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信用监督
完善政务诚信履约机制,促进民营经济发展壮大
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近期,促进民营经济发展壮大,助力民营企业创新发展的政策举措相继出台,涉及社会信用体系建设方面,7月19日,中共中央、国务院发布的《关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)中提出,“完善政府诚信履约机制,建立健全政务失信记录和惩戒制度,将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。”接着,8月5日,国家发改委发布《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》(以下简称《通知》)进一步明确,国家发展改革委将违约失信信息、各地按要求梳理的拖欠账款信息、被列入失信被执行人信息统一计入相关主体名下形成政务信用记录。网站截图 对于《意见》和《通知》中对政府失信行为治理工作的重视,本网记者采访了西南财经大学金融学院李志勇教授、唐莹副教授和张兴敏副教授。他们一致认为,上述政策措施聚焦政府诚信建设和诚信履约机制更具现实操作性,充分体现政策连贯性。 政策的操作性更强了 在唐莹看来,政府信用体系建设是现代政府合法性和公信力的源泉和基础。在世界政治经济动荡时期,政府公信力、政府信用是保障经济复苏发展的执政之基。2014年出台的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》明确以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容。其中,政务诚信是现代社会诚信体系和政府公信力的基石,是商务诚信、社会诚信的表率,也应当成为社会信用...
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2023
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你“承诺”我审批 龙口市告知承诺制将优化营商环境进行到底
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日前,龙口市东宜风电有限公司到龙口市政务服务中心申请办理增资及投资方股东变更企业名称。办理过程中,银行要进行转账,经查询股东名称对应不上,而企业急于在当月月底之前办理完变更登记。了解到这一情况,龙口市行政审批服务局给予了容缺办理并加班为企业变更了营业执照,保证了该企业顺利办理完变更登记。 实行告知承诺制。企业来办理变更登记时,由于提交的登记材料中涉及到香港股东签字材料,以及公证认证书原件都需从香港邮寄,因邮寄过程较长,严重影响到企业的正常变更登记。在了解到这一情况后,龙口市行政审批服务局会同龙口市市场监管局帮助企业采取投资者承诺、先办后补的方式办理了注册登记。 实行延时服务。企业提交注册材料时,已临近下午下班时间,为了让企业少跑腿,实现一次办好,工作人员延长了半个小时的时间,当天完成企业办理所需的各项手续,让企业感受到了龙口的办事效率,为企业在龙口在投资发展坚定了信心和决心。
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2023
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08
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武昌“告知承诺制”项目事中事后监管全覆盖 以“严管理”护驾“真放权”
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“你单位开工前承诺的规划指标与实际情况不一致,实测面积超出114.90平方米。”8月22日,武汉市自然资源和规划局武昌分局(以下简称武昌分局)向武昌区某项目建设单位通报审查结果,要求后者对照承诺事项进行整改。 过去半年间,武昌分局按照中央、省、武汉市“加强告知承诺制事中事后监管”的相关要求,对2018年9月至2022年底尚未竣工验收的,以及今年以来尚在建设的百余个“告知承诺制”项目实施审查,确保承诺事项“搭白算数”。 从立项到开工要经历较长时间,特别是审批事项繁杂,曾是困扰诸多重点项目建设的“老大难”问题。在优化营商环境的大背景下,“告知承诺制”应运而生。“对符合相关条件的建设项目,建设单位作出书面承诺并提交报建资料后,相关部门不再对项目资料进行实质性审查,直接作出审批决定。”武昌分局相关负责人说。作为简政放权的创新举措,“告知承诺制”为项目开工节省了大量时间,受到建设单位普遍好评。 然而实际操作过程中,建设单位可能存在违反承诺、“说话不算话”的情况。为此,中央、省、武汉市多次发文要求强化事中事后监管,对“告知承诺制”项目实施“回头看”“实时看”,构建社会诚信体系的同时营造公平有序的市场竞争环境。 审查对象如何确定?审查内容有哪些?上述负责人介绍,针对2018年9月至2022年底启动建设尚未竣工验收的“告知承诺制”项目,按30%的比例抽检,视具体情况扩大抽检范围;对今年以来...
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2023
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青岛推行工程建设项目全链条告知承诺制审批 审批时间缩短20天
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“实行告知承诺办理项目手续非常的简便,就拿办理建筑工程施工许可证来说,以前办建筑工程施工许可证需要10多份材料,要整理很厚一沓,现在签订承诺书后,只需网上提报2份材料,就能用手机领到电子证件,真是越来越方便了。”李沧区长涧片区改造项目负责人李增琦对全链条告知承诺审批称赞不已。 主题教育开展以来,青岛市行政审批服务局聚焦工程建设项目审批全过程,牵头出台《青岛市工程建设项目全链条告知承诺制审批实施方案》,在全省率先推行工程建设项目全链条告知承诺制审批。针对从立项到竣工验收直至不动产登记的46项政务服务事项,梳理使用频次较高或当事人获取难度较大、行政机关容易核查的材料和涉企经营事项,实行告知承诺制审批。工程建设项目各环节审批材料减少了近30件,审批时间缩短了20多天,进一步提升建筑许可便利度,推动工程建设项目快审批、快落地。 《方案》规定了行政机关应当向申请人告知的内容和申请人应承诺的内容,编制事项清单向社会发布;多个事项要求的同一证明材料,申请人只需出具一份承诺,各部门共享使用;并联审批事项的多份承诺,可整合为一份“综合承诺”。对免于核查的材料,发挥信用监管的基础性作用,综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式,加强事中事后监管。 青岛市行政审批服务局相关负责人表示,围绕国家、省、市优化营商环境以及工程建设项目审批制度改革部署,我们聚力项目建设,...
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2023
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埇桥区工程建设项目审批告知承诺制改革应用便民利企
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为进一步便民利企、优化流程,埇桥区工程建设项目审批实行告知承诺制,不断深化“信用+审批”应用创新,有效解决群众办证难、多部门跑腿等办事堵点痛点,办理建筑许可效能得到进一步提升。 机制完善促进改革应用。为规范实行告知承诺制办件,埇桥区发布了《关于进一步规范工程建设项目审批实行告知承诺制的通知》,将告知承诺制事项进一步区分为事项承诺和材料承诺,明确告知承诺制事项,规范告知承诺书模板、细化承诺事项申报材料、制定事中事后监管举措。同时,组建工程建设领域告知承诺制工作专班,确保工程建设领域告知承诺制工作落细落地。 系统升级落实告知承诺。系统新增材料告知承诺制功能,针对实行材料告知承诺制的审批事项,企业可先行上传承诺书和部分审批材料,在规定时限内将材料进行补齐。建立事中事后监管模块,工作人员可直接查询建设单位告知承诺制履约情况,并开通短信通知,提醒企业上传申报材料。 信用惩戒提升履约效能。强化事中事后监管,如企业未按规定履行承诺,将会列入企业不诚信名单并进行公示,企业将无法继续使用告知承诺制。经多次联系仍未履行承诺或发现实际情况与承诺内容不符的,责令其限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的,撤销行政审批决定,并将不良信用记录同步至信用宿州,以构建“一处失信,处处受限”的联合惩戒机制,引导市场主体和公众关注,参与守信激励创新工作,提高全社会诚信水平。 今年以来埇桥区告知承诺制共办...
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2023
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京山市全面推行施工许可告知承诺制
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“审批快,拿证快,施工快,验收快!”在已完工的羽毛球场前,项目负责人感慨道,“1天拿证,9个月竣工,这样的速度令人振奋。”近日,京山市吴岭水库管理局室内羽毛球场建设项目顺利通过竣工验收,成为京山市通过告知承诺制办理施工许可证的项目之一。 据了解,社会投资项目可通过提交建筑工程施工许可申请表、用地批准手续、规划许可证、办理施工许可承诺书等,即可申领施工许可证。申请人将申请材料上传至“湖北政务服务网”,审批部门在1个工作日内即可完成审查,并核发施工许可证。施工许可告知承诺制的推行,让项目以更快速度完成关键的前期工作,节约了宝贵的建设工期,为工程项目建设按下“加速键”。 “极简”审批的背后,并不意味着监管放松。采用告知承诺制办理的,在申请单位取得施工许可后的30个工作日内,住建部门将对申请单位是否履行承诺、是否存在虚假承诺进行核查与监管,重点检查参建各方主体市场行为、施工质量安全管控措施和提交资料真实性,以及告知承诺事项的落实情况。在事中事后监管过程中,将申请单位承诺的真实情况纳入信用监管,视失信情况采取责令停工整改,撤销审批决定,依法实施处罚等失信惩戒措施。 截至目前,京山市已为11个项目办理建设工程施工许可承诺制审批。市住建局建管处主任肖文涛表示,今后将加大“放”力度、强化“管”的能力、提升“服”的水平,加快推进“极优服务、极简审批”,使企业办事更省心,促进项目建设更快落地。
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2023
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08
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青阳县推行告知承诺制 推进城乡居民养老保险效能建设
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“请问注销城乡居民养老保险一定要派出所开的证明吗?如果是这样,那我现在就回陵阳办,只是我买了下午的高铁票去北京,不知道来不来得及?”2023年8月14日,青阳县陵阳镇的吴女士来到县政务服务中心人社局综合窗口办理“城乡居民养老保险注销登记”业务,排队等号期间,听到其他办事群众说办理注销业务需要公安部门出具的相关证明,吴女士急了,向窗口工作人员询问。 了解情况后,人社局综合窗口负责人告诉吴女士,“城乡居民养老保险注销登记”事项可采用证明事项告知承诺制的方式办理,不用提供任何证明材料。在向吴女士户籍所在地村委会证实相关情况属实后,人社局综合窗口负责人详细向其介绍了证明事项告知承诺制相关内容。在签署了告知承诺书,办理了相关业务后,吴女士表示,本来还担心回去办理证明时间可能来不及,现在只需要签告知承诺书,节省了时间,少了许多麻烦,是一项实实在在的惠民政策。 青阳县人社局按照《证明事项告知承诺制政务服务事项目录》,全面推行证明事项告知承诺制,强化证明事项告知承诺制的宣传、解读,营造人人守信、处处守信的良好氛围。同时,强化对事实情况的事前、事中和事后核查,加大对失信行为的打击力度。
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2023
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茅箭区税务局:告知承诺助力不动产交易“一次办好”
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“本来以为今天办不了,幸亏有这个承诺机制,让我顺利把契税缴纳上了。”近日,市民叶先生到不动产登记中心大厅办理二手房过户,发现户口本页次不全,而叶先生一来一回肯定办不完了。了解到情况后,茅箭区税务局工作人员首先对其是否享受减征契税政策进行了确认,在确认其具备享受条件后,告知叶先生可以选择适用承诺制,并将证明义务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任告知了叶先生。在叶先生签署《税务证明事项告知承诺书》后,工作人员依据承诺即时办理了业务。事后,叶先生感慨道:“国家的好政策,节省了我很多时间,真是太感谢了!” 据悉,自今年3月1日起,国家税务总局进一步扩大税务证明事项告知承诺制实施范围,在“家庭住房情况书面查询结果”等6项税务证明事项实施告知承诺的基础上,又新增了“家庭唯一生活用房”等6项实行告知承诺制的税务证明事项。为保证便民政策落实落地,茅箭区税务局一方面精准滴灌扩宣传,依托税宣展板、办税服务厅LED屏、税企沟通群等多种途径广泛宣传告知承诺制政策,在办税大厅提供承诺书格式文本,方便纳税人查阅、索取,确保便民政策应知尽知、应享尽享。另一方面加强协作提效率,通过加强与不动产登记中心的沟通协作,以“一纸承诺”代替“一摞证明”,简化“一窗受理”的办理资料,不断提升不动产登记便利化水平。 让承诺代替证明,以信用代替跑腿,极大地节省了纳税人的时间成本和经济成本,切实减轻了群众办税缴费负担,...
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2023
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08
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芝罘推出“口述承诺制”服务新模式 只需动动嘴,业务全办妥
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“‘您只管提供信息,我们来为您全程操办’这一句话,给我留下了深刻的印象……”日前,芝罘区行政审批服务中心收到一封表扬信,市民王女士对工作人员耐心负责、全程帮助的耐心服务予以高度认可。 王女士年纪大了,不会使用智能手机和电脑,听不懂注销流程,不理解专业术语,不会操作实名认证,导致办事受阻。面对王女士注销企业的需求,芝罘区行政审批服务局工作人员实行“口述承诺制”服务新模式,整个过程王女士仅需“动动嘴”口述信息,其余流程由工作人员代为跑腿,帮助王女士完成了系统申报信息手动录入、公示系统注销公告、与税务部门协调沟通、打印申请表单、操作实名认证、窗口受理审批、制发营业执照等工作,大大缩短了王女士的办事时间。 在“口述承诺制”新模式下,老年人等特殊群体办理企业登记时,只需口述真实准确的申报信息,无需准备申请材料,由工作人员根据其口述内容进行信息填报,经申请人在“山东省市场监管电子签名平台”签字确认后当场受理审核、制发证照,实现企业登记当场办结、一次办好,有效增强了办事群众的获得感和幸福感。 芝罘区将持续抓好干部专业化能力提升工程,不断创新服务模式,提高服务质量,认真贯彻落实“放管服”改革精神,助力实现政务服务事项“马上办”,全力打造“芝优办”政务服务品牌。
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2023
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08
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“极简极速办”进一步激发市场活力 晋州市推行“信用+审批”服务模式便民惠企
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“您这次携带的资料不全,但是请您放心,我们可以为您提供信用承诺+容缺受理!”近日,晋州市妇幼保健院在办理项目可行性研究报告时,《社会风险稳定评估报告》未能及时编制出来,晋州市行政审批服务局工作人员了解情况后告知项目单位:为了方便项目单位办理业务,该局启动了信用承诺+容缺受理“一次办”机制,即先行提交部分资料并办理申请手续,容缺资料只需在承诺的时间内补齐即可。 晋州市行政审批服务局为进一步深化“放管服”改革,大力优化营商发展环境,以信用信息共享平台为支撑,从信用应用出发,将信用建设作为主要抓手,全面提升审批服务工作,创新推出以“信用+审批”为核心的服务模式。针对简易低风险审批项目,在“有标准、有承诺、可纠正”的前提下,实现“信用承诺+容缺受理”模式,减少企业来回跑的次数。着力打造“信用越好,审批越快”的营商环境和减时限、减流程、减材料的极简极速审批模式,使诚信主体获得更多便利服务。 此外,晋州市行政审批服务局创新服务模式,进一步拓展信用便民惠企应用场景,面向信用良好的公民、法人等申请主体,推出“审批替代型承诺”“主动型承诺”等“信用+审批”模式,优化审批流程,提升审批效率,有效减轻企业群众的办事负担,主动作为吹响提速集结号。截至目前,已为78个项目的《社会风险稳定评估报告》实施容缺受理,推动项目早开工早落地。 据悉,下一步,晋州市行政审批服务局将继续扩大“信用+”体系的覆盖面,...
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2023
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08
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沧州:首批13个部门试点信用承诺闭环化管理
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日前,我市印发《关于推进告知承诺信用闭环管理的方案》,依托市信用信息共享平台,对市行政审批局、人社局、应急管理局等13个部门,探索尝试证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制闭环化管理。闭环式管理可实现告知承诺事项从承诺到践诺、从激励到限制、从失信到修复的监管闭环,为守诺者提供便利,对违诺者实施惩戒。计划到今年底,实现全市各机关部门和重点领域全闭环管理全覆盖。 据了解,为保障告知承诺闭环化管理,各相关职能部门梳理了本部门实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项,建立告知承诺制闭环管理事项清单。主动归集本部门产生行政处罚、严重失信主体名单等信用信息,录入市信用信息共享平台。通过接口改造,将承诺、审批信息推送到信用信息系统和各监管部门,推动实现审管联动无缝衔接。强化告知承诺制创新举措与政务信息资源共享以及“一网通办”“证照分离”等改革措施的合理衔接。将企业践诺情况与“双随机、一公开”检查相关联,结合监管对象信用等级和风险分类,合理确定抽查比例、频次和参与部门等。对未产生违诺、行政处罚及失信行为的市场主体,列为守信主体,在评优评先、财政资金奖补等方面酌情优先考虑。 据市信用办相关负责人介绍,此次试点部门共整理45项闭环管理事项。下一步,我市将结合工作实际,探索在更多领域、更多事项中应用信用承诺和履约践诺信息,实现信用承诺闭环管理,丰富以信用为基础的新型监管机制内涵。
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2023
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信用承诺制助力“放管服”改革再深化
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信用承诺制不仅体现在方便群众办理政务服务事项,而在行业监管、交通出行等方面也在掀起一股新风尚。近年来,合肥市交通运输局持续推进信用体系建设与业务发展深度融合,积极推行信用承诺制,充分发挥信用“通行证”价值,助力“放管服”改革再深化。政策实施以来,全市已有2000多家企业通过信用承诺制成功办理道路运输经营许可,10000多辆出租车通过信用承诺制办理车辆年审外检业务,办理轻微免罚、承诺轻罚案件492件,减免金额32.8万元,27000多名学生群体通过信用承诺制免安检乘地铁。 一诺提速,助力简政放权。在政务服务方面,办事群众经常出现材料准备不齐全的情况,以往这种情况需要办事群众再次回去取材料,材料齐全方可准予办理,但现在通过实行信用承诺制,办事群众只需现场签订信用承诺书,窗口工作人员通过信用中国等公共信用信息平台查询,申请人没有虚假承诺及其他不良信用记录,即可当场办结拿证。通过事中事后监管,对采用信用承诺制办理政务服务事项的企业和从业人员加强日常检查,真正实现履约践诺闭环监管。 “如果按照以前程序办理,我要带一堆材料过来,如果遗漏材料,我还要回去重新准备,经常要来回跑,但现在即使材料有所缺失,我现场签订信用承诺书,就能当场办结拿证,实在是太方便了。为政府高办事效率点赞”合肥硕琅运输有限公司相关负责人说。 一诺免罚,助力行业管理。在行业监管方面,合肥市交通运输局探索推行了轻微免罚和承...
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2023
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08
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青岛税务:税务告知承诺制助力纳税人高效便捷办税
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“真的是太方便了,今天出门着急忘带了结婚证,还担心办不了业务,没想到工作人员帮我办好了,告知承诺制真是太便民了!”刘子琪在国家税务总局青岛市黄岛区税务局房产交易大厅为税务服务点赞。 原来,刘女士准备缴纳契税办理房产证时,因缺少结婚证等家庭成员信息证明材料,担心无法办理。税务工作人员了解情况后,立刻向她宣传了税务证明事项告知承诺制相关政策,并辅导王女士填写了《税务证明事项告知承诺书》,成功缴纳契税,并享受契税减免0.9万余元。 税务告知承诺制是税务机关在办理税务事项时,如纳税人缺少办理该事项需要的证明材料,本着便民原则,只需要纳税人按要求作出书面承诺并愿意承担不实承诺的法律责任,税务机关可依据纳税人书面承诺办理相关税务事项。自2021年7月1日实行税务证明事项告知承诺制以来,国家税务总局推出了一系列税务系统告知承诺制改革措施,又于2023年3月1日公布了第二批告知承诺制适用清单,目前共有2批12项税务证明事项可适用告知承诺制,包括家庭成员信息证明、家庭唯一生活用房证明等,这一改革举措得到了广大纳税人的一致好评。2021年7月至今,黄岛区税务局已办理告知承诺业务1400余件。 下一步,黄岛区税务局将紧扣“办好惠民事 服务现代化”主题,聚焦纳税人缴费人需求,积极开展“便民办税春风行动”,深入推进税务证明事项告知承诺制,切实解决纳税人“多头跑”“来回跑”问题,为纳税人提供更...
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2023
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滇中新区实施“标准地”承诺制审批 工业项目可实现“拿地即开工”
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近日,云南滇中新区政务服务管理局牵头制定实施新区工业项目“标准地”承诺制审批的相关制度措施,打造“标准地”承诺制审批模式,保障新区“标准地”改革有序高效推动,助力新区高质量发展。 “标准地”承诺制审批,指进一步优化审批服务流程,在工程建设项目审批流程四个阶段的基础上,流程再造,将立项用地、工程规划和施工许可三个阶段优化整合为一个阶段,通过告知承诺、容缺受理、并联办理等措施,最大程度精简审批材料、压缩审批时限,实现所需材料一并审核完结的审批模式。“标准地”承诺制审批适用于在新区符合国土空间规划管控要求、工业项目集中连片、区域评估基础好、配合设施完善的区域内,以“标准地”方式取得土地的工业项目。 据悉,本次试行的滇中新区工业项目“标准地”承诺制审批服务要求,在企业竞得土地后,相关部门要立即组建项目服务专班,通过上门服务、电话服务、网络服务等方式对项目组件进行提前辅导,一次性向项目单位告知需要准备的材料清单、各类材料的技术要求及模板,提出项目建设意见,通过开辟“绿色通道”、主动靠前服务、容缺预审、并联审批等措施,最大限度实现办理提速,并让企业“少跑”“重复跑”,最大程度压缩审批时限。 值得特别一提的是,对于规划条件、产业类型、建设标准、建筑形态明确的“带规划方案”供应的工业项目,探索实现不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证联发”和“拿地即开工...
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2023
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南谯区推进法律援助经济困难状况诚信承诺制
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今年以来,南谯区贯彻落实《关于全面实施法律援助经济困难状况诚信承诺制的意见》,坚持以人为本,推进法律援助经济困难状况诚信承诺制,进一步便利群众申请法律援助,实现法律援助申请快捷化、审查简便化、服务便民化,进一步完善社会信用体系。 优化工作流程。持续推进法律援助申请由“证明制”向“承诺制”转变,申请人无需回到所在的乡(镇)或者街道办事处盖章,现在一律“承诺”家庭经济困难即可。今年以来,南谯区全面推行家庭经济困难承诺制,已受理法律援助案件58件。极大地减轻了申请人为申请法律援助的举证负担,有效地提升了办事效率。 加强服务指导。积极向申请法律援助的群众介绍《经济困难状况说明表》、《经济困难承诺书》的内容,定期在服务大厅、网站等平台公示申请人个人诚信承诺相关事项,接受公众监督。采取事前告知、事中监督、事后回访等方式全面提升办案质量,推行退役军人优先受理、优先审查、优先指派,对行动不便的老年人、残疾人实行电话服务、预约服务、上门服务。 广泛开展宣传。提升人民群众对《法律援助法》和法律援助政策的知晓率,通过“法律七进”、“江淮普法行”等普法活动积极引导符合条件的当事人通过法律援助途径维护自身合法权益。开展“双提升”入户宣传,发放《法律援助法》宣传手册及司法行政职能图册,告知群众申请法律援助所需材料并热情协助办理,将司法为民宗旨践行到位。 南谯区践行“以人民为中心”的思想,持续丰富服务内...
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2023
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兰西县税务局落实承诺告知制度 提升纳税人满意度和获得感
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告知承诺制度是进一步优化营商环境、深化放管服改革的又一项便民服务举措。 近日,在外务工的王先生专程来到兰西县税务局办理房屋过户业务,因忘带户口簿、结婚证等证件,误以为无法办理相关业务。正当他万分焦急时,税务工作人员立即前来帮助,向他宣传了最新的告知承诺制度并悉心辅导他填写承诺书,及时为他解决了涉税难题。“这张几分钟就填好的告知承诺书,不仅为我解决了来回跑的麻烦,还为我省下一大笔往返路费,真是太暖心了,感谢你们!”纳税人王先生一边感谢办税服务厅不动产窗口税务干部,一边收拾已经办理好的不动产过户证件。 自2023年3月1日起,兰西县税务局认真贯彻落实《国家税务总局关于进一步实施部分税务证明事项告知承诺制的公告》,在全县范围内对国家综合性消防救援车辆证明、公共汽电车辆认定表、家庭唯一生活用房证明等6项税务证明事项实行告知承诺制。纳税人可根据自身情况自愿选择办理方式。在便民的同时,该局从源头抓起,强化承诺事项审查机制,积极防范可能出现的风险,解决了涉税事项办理有关“痛点”“难点”问题。截至今年上半年,享受兰西县税务局承诺告知服务的办税人共计180余人次。 下一步,兰西县税务局将积极做好政策宣传工作,为纳税人提供更多优质暖心的涉税服务。
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湖北黄州:“告知承诺+容缺受理”服务模式 助力审批速度再提升
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“没想到在缺少材料的情况下,也能先办证后补齐材料,这样下来,节省了不少的办事时间,真的是太好啦!”6月7日,在黄州区政务服务中心交通窗口,市民李先生因未购买货车,无法出具车辆技术等级证书或车辆技术检测合格证书复印件,但在递交《行政审批告知承诺书》与《拟投入运输车辆承诺书》后,也迅速拿到了道路货运经营许可证。 今年以来,黄州区以优化审批流程、完善管理方式、提高行政效率、强化事中事后监管为目标,不断创新政务服务模式,全面推行“告知承诺+容缺受理”服务机制,针对当前申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返现象,推出一批“告知承诺制”“容缺受理”事项。这一服务模式的推出,最大限度缩短了企业和群众的办事时限,满足老百姓对政务服务的新需要、新期待。据悉,该项举措已成功申报2023年湖北省优化营商环境先行区重点改革项目。告知承诺制和容缺受理服务模式是优化营商环境、提高政务服务效能的重要举措。在企业和群众办理业务过程中,既能“承诺办理”,又能“容缺材料”,为申请人提供更加便捷高效的服务。目前,黄州区已经梳理了第一批58个告知承诺办理的政务服务事项,涉及16个部门;31个容缺受理服务事项,涉及13个部门。 下一步,黄州区将继续深化“告知承诺+容缺受理”服务模式,持续梳理更多可告知承诺和容缺受理事项,并对清单实行动态调整,按照“成熟一批、公布一批”的原则,分批次向社会公布告知承诺制事项清单,最...
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浙江温岭推进集成改革助力项目建设提速
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今年以来,浙江省温岭市住房和城乡建设局聚焦制度创新、流程规范、服务优化,大力推进“承诺制”“多合一”等审批制度集成改革,实现审批服务提档升级、项目建设提质增效。上半年,累计办理各类审批事项6988件,即办率达100%。 创新“承诺制”改革,释放审批效能 制定政策简化程序。出台《温岭市住房和城乡建设局行政审批承诺制改革实施细则》,涵盖建设工程施工许可“多合一”审批、建筑起重机械设备安装(拆卸)告知等6个事项,承诺容缺12项材料,其他形式代为获取4项材料,直接取消9项材料。目前,施工许可减材75%,非投资类行政审批、补办证事项减材50%。 再造流程提升效率。项目管理工作重心从事前审批转向过程服务和事中事后监管,以审批流程重塑优化切实提升办事体验。建立承诺制联合会商制度,申请人通过一窗受理申请签订承诺书即可容缺完成手续办理,受理窗口落实专人开展承诺内容监督、检查、核实,实现审批时间、审批材料、跑动次数、企业群众满意度“三降一升”。截至目前,平均压减审批时限60%,减少申请材料55%,减少跑动次数86%。 完善机制靠前服务。建立重点项目服务机制,实施项目清单化管理,按照“事项联系人统筹+项目跟进人负责”模式,制定“定制化”审批服务单。在项目前期准备阶段指定专人负责跟踪,建立工作联系群,全程指导相关审批材料,积极对接图审机构,助力重点项目早开工早落地。 实施“一站式”办理,凝聚项目...
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扬州试行企业信用承诺函替代投标保证金
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近日,市发改委等七部门联合印发《关于对政府投资工程建设项目投标保证金试行企业信用承诺函的通知》,切实降低招标投标市场主体特别是中小微企业的制度性交易成本,进一步优化招标投标领域营商环境。该政策自2023年8月1日起实施。 企业信用承诺函是指信用良好投标人以企业名义出具的投标承诺,并作为投标文件组成部分一并提交招标人,与投标保证金具有同等效力。信用良好投标人是指企业在“信用中国”“信用江苏”“信用扬州”中未被列入“严重失信主体名单(含失信被执行人)”,没有因招标投标违法行为被行政处罚的记录。以联合体形式投标的,联合体各成员均须满足上述要求。 试行范围为依法必须招标的投资额在1000万元及以下(按招标标段金额计算)的全市政府投资工程建设项目。以个人名义参加投标的投标人,不适用该规定。招标人应在招标文件投标保证金递交形式条款中,明确增加“信用承诺函”方式,并附具格式模板。投标人未按要求提供的,视为未实质性响应招标文件要求,按未递交投标保证金处理。 投标人(含联合体各成员)对信用承诺的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺的,招标人和行政监督部门按有关规定处理。因违反法律、法规及招标文件约定,存在招标人不予退还投标保证金情形的,投标人应在收到招标人补交及没收投标保证金书面通知后15日内,无条件按照招标文件的约定标准予以补交。投标人未按规定及时补交投标保证金的,作为未履行信用承...
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西安国际港务区在全市率先实现“容缺受理”+“移动掌上办”
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“我们泓泰·颐悦府施工项目两个批次都是采取‘容缺受理’+‘移动掌上办’的模式办理的,为我们招投标节省了半个月时间!”山东泓泰置业公司工作人员席女士说。 席女士所说的泓泰·颐悦府施工项目,于今年5月30日在西安国际港务区招标备案通过后发布资格预审公告,6月12日资格预审就得以成功开标。期间,席女士所在的山东泓泰置业公司缺少部分招标备案资料。在作出书面承诺后,西安国际港务区住房和城乡建设局先行受理。 招投标过程中,席女士在承诺的时限内同步补充容缺的资料,使该项目的招标得以快速推进并顺利完成,实现了项目早开工、早落地。 同时,该项目的投标单位也通过手机端登录“西安交易”App,实现了企业信息入库登记、信息查询、在线开标、缴退保证金等事项的“掌上办理”,顺利完成了投标签到、解密、报价确认等全部环节。 据了解,西安国际港务区住建局于今年6月印发了《西安国际港务区工程建设项目招标备案容缺受理实施方案(试行)》,对依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程,均可采用容缺受理方式申请办理工程建设项目招标备案,在招标备案环节采用“告知承诺+后置补缺+逐一销号”方式,推进工程建设项目招标备案“容缺受理”。同时在投标环节全面实行公共资源交易“移动掌上办”,让投标人真正实现随时、随地“不见面”了解和参与招投标项目交易活动,进一步缩短开标时间、降低投标成本。 据西安国际港务区住建...
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