7月28日，红河州档案局在开远市组织召开开远市重点项目档案规范建设座谈会。开远市各级档案主管部门业务负责人、重点项目建设、施工、监理单位业务骨干参会，重点围绕档案领域信用监管落地落实、规范项目档案管理开展专题研讨部署。

　　本次会议以信用体系建设提质增效为核心导向，靶向聚焦开远市重大基建、产业发展、民生工程等重点项目档案管理堵点、痛点、难点。会议系统解读《重大建设项目档案验收办法》《建设工程档案管理规范》等行业规章制度，结合前期项目档案抽查工作成果，精准梳理当前部分重点项目存在的档案收集不全、整理不规范、归档不及时、移交不主动、保管不专业等突出问题，深入剖析问题根源，明确多数档案管理乱象源于主体责任落实不到位、约束监管机制不健全、履职诚信意识薄弱。同时，会议同步开展档案规范化实操教学，结合信用监管标准明确问题整改规范、整改时限及刚性工作要求，为后续以信用考核倒逼档案规范管理筑牢实操基础。

　　会上重磅明确，开远市档案系统将全面升级监管模式，正式推行“信用+档案监管”全新工作机制，把社会信用体系建设贯穿重点项目档案管理全过程、全周期。一是建立信用台账动态管理体系，全面建立重点项目参建单位档案信用管理台账，常态化归集各参建单位档案履职情况、归档质量、问题整改落实、验收履约情况等核心信用信息，实现信用数据动态更新、精准记录、规范归集，确保信用监管有据可依、精准施策。二是落地信用分级分类监管机制，构建“守信激励、失信约束”的差异化监管体系，让信用标尺成为规范档案管理的核心抓手。

　　在守信激励方面，对严格落实档案管理规章制度、归档流程规范、履约履职到位的建设单位、施工单位，统一纳入档案领域守信主体名单，在项目档案验收、常态化业务指导、审批备案服务等工作中提供优先办理、简化流程、专项帮扶等正向激励，降低守信主体制度性交易成本，激发各单位规范管档、诚信履职的主动性。在失信约束方面，针对拖延归档、虚假归档、整改敷衍不力、拒不按规定移交档案等失信行为，严格落实失信惩戒机制，对相关主体进行失信记录公示、专项约谈提醒、常态化重点监管，将档案失信行为全面纳入行业信用评价体系，以信用刚性约束压实各单位档案管理主体责任，杜绝档案管理松散、履职缺位等问题。