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近日,国务院办公厅发布第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案。其中,对落实好阶段性缓缴社会保险费政策、整治乱收费乱罚款乱摊派等作出具体部署。  方案提出,用“放管服”改革办法加快释放政策效能,推动各项助企纾困政策第一时间落到市场主体,简化办理程序,尽可能做到直达快享、“免申即享”。各级政府包括财政供养单位都要真正过紧日子,盘活存量资金和资产,省级政府要加大财力下沉力度,集中更多资金落实惠企利民政策,支持基层保基本民生支出、保工资发放。严厉整治乱收费乱罚款乱摊派等行为。  具体举措包括:一是落实好阶段性缓缴社会保险费政策,进一步优化经办服务流程,健全部门协作机制,实现企业“即申即享”。优化增值税留抵退税办理流程,在实现信息系统自动推送退税提醒、提取数据、预填报表的基础上,进一步完善退税提醒服务,促进留抵退税政策在线直达快享。  二是2022年底前在交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等重点领域,集中开展涉企违规收费专项整治行动,切实减轻市场主体负担。
发布时间: 2022 - 11 - 17
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按照中央宣传部文娱领域治理有关工作部署,市场监管总局会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求强化行业管理、加强监督检查、严格信用监管、倡导社会共治、做好宣传引导,切实清理明星广告代言全链条各环节乱象。《指导意见》自公布之日起实施。  在规范明星广告代言行为方面,《指导意见》明确依法诚信代言。明星应当严格遵守相关法律法规规定,做到依法、依规、诚信开展广告代言活动。不得为法律禁止生产、销售的产品(含禁止提供的服务)进行广告代言;不得为未使用过的商品(未接受过的服务)作推荐、证明;不得为无证经营的市场主体或者其他应取得审批资质但未经审批的企业进行广告代言;不得为烟草及烟草制品(含电子烟)、校外培训、医疗、药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品进行广告代言;不得违反其他法律法规对广告宣传的有关规定。广告代言过程中,不得泄露国家秘密或者个人隐私;不得夸大商品功效;不得引用无从考证的数据;不得对其他经营者进行商业诋毁;不得对产品的价格、优惠条件等作引人误解的宣传;不得对资产管理产品直接或者变相宣传、承诺保本保收益或者以预测投资业绩等方式暗示保本、无风险、保收益等;不得对借贷类金融产品一味宣传低门槛、低利率、轻松贷,引发消费者误解。  在规范企业选用明星开展广告活动方面,...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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日前,国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》(以下简称《指南》),就整合构建全国一体化政务大数据体系作出部署,并就信用体系建设提出目标任务。  在建设目标方面,《指南》明确建设完善信用体系等主题库。提出2023年底前,全国一体化政务大数据体系初步形成,基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力,数据共享和开放能力显著增强,政务数据管理服务水平明显提升。全面摸清政务数据资源底数,建立政务数据目录动态更新机制,政务数据质量不断改善。建设完善人口、法人、自然资源、经济、电子证照等基础库和医疗健康、社会保障、生态环保、应急管理、信用体系等主题库,并统一纳入全国一体化政务大数据体系。  在推进政务数据归集上,《指南》表示国家政务大数据平台以政务数据目录为基础,推动数据资源“按需归集、应归尽归”,通过逻辑接入与物理汇聚两种方式归集全国政务数据资源,并进行统筹管理。逻辑上全量接入国家层面统筹建设、各部门联合建设以及各地区各部门自建的数据资源库;物理上按需汇聚人口、法人、信用体系等国家级基础库、主题库数据,建立国家电子证照基础库,“一人一档”、“一企一档”等主题库。  《指南》还提出建设完善数据资源库。加大政务数据共享协调力度,协同发展改革、公安、自然资源、市场监管等国务院部门持续建设完善人口、法人、自然资源、经济、电子证照等国家级基础库,协同人力资源社会保...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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日前,市场监管总局发布了《市场监管总局办公厅关于推进诚信计量体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),进一步推进诚信计量体系建设,营造文明守信的发展环境和安全放心的消费环境。  《指导意见》提出,到2025年,建立起以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式,建立诚信计量示范建设长效机制。逐步实现商业、服务业经营者自主完善计量保证能力,守信自律、诚信计量,提高在用计量器具的受检率和合格率,确保商品量和服务量的计量准确。涌现出一批具有区域性示范作用的诚信计量网点,培育出一批影响范围广、群众受益多、社会效益好的诚信计量品牌。  据了解,《指导意见》提出了建立诚信计量管理制度,积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度,完善计量保证能力,提高在用计量器具的受检率和合格率,确保商品量和服务量的计量准确。同时,明确人员岗位职责要求,建立健全诚信计量承诺机制以及计量纠纷投诉处理机制,持续提升诚信计量管理水平。  《指导意见》要求,建立服务业经营者的诚信计量信息平台,逐步纳入社会征信体系,实现诚信计量信息共享,争取当地人民政府支持,加大对诚信计量体系的配套制度建设,逐步实现部门间通报或联动机制,依法加强对失信服务业经营者的联合惩戒。  《指导意见》提出,强化诚信计量自律意识和实施诚信计量公开承诺,从而建立市场主体诚信计量自我约束机制。同时,也要求深入推进生活...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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日前,国家发展改革委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》(以下简称《意见》),明确加强涉企信用信息共享应用,引导金融机构对民营企业精准信用画像。  《意见》提出,加大对民间投资项目融资的政策支持。加强涉企信用信息共享应用,引导金融机构对民营企业精准信用画像,客观合理判断企业风险。建立和完善社会资本投融资合作对接机制,通过项目对接会等多种方式,搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台。发挥政府性融资担保机构作用,按市场化原则对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业民间投资项目提供融资担保支持,扩大民营企业融资担保业务规模。  《意见》还提出,引导金融机构积极支持民间投资项目。推动金融机构按市场化原则积极采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式对民间投资项目予以支持,避免因抽贷、断贷影响项目正常建设。完善民营企业债券融资支持机制,加大对民营企业发债融资的支持力度。引导金融机构创新金融产品和服务,降低对民营企业贷款利率水平和与融资相关的费用支出,加大对符合条件的民间投资项目的支持力度。督促金融机构对民营企业债券融资交易费用能免尽免。  《意见》明确发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,支持民间投资参与102项重大工程等项目建设,发挥政府投资引导带动作用,支持民间投资参与科技创新项目建设。健全完善政府守信践诺机制。在鼓励和吸引民间投资项目落地的过程中,要切实加强...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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日前,国家发展改革委网站发布消息称,国家发展改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门(单位)研究起草了《中华人民共和国社会信用体系建设法(向社会公开征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),现向社会公开征求意见。  《征求意见稿》明确,所称社会信用体系建设,是指国家动员和引导政府、市场和社会各方面力量,推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,完善征信体系,规范信用信息处理,加强信用监管,健全褒扬诚信、惩戒失信的制度机制,推进诚信文化建设。  在政务诚信建设方面,《征求意见稿》要求,各级行政机关应当发挥在信用建设中的表率作用,依法履行法定职责,建设诚信政府,加快政府守信践诺机制建设,加强公务员诚信管理和教育。  在商务诚信建设方面,《征求意见稿》要求,各类市场主体应当在经济活动中恪守诚实信用原则,依法诚信经营,尊重契约精神,履行商业合同,构建公平竞争市场环境。  在社会诚信建设方面,《征求意见稿》要求,相关部门在健全公共服务体系、完善共建共享共治的社会治理制度的各个环节,应当积极发挥信用建设作用,不断提高公共服务质量,提升社会治理水平。鼓励社会各方加强诚信宣传教育,弘扬诚信文化。  在司法诚信建设方面,《征求意见稿》要求,各级司法机关应当加强司法公信建设,优化司法职权配置,依法独立公正行使权力,加大司法公开力度,提高司法公信力,维护法律权威和社会...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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近日,市场监管总局印发《关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见》(以下简称《意见》)。旨在通过加大信用培育力度,加快信用环境塑造,提升市场主体诚信意识和信用合规能力,形成守信重信的市场氛围。  记者了解到,开展此次专项行动,通过创新信用监管工具,打造精准高效和包容审慎的信用监管机制,为守信者提供更宽松的监管环境。通过形成有效的信用监管服务机制,提升信用修复服务水平,发挥信用信息作用,提高守法守信市场主体获得感。  《意见》明确九项重点任务。一是开展信用培育,加强市场主体诚信教育和守信经营指导,提高市场主体依法诚信经营和参与信用建设意识。二是推广信用承诺,建立完善信用承诺制度,支持市场主体进行公开承诺或自我声明,并加强信用约束和社会监督。三是探索信用合规建设,推动制定市场主体信用合规建设指引,建立信用合规建设正向激励机制,提升市场主体主动合规能力。四是推行事前失信警示提醒,在年报、信用惩戒、清理长期停业未经营企业等环节,对信用风险较高的市场主体进行警示提醒,同时探索利用信用风险分类模型等工具,为市场主体发布信用风险提示和指导,将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸。五是探索差异化和柔性监管,统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理,针对不同类型、不同信用风险等级市场主体,采取不同监管措施,减少对市场主体正常经营活动的干扰。六是建立信用惩戒缓冲机制、公示信息抽查容错机制等包...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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按照《天津市服务业扩大开放综合试点总体方案》要求,天津东疆综合保税区加快建设世界级融资租赁产业集聚区,努力打造世界一流的国家租赁创新示范区,目前已成为我国主要租赁产业聚集区和全球第二大飞机租赁聚集地,租赁资产规模约1.3万亿元人民币,其中跨境租赁资产超1000亿美元,约占全国80%。2021年,天津东疆综合保税区管委会(以下简称“东疆管委会”)与天津市第三中级人民法院、天津自贸试验区人民法院等司法机关(以下简称“法院”)通过府院联动合作,在全国率先探索租赁企业自身信用担保保全机制,进一步提升融资租赁司法服务环境,助力融资租赁等新金融领域深化改革扩大开放。  一、主要做法   信用保全机制建立之前,租赁公司遇到承租人违约,申请诉中财产保全时,需向法院提供与申请保全财产对应的担保措施,不仅占压公司资产或付出资金成本,还会影响保全实施效率。东疆管委会与法院联合开展信用保全试点,探索以企业自身信用作为诉讼保全的担保措施,解决了企业难题。  (一)政府多维度进行信用评价,组织标准化遴选推荐   经东疆管委会与法院沟通合作,由东疆管委会出台了信用保全试点企业遴选推荐规程,促进了试点工作规范化、标准化。一是明确适用范围。结合区域产业特色,将遴选推荐对象确定为经省级金融监管部门批准设立的融资租赁公司。此类公司受到地方金融监管部门严格监管,大多具有良好信用和资金实力。二是确定遴选...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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省各有关部门,各设区市发展改革委,中级人民法院,市场监管局、地方金融监管局,税务局,人民银行南京分行营业管理部、各市中心支行,各银保监分局,各金融机构:  破产重整、和解制度是通过法定程序,在利害关系人参与下,挽救有再生希望的危困企业、促进其重获经营能力的重要机制。为做好破产重整、和解工作“后半篇文章”,支持破产重整、和解企业重建信用,促进企业脱困重生,持续优化市场化法治化国际化营商环境,根据《中华人民共和国企业破产法》《关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见》(发改财金规〔2021〕274号)《江苏省社会信用条例》和《江苏省优化营商环境行动计划》,经省优化营商环境工作领导小组同意,现就做好破产重整、和解企业信用修复工作通知如下:  一、信用修复范围和原则  (一)修复对象。破产重整、和解企业在本行政区域内被认定失信且失信信息记入信用档案的,破产重整、和解企业或其管理人(以下统称“申请人”)可以在人民法院裁定批准重整计划或者裁定认可和解协议后申请信用修复。  (二)受理主体。信用修复工作实行“谁认定、谁修复”,由失信行为认定单位(以下统称“认定单位”)负责信用修复申请的受理、审核、确认、反馈和信息处理等工作。  (三)实施原则。破产重整、和解企业信用修复应当遵循自愿申请、程序合法、公开透明、平等保护、信息共享、协同联动的原则。  二、分类实施企业信用修复 ...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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“以往办理医护资质变更审批流程手续,需要提供很多材料,而且一等就是几个小时,过程很是繁琐。现在通过‘信用+免审’审批模式,我们医院凭借着较高的信用级别,15分钟就可以完成审批,节约了不少时间。”11月8日,前来海南省万宁市政务服务大厅窗口办事的万宁益道安康医院院长段忠明说,当天,他在提交相关人员资质材料和填写申请表后,没一会儿就完成了审批,良好的“秒批”体验“真是做到我们的心坎里去了”。  为破解“准入不准营”难题,强化诚信激励,让办事企业和群众及时兑现信用红利,提升公众对社会信用建设的认同感,2019年11月,万宁市在全省率先启动“一枚印章管审批”改革,开启了审批制度改革的试点。同时,结合“一枚印章管审批”改革和优化营商环境实际,率先探索推出“信用+免审”审批新模式,大幅提高审批效率,进一步优化以信用为基础的营商环境。  今年起,万宁市又相继出台了推行“信用+免审”改革实施方案、政务服务“信用+”试点工作方案等文件,并通过推出“信用+免审”操作规范,细化实施服务标准,进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化,全力打造优质高效政务服务体系。  “企业或个人过来办事,我们通过海南省个人诚信积分‘金椰分’或信用中国网站对市场主体的诚信记录进行核验,只要无不良记录,就可以现场发证,无需再复核、审批,大大提升了市场主体的体验感。”万宁市行政审批服务局党组成员符祥煜介绍,目前,该局“金椰分”...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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记者从铜陵市人社局获悉,今年以来,铜陵市压实监管责任,完善制度机制,坚持源头治理,以解决工程建设领域欠薪为重点,推动各项工资支付保障制度落实落地,确保农民工按时足额拿到工资。前三季度,全市共受理各类涉及拖欠农民工工资信访投诉229批次,清偿农民工工资2828.4万元,惠及农民工1758人。  突出工作重点,开展专项整治。今年春节前,市治欠办开展根治欠薪冬季专项行动,成立7个督查组,分赴县区和重点行业对冬季专项行动和欠薪问题化解情况进行督导检查。今年上半年,市住建局牵头开展了建筑市场行为专项整治行动,市人社局、行政执法局等部门共同参与,分两组对全市建筑市政项目开展农民工实名制和工资支付等市场行为专项检查。今年9月至明年春节,铜陵市将全面开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动,集中排查、整治欠薪隐患。  加强信息化建设,实行全过程监管。2021年12月铜陵市完成了省保障农民工工资支付系统本地化部署,现已将126个在建工程项目纳入系统监管,目前在建项目工资专户、工资保证金、维权告示牌等基础数据录入比例达100%。市智慧监察系统开发完成,现已上线运行,农民工实名制管理和工资支付预警监管能力明显提升。强化失信联合惩戒,严肃查处违法案件,用好用足行政与司法衔接、信用惩戒等手段,落实保障农民工工资支付各项制度措施。今年以来,通过人社网站向社会公布10起“重大劳动保障违法行为”欠薪案件,对3家拖欠...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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人民法院的破产审判工作,是稳妥处置僵尸企业、健全市场退出机制、营造法治化营商环境的关键一招。  近日,湖北省法院联合人民银行武汉分行、湖北银保监局、湖北证监局和湖北省地方金融局等四家金融监管部门,出台《关于加强金融机构对破产程序的参与和支持 服务法治化营商环境的意见》,以降低企业破产的制度性成本,加强金融机构对破产程序的参与和支持。  为重整提供信贷融资支持  “办理破产”指标,是世界银行营商环境评估体系中的重要指标之一。  长期以来,在统筹协调解决企业破产处置工作中的财产接管、资产处置、金融协调、信用修复、变更注销等问题上,湖北法院与金融机构未能形成常态化联动工作机制和防范化解重大风险的合力,在一定程度上导致破产管理人依法履职难度增加,也是破产案件审理效率降低的原因之一。省法院民二庭相关负责人介绍,《意见》的出台,标志着在全省层面建立了法院与金融机构“互联互通、信息共享、协调配合、协同处置”的常态化破产联动工作机制。  今后,辖区金融机构将全面支持破产管理人依法履职,在管理人开户,依法接管破产企业账户,申请解除破产企业账户的查封、冻结,注销破产企业或管理人账户等方面提供便捷的金融服务。鼓励金融机构对有重整价值的企业提供信贷支持,为破产财产处置提供融资支持,设立基金参与重整,简化减免破产企业债务相关手续。  《意见》鼓励金融机构为破产财产的拍卖成交提供融资支持,提升破产财产处置成功...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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新华社北京11月16日电 日前,国务院办公厅印发《关于市场监督管理综合行政执法有关事项的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,《市场监督管理综合行政执法事项指导目录》(以下简称《指导目录》)是落实统一实行市场监管执法要求、明确市场监管综合行政执法职能的重要文件,2022年版《指导目录》已经国务院原则同意。《指导目录》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,扎实推进市场监管综合行政执法改革,统筹配置行政执法职能和执法资源,切实解决多头多层重复执法问题,严格规范公正文明执法。《通知》明确,《指导目录》主要梳理规范市场监管领域依据法律、行政法规设定的行政处罚和行政强制事项,以及部门规章设定的警告、罚款的行政处罚事项,并将按程序进行动态调整。行政处罚和行政强制事项的实施依据均为现行有效的法律法规规章原文,不涉及增设行政相对人责任义务等内容。各省、自治区、直辖市可根据法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法等情况,对有关事项进行补充、细化和完善,建立动态调整和长效管理机制。有关事项和目录按程序审核确认后,要在政府门户网站等载体上以适当方式公开,接受社会监督。《通知》强调,要切实加强对市场监管领域行政处罚和行政强制事项的源头治理,稳定市场预期,激发市场主体活力。凡没有法律法规规章依据的行政执法事项一律取消。对列入《指导目录》的行政执法事项,要按照减少执...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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重要民生商品与广大人民群众基本生活密切相关。做好重要民生商品保供稳价,既是党中央的明确要求,也是人民群众的殷切期盼。10月份,居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.1%,其中,食品价格上涨7.0%。食品中,鲜菜价格由上月上涨12.1%转为下降8.1%;而猪肉价格上涨51.8%,涨幅比上月扩大15.8个百分点;在猪肉价格上涨带动下,鸡蛋和禽肉类价格分别上涨12.7%和8.3%,涨幅均有扩大。在11月16日国家发展改革委月度新闻发布会上,国家发展改革委新闻发言人孟玮表示,国家发展改革委加强价格监测预警,持续密切监测粮油肉蛋菜等商品生产、流通和价格情况。进一步压实“菜篮子”市长负责制,指导各地综合采取畅通物流、启动平价销售、减免批发市场进场费、投放储备等措施,并严肃查处捏造散布虚假信息、操纵价格等违法行为,维护公平有序的市场环境。当前,北方地区已经全面进入供暖季,保暖保供是保民生的一项重要工作。孟玮表示,尽管复杂严峻的国际市场形势对我国冬季保供带来一定影响,但经过各方面提早准备、共同努力,采取有力措施,今冬供暖季我国天然气资源供应总体上有保障,高峰时段、部分区域受持续寒冷天气等影响可能会出现供需偏紧情况。据介绍,国家发展改革委会同有关部门加强统筹协调,突出抓好民生用气保供稳价,确保能源安全稳定供应。供暖季期间,将组织各地切实履行保障民生用气的主体责任,压实城燃企业保供直接责任,确保民生用...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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新华社印度尼西亚巴厘岛11月16日电(记者 白林、刘华)当地时间11月16日,二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛继续举行。国家主席习近平出席并发言。当地时间11月16日,二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛继续举行。国家主席习近平出席并发言。新华社发在讨论数字转型问题时,习近平指出,当前,数字经济规模扩大,全球数字化转型加速,成为影响世界经济格局的重要因素。中国主办二十国集团杭州峰会期间,首次把数字经济纳入二十国集团议程,提出创新发展方式、挖掘增长动能。近年来,二十国集团在适应数字化转型、发展数字经济方面凝聚了更多共识,推进了更多合作。希望各方激发数字合作活力,让数字经济发展成果造福各国人民。一要坚持多边主义,加强国际合作。合力营造开放、包容、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境,在数字产业化、产业数字化方面推进国际合作,释放数字经济推动全球增长的潜力。搞所谓“小院高墙”、限制或阻碍科技合作,损人不利己,不符合国际社会共同利益。二要坚持发展优先,弥合数字鸿沟。各国应该携手推动数字时代互联互通,采取有效措施提升全民数字技能和素养,尤其要帮助发展中国家和弱势群体融入数字化浪潮,努力消除数字鸿沟。中方已经发起建设数字丝绸之路倡议,并将数字经济作为全球发展倡议的重点合作领域,期待就此同各方开展合作。三要坚持创新驱动,助力疫后复苏。中方提出了《二十国集团数字创新合作行动...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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新华社金边11月13日电(记者 胡创伟 吴长伟)当地时间11月13日上午,国务院总理李克强在柬埔寨金边出席第17届东亚峰会。东盟国家领导人以及韩国总统尹锡悦、美国总统拜登、日本首相岸田文雄、澳大利亚总理阿尔巴尼斯、新西兰总理阿德恩、印度副总统丹卡尔、俄罗斯外长拉夫罗夫等与会。柬埔寨首相洪森主持会议。当地时间11月13日上午,国务院总理李克强在柬埔寨金边出席第17届东亚峰会。新华社记者 岳月伟 摄李克强表示,当前国际地区形势错综复杂,能源、粮食、金融风险挑战此起彼伏。与此同时,本地区总体保持了和平稳定,区域经济一体化持续推进,形成稳定的产业链供应链体系。地区人民要和平、谋发展的呼声更加强烈。地区国家应坚持相互尊重,深化互利合作,携手应对风险挑战。李克强提出三点倡议:一是坚持战略对话,开展建设性互动。作为领导人引领的战略论坛,峰会应成为对话的平台,致力于促进地区国家对话协商,增进互信,妥处分歧,不应脱钩,更不能走向对抗。中方愿同各方一道,为拓展和深化务实合作营造良好条件氛围,共同夯实东亚持久和平稳定的基石。二是坚持互利合作,携手应对风险挑战。坚持经济全球化正确方向,坚持贸易和投资自由化便利化,实施好区域全面经济伙伴关系协定,维护产业链供应链安全稳定畅通,不断推进区域经济一体化进程。维护能源和粮食安全,共同应对气候变化和生态环境挑战,推动地区可持续发展。三是坚持东盟中心地位,构建包容性区...
发布时间: 2022 - 11 - 17
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日前,市场监管总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》),督促企业落实食品安全主体责任,强化企业主要负责人食品安全责任,规范食品安全管理人员行为。  《规定》要求,健全企业责任体系。食品生产经营企业要建立健全食品安全管理制度,落实食品安全责任制,具有一定规模的食品生产经营企业在配备食品安全员的同时,应当依法配备食品安全总监;要建立企业主要负责人负总责,食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。  根据《规定》,完善风险防控机制。企业要建立基于食品安全风险防控的动态管理机制,制定食品安全风险管控清单,建立健全日管控、周排查、月调度工作机制。日管控,是指由食品安全员每日根据风险管控清单进行检查,形成《每日食品安全检查记录》;周排查,是指由食品安全总监或者食品安全员每周排查风险、分析研判、解决问题,形成《每周食品安全排查治理报告》;月调度,是指由企业主要负责人每月听取工作汇报,形成《每月食品安全调度会议纪要》。  《规定》明确履职保障措施。企业要支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作。食品安全总监、食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的,应当提出停止相关食品生产经营活动等否决建议。要将主要负责人、食品安全总监、食品安全员设立调整及履职情况记录存档,作为市场监管部门监督检查重要内容。要组织对食品安全总监、食品安全员进行培训,并提供相应...
发布时间: 2022 - 10 - 19
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日前,市场监管总局发布《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》(以下简称《办法》),明确食品相关产品生产许可实行告知承诺审批和全覆盖例行检查。《办法》进一步贯彻党中央、国务院决策部署,督促企业落实食品安全主体责任,强化属地监管人员的监管责任,加强食品相关产品质量安全监督管理,保障公众身体健康和生命安全。  《办法》规定了食品相关产品生产者、销售者的主体责任及生产全过程控制的具体要求,食品相关产品生产者要建立原辅料控制、生产关键环节控制、检验控制以及运输交付控制等制度,销售者要建立食品相关产品进货查验制度。《办法》同时明确了食品相关产品质量安全追溯制度、召回管理制度、标签标识管理制度。  《办法》规定了涵盖事前许可、事中检查、事后惩处的全过程闭环监管体系。食品相关产品生产许可实行告知承诺审批和全覆盖例行检查;市场监督管理部门要建立完善本行政区域内食品相关产品生产者名录数据库,实施风险分级分类监管;实施食品相关产品质量安全风险监测;明确监督抽查不合格等行政处罚信息依法记入国家企业信用信息公示系统。  《办法》建立了食品相关产品严格的法律责任制度,对食品相关产品法律责任予以明确。目前法律法规尚未规定的,对应增设违反原料禁止性行为、违反管理制度和事故处置等有关情形的处罚。  《办法》自2023年3月1日起施行。下一步,市场监管总局将以推动《办法》实施为契机,督促企业落实主体责任,提升风险防...
发布时间: 2022 - 10 - 19
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国家知识产权局10月9日举行“知识产权这十年”专题新闻发布会,国家知识产权局知识产权公共服务司司长王培章表示,十年来,国家知识产权局深入推进知识产权领域“放管服”改革,不断激发市场主体创新活力,推动创新环境和营商环境不断优化,建立健全知识产权领域以信用为基础的新型监管机制,依法依规开展对违法违规代理行为的失信惩戒。  他表示,主要开展了三方面的工作:  一是深化简政放权。在专利、商标申请量逐年上升的情况下,通过建立优先审查、快速审查等多样化审查机制,改进审查流程,强化质量管理,加强智能化支撑,在压减审查周期中不断取得突破。现已提前完成国务院“放管服”改革部署的审查周期压减目标。发明专利审查周期压减至16.5个月,商标注册平均审查周期压减至4个月,中国专利、商标审查效率均跻身相同审查制度下的国际前列。通过网上核验、告知承诺等方式,取消电子用户注册、质押登记等环节的多项证明材料,十年来累计减少证明材料约2900万份。同时,通过加大减费降税力度,切实降低创新创业成本,十年来累计减免专利、商标收费1262.8亿元。  二是创新公正监管。建立健全知识产权领域以信用为基础的新型监管机制,依法依规开展对违法违规代理行为的失信惩戒。优化专利资助奖励政策和考核评价机制,全面取消对专利和商标申请阶段的资助和奖励。坚决打击非正常专利申请和商标恶意注册行为,有力维护良好市场秩序。强化平台经济知识产权保护,...
发布时间: 2022 - 10 - 19
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新华社北京10月18日电 题:不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章——党的二十大代表讨论二十大报告综述新华社记者一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。习近平总书记在党的二十大报告中指出,不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中国共产党人的庄严历史责任。代表们在讨论中表示,习近平新时代中国特色社会主义思想是自觉坚持和发展马克思主义的典范,是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想指引新时代十年党和国家事业不断向前发展,必将引领中华民族迈向更加辉煌的未来。十年伟大变革证明,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行“新时代十年的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”习近平总书记所作的二十大报告,对新时代十年伟大变革作出凝练概括,让与会代表感同身受。代表们认为,党的十八大以来,面对国内外形势新变化和实践新要求,以习近平同志为核心的党中央,以巨大的政治智慧和理论勇气,从理论和实践的结合上深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、...
发布时间: 2022 - 10 - 19
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