实行风险分担机制，合作银行向扶持对象发放的信用贷款如发生风险，则该笔不良贷款由风险资金池按 50%的比例代偿。 风险资金池仅代偿不良贷款本金余额，因不良贷款产生的利息（含逾期利息）、罚息及其他费用等均不在风险代偿范围之内。 （四）联席会议及运作机构。 1. 我市成立清远市中小微企业信用贷款...
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记者问：我们注意到，最近国家发展改革委印发了《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》（以下简称《意见》），请介绍一下这个文件的出台背景。发言人：谢谢，城际铁路是城市群内重要交通方式，很多地方都非常关注。近年来，国家统筹推进城际铁路规划建设，在部分重点区域积极打造“轨道上的城市群”，有力支撑了区域重大战略和新型城镇化战略的深入实施。目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈“四大城市群”城际铁路骨干网络加快形成，总里程接近1800公里，运营效益稳步向好，城市群内主要城市间基本实现1至2小时通达，对于便利人民群众出行、提高城市群综合承载力、促进区域协调发展等发挥了重要作用，总体看城际铁路发展已经取得积极成效，在支撑城市群都市圈发展过程中发挥了重要作用。党的二十届三中全会提出，推进铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制；推进铁路体制改革。党的二十届四中全会提出，加快城市群一体化和都市圈同城化；加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。这些重大决策部署，为当前和今后一个时期城际铁路发展改革工作指明了方向，要求更好统筹发展和安全，统筹“硬投资”和“软建设”，进一步提升质量和效益。为此，经国务院同意，国家发展改革委印发《意见》，这也是国家首次针对城际铁路出台文件，将进一步加强政策引导和支持，推动城际铁路实现更高质量、更...
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近日，商务部等9部门联合印发了《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。商务部消费促进司有关负责人就《意见》进行了解读。一、《意见》出台的背景药品零售行业是国家医药卫生事业的重要组成部分。“十四五”期间，我国药品流通市场规模持续扩大，年销售额从2020年的2.41万亿元到2024年的2.95万亿元，增长22.4%。行业结构不断优化，药品批发和药品零售百强企业销售额占比分别提高2.3和2.8个百分点。服务能力显著增强，连锁药店、医药电商平台大力拓展健康管理、特药服务、患教咨询、24小时问诊购药等业务。当前，我国医药零售行业正处于创新转型的关键时期，需要推动其从传统药品销售向综合性健康服务转型，强化专业服务、健康促进与应急保供等功能，将其打造成贴近社区、服务百姓的“健康驿站”，提升全民健康保障体系的韧性与可及性。二、《意见》的总体思路与主要内容《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持政府引导与市场主导相结合，创新驱动与规范发展并重，积极优化政策环境，培育和壮大经营主体，推动药品零售行业专业化、集约化、数字化、规范化发展，更好满足人民群众健康用药需求。《意见》提出5方面重点举措。一是完善药事服务，通过支持药店提升药学服务能力、优化购药体验、参加药品集中采购、构建支付保障体系等综合措施，推动药店从“药品销售终端”...
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新华社北京1月22日电 住房是人民群众安身立命之所。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“建设安全舒适绿色智慧的‘好房子’”。这是适应我国住房发展新阶段、满足人民群众对美好生活新期待的重大举措，也是构建房地产发展新模式，有效释放扩内需、促消费巨大潜能的重要抓手。近年来，随着我国住房供应规模快速增加，人民群众对住房的需求总体上已从“有没有”转向“好不好”，人们期望住上更高品质的住房。2025年3月发布的《住宅项目规范》，全面提高住宅层高、隔声性能、电梯设置等标准。各地区积极探索，打造了一批各具特色的“好房子”样板项目。同时，与人民群众不断提升的住房需求相比，住房设计建造精细化水平、住房科技研发应用等方面还需持续提升和加强。住房是家庭最大、最重要的一项消费，加强“好房子”建设将有效激发家庭消费需求，带动家装、家具、家电等上下游消费。通过推进新一代信息技术、绿色低碳技术、新型建造技术等新技术，以及新产品、新材料、新工艺在房屋建设的应用，还将驱动房地产业和建筑业转变发展理念，从注重速度、数量转向追求高质量、新科技、好服务，促进房地产业和建筑业持续健康发展。新时代的“好房子”，应当具备安全、舒适、绿色、智慧等特征。安全就是让人民群众住得安心放心。房屋主体结构、围护结构、部品部件、附属设施等坚固结实、牢靠。水、电、气、热和电梯等设备运行稳定，能对火灾、燃气泄漏等监...
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新华社北京1月21日电 题：建设现代化人民城市 实现住房城乡建设高质量发展——访住房城乡建设部党组书记、部长倪虹新华社记者王优玲“十五五”规划建议围绕“深入推进以人为本的新型城镇化”“推动房地产高质量发展”作出重要部署，提出“大力实施城市更新”“加快构建房地产发展新模式”等具体举措。近期召开的中央经济工作会议也明确要求“着力稳定房地产市场”。“十五五”新开局，城市更新将如何推进？房地产高质量发展有哪些着力点？打造“中国建造”升级版将从哪些方面开展工作？新华社记者采访了住房城乡建设部党组书记、部长倪虹。奋力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局问：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。住房城乡建设部对于实现住房城乡建设高质量发展有什么考虑？答：“十五五”时期，住房城乡建设总体上处在转型发展的关键期，既伴随不少挑战，更面临难得机遇。2026年是“十五五”开局之年。住房城乡建设部将大力实施城市更新行动，推动房地产高质量发展，推进建筑业提质升级，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，奋力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局。我们将坚持城市内涵式发展，把城市更新作为重要抓手，统筹落实“一个优化、六个建设”重要任务，统筹构建城市更新体制机制，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，为人民群众打造高品质生活空间。我们将推动房地产高质量发展...
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新华社北京1月20日电 题：推动“十五五”开好局起好步——国家发展改革委谈2026年经济工作新华社记者魏弘毅、魏玉坤全年经济总量迈上140万亿元新台阶、制造业增加值连续16年位居全球第一、年末常住人口城镇化率比上年提高0.89个百分点……2025年，我国交出一份高质量的发展答卷。新的一年，如何落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局？国务院新闻办公室20日举行新闻发布会，国家发展改革委相关负责人回答记者提问。充分挖掘中国经济潜能“经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显，民生政策更有温度，交出了一份高质量答卷。”在总结过去一年经济发展成果时，国家发展改革委副主任王昌林这样概括。“展望2026年，我们认为消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大的发展潜能。”国家发展改革委国民经济综合司司长周陈说。从点上看，新技术新产品新场景蔚然成势。周陈表示，我国新能源、新材料、航空航天等新的经济增长点正在蓄势待发。“目前我们正在谋划推进一批‘十五五’时期的高技术产业标志性引领性重大工程。”周陈说。从线上看，创新链产业链人才链加速融合。周陈介绍，我国有完整的产业体系和超大规模市场，也有全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源，具备了将创新成果从“书架”推上“货架”的全链条全场景优势。从面上看，动力源地区创新引领作用持续增强。当前，我国全球百强创新集群数量连续...
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近日，重庆市交通运输委员会修订印发《重庆市水上交通运输信用管理实施细则》（渝交规〔2025〕14号，以下简称《实施细则》），自2026年1月1日起正式施行。现就《实施细则》有关内容解读如下。 一、修订背景 （一）适应法律法规变化的需要。一是2023年修订的《重庆市航道管理条例》要求将通航建筑物运行单位纳入信用评价。二是2025年新修订的《重庆市水路运输管理条例》对水路运输信用管理提出更高要求。 （二）优化信用管理及应用的需要。一是需新增水路运输辅助企业、通航建筑物运行单位和支流船员的评价标准，以更好构建信用为基础的新型监管体系。二是需调整优化评价标准中部分评价事项和调整相应分值，以强化信用日常监管。 二、修订内容 本次修订调整了《实施细则》正文及水路运输企业、港口企业、水路运输企业从业人员信用评价标准，新增水路运输辅助业务经营者、通航建筑物运行单位、支流船员信用评价标准。 （一）《实施细则》正文。一是明确制定目的、适用范围、管理原则、职责分工，界定信用信息范围等。二是细化调整信用评价工作的方式、内容、标准等。三是新增信用修复的告知、申请和实施程序。四是新增失信惩戒措施的执行依据。五是拓展信用评价结果运用场景。 （二）水路运输企业信用评价标准。一是调整安全环保主体责任落实等评价事项。二是新增擅自改装客船危险品船等评价事项。三是新增《水路运输辅助业务经营者信用评价标准》，...
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新华社北京1月19日电 职业伤害保障是新就业形态人员最基本、最迫切的一项需求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“建立健全职业伤害保障制度。”这是以习近平同志为核心的党中央为健全新就业形态人员社保制度作出的重要部署，是维护新就业形态人员劳动权益的重要举措。建立健全职业伤害保障制度，是解决新就业形态人员职业伤害问题的现实需要。近年来，随着线上经济等新业态快速发展，以新就业形态为代表的灵活就业人员规模不断扩大。2023年第九次全国职工队伍状况调查显示，我国新就业形态人员已达8400万人，占职工总数的21%。一些新就业形态人员特别是外卖骑手在执行平台订单任务期间，易受到意外伤害。由于缺少稳定的劳动关系，相关人员难以直接参加工伤保险，其职业伤害主要通过平台企业购买意外商业险来解决，存在平台企业之间和行业之间保障力度差异较大、保障水平总体偏低等问题。这需要政府加强规范引导，在工伤保险制度大框架下，创新职业伤害保障模式，建立健全职业伤害保障制度。建立健全职业伤害保障制度，已经具备相应的政策条件和实践基础。新就业形态人员的职业伤害保障问题，一直是党和政府关注的焦点。2022年7月，人力资源社会保障部等在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省（直辖市），选择部分规模较大的出行、外卖、即时配送、同城货运平台企业，开展新就业形态人员职业伤害保障试点，取得阶段性成...
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为了规范市场监督管理行政处罚案件违法所得认定，保障和监督市场监督管理部门依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，市场监管总局根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定了《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》（国家市场监督管理总局令第118号，以下简称《办法》），自2026年3月20日起施行。现解读如下：一、《办法》制定的背景是什么？2021年修订的行政处罚法规定，当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收；同时授权部门规章可以对违法所得的计算另行作出规定。目前，市场监管领域关于违法所得认定的部门规章仅有原工商总局2008年颁布的《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》。行政处罚法实施后，部分领域处罚案件适用该规章，在计算违法所得时扣除相应支出；部分领域直接适用行政处罚法，将当事人从事违法行为的全部收入认定为违法所得，影响了市场监管执法的统一性和规范性。同时，市场监管领域违法行为涉及法律法规多、案情复杂多样、社会危害程度差异大，一律按照全部收入没收违法所得，极易造成过罚不当，对主观过错轻、社会危害程度小的企业有失公平。制定《办法》对市场监管领域行政处罚案件违法所得的认定作出统一规定，有利于精准落实过罚相当原则，提升市场监管执法的法治化和规范化水平，营造法治化营商环境。二、《办法》所规定的违法所得概念以及认定的基本原则是什么？《办法》严格落实行政处罚法要...
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近日，市场监管总局修订发布《网络市场监管与服务示范区创建管理办法》（以下简称《办法》）及其配套评估指标体系。市场监管总局网监司负责人就《办法》及其配套评估指标体系有关问题回答了记者提问。问：请介绍一下《办法》及其配套评估指标体系修订出台的背景。党中央、国务院高度重视平台经济健康发展，作出一系列重大决策部署。习近平总书记指出，要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，建立健全平台经济治理体系。党的二十届四中全会明确要求完善监管，推动平台经济创新和健康发展。市场监管总局多措并举推动平台经济规范发展，将开展网络市场监管与服务示范区创建（以下简称示范区创建）作为规范网络市场秩序、激发网络市场活力的重要抓手。2022年4月，市场监管总局制定出台《网络市场监管与服务示范区创建管理办法（试行）》及其配套评估指标体系。2022年—2023年，市场监管总局评估认定第一批13个示范区，审核同意第二批、第三批34个地方开展示范区创建活动。2025年初，中央批准保留“网络市场监管与服务示范区”创建示范项目。为认真贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负精神和创建示范政策规定要求，进一步完善示范区创建工作方案，精简优化评估指标体系，切实增强创建工作实效，有必要修订《办法》及其配套评估指标体系，推动示范区创建工作在新起点上高标准规范开展。问：《办法》及其配套评估指标体系修订遵循的主要原则是什么？本次修订主要遵循以...
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税务总局以税务规范性文件形式发布了《涉税专业服务信用评价管理办法》（以下简称《办法》）。现解读如下： 一、《办法》制发的背景是什么？ 为贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神和党中央、国务院关于健全社会信用体系的决策部署，深入推进《涉税专业服务管理办法（试行）》落地施行，税务总局在连续多年开展涉税专业服务信用评价工作的基础上，以规范和支持涉税专业服务行业高质量发展，促进合规管理、维护法治公平为目标，坚持管理与服务并重，健全完善信用评价指标体系及管理规则，强化信用评价结果应用，推动涉税专业服务机构及涉税服务人员诚实守信、依法履责，制定出台了《办法》。 二、涉税专业服务信用管理是什么？ 《办法》第二条明确，涉税专业服务信用管理是指税务机关对涉税专业服务机构从事涉税专业服务情况进行信用评价，对涉税服务人员的执业行为进行信用记录，并根据信用评价结果采取激励约束措施。 三、涉税专业服务信用评价的主要内容是什么？ 《办法》第五条明确，涉税专业服务信用评价分为涉税专业服务机构信用评价和涉税服务人员信用评价。涉税专业服务机构信用评价采用以下信息：实名制等行政管理规定遵守情况、纳税人评价、税务机关评价、业务结构、服务质量、业务信息质量、行业自律、党的建设情况、人员信用、业务培训、委托人纳税缴费信用，以及自身纳税缴费信用、上一年度信用评价结果等。涉税服务人员信用评价采用以下信息：基本信息、执...
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