2025年3月17日,国务院总理李强签署第802号国务院令,公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》(以下简称《条例》),自2025年6月1日起施行。日前,司法部、工业和信息化部负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。 问:请简要介绍一下《条例》的修订背景。 答:党中央、国务院高度重视解决拖欠企业账款问题。习近平总书记在前不久召开的民营企业座谈会上强调,要着力解决拖欠民营企业账款问题。党的二十届三中全会明确指出,健全拖欠企业账款清偿法律法规体系。现行《条例》自2020年9月1日实施以来,对依法保障中小企业款项支付、切实维护中小企业合法权益发挥了重要作用。近年来,受国内外复杂形势影响,中小企业应收账款规模增长、账期拉长,“连环欠”现象较为突出,《条例》实施也面临一些问题需要解决:一是工作机制不健全,部门职责不够明确,监督管理措施不够完善;二是相关主体的支付责任不够具体,保障措施不够有力;三是有些制度措施比较原则,法律责任不够健全。因此,有必要对现行《条例》作出修订。 问:修订《条例》的总体思路是什么? 答:本次《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在总体思路上主要遵循以下几点:一是坚持党的领导,坚持和落实“两个毫不动摇”。二是坚持问题导向,聚焦解决拖欠企业账款面临的堵点难点问题,并将行之有效的经验做法上升为法规制度。三是坚持防治结合,强化机关、事业单位和大...
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近期,金融监管总局、科技部、国家发展改革委联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》),有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。 一、《实施方案》发布的背景是什么? 党的二十届三中全会要求,构建同科技创新相适应的科技金融体制。中央金融工作会议指出,把更多金融资源用于促进科技创新。全国科技大会强调,做好科技金融这篇文章,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。金融监管总局、科技部、国家发展改革委坚决贯彻党中央、国务院决策部署,研究制定了《实施方案》,引导金融机构进一步加强科技型企业全生命周期金融服务,做好科技金融大文章,助力高水平科技自立自强和科技强国建设。 二、制定《实施方案》有哪几方面总体考虑? 《实施方案》从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设出发,提出7方面20条措施。一是多个部门政策组合,凝聚金融监管、科技、发展改革部门的政策合力,打好科技金融服务的“组合拳”。二是增加金融资源供给,引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技,推动更多金融资源向科技创新聚集。三是畅通科技三资循环,打通资本资金资产循环过程中的堵点和卡点,支持科技企业特别是“链主”企业加快产业整合。四是促进科创产业融合,推动科技创新和产业创新深度融合,支持“科技—产业—金融”良性循环。 三、《实施方案》在加强科技金融服务机制建设方面有什么具体要求? ...
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社会信用制度是市场经济基础制度。 为健全社会信用体系,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于健全社会信用体系的意见》。为何出台意见?意见部署了哪些政策举措?记者采访了国家发展改革委有关负责人。 问:意见出台的背景和主要考虑是什么? 答:党的二十大报告提出,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。党的二十届三中全会《决定》明确,健全社会信用体系和监管制度。 近年来,信用在优化营商环境、促进金融服务实体经济、提升政府治理和服务效能等方面发挥了重要作用。但同时,社会信用体系仍存在制度规则不够统一、信用信息共享开放不足等问题,需要进一步健全社会信用体系,为经济社会高质量发展提供基础性支撑。 在此背景下,日前,中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》,对未来一段时间信用建设工作作出全面部署。 问:为什么要加强信用信息归集共享? 答:信用信息是社会信用体系建设工作的基础,是支撑信用理念、信用规则、信用措施与经济社会发展各方面各环节深度融合的重要保障。 近年来,公共管理部门在行政履职过程中积累了大量信用信息,但散落在不同部门,难以发挥合力。为此,意见提出,强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能,统一归集各领域信用信息。定期开展归集共享质效评估。研究加强区块链等技术在信用信息管理等方面的应用,在保障信用主体合法权益和信息安全的前提下,提...
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近日,国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》(以下简称《意见》)。商务部世贸司负责人就《意见》进行了解读。 一、《意见》出台的背景 党中央、国务院高度重视贸易政策合规工作。加入世贸组织以来,我国出台一系列举措,确保贸易政策措施符合世贸组织规则和我加入承诺。2014年,国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》(国办发〔2014〕29号,以下简称29号文)。根据29号文,各省级人民政府和国务院有关部门相继建立贸易政策合规工作机制,合规能力不断提高,履约践诺水平持续提升,合规工作取得积极成效。 近年来,国际经贸格局发生深刻变化,我国已从世贸组织等国际经贸规则被动接受者和主动接轨者,逐步成长为重要参与者。新形势对贸易政策合规工作提出新要求、新任务。党的二十大提出未来五年“更高水平开放型经济新体制基本形成”的目标任务,并将“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”作为加快构建新发展格局和着力推动高质量发展的重要任务。党的二十届三中全会明确提出“建立同国际通行规则衔接的合规机制”的任务要求。习近平总书记在中央政治局第八次集体学习时强调,世贸组织是多边主义的重要支柱,是全球经济治理的重要舞台,要求提高运用国际规则维护我国发展权益能力。这是党中央站在统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全的高度作出的决策部署,为做好贸易政策合规工作提供了根本遵循和行动指南。...
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消费是最终需求,既关系着经济发展,也关系着人民群众对美好生活的向往。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》)。3月17日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家发展改革委副主任李春临等有关部门负责同志对《方案》进行解读。 破解制约消费的突出问题 “我国已连续10余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场,居民消费需求和结构不断升级,新的市场空间还在不断拓展。同时也要看到,在多重因素影响下,消费者信心和预期偏弱、部分消费需求未充分满足、消费环境有待优化等问题仍客观存在。”李春临介绍。 中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》都把“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为今年重点任务。“我们以促进消费扩量、提质、升级为目标,进一步破解制约消费的突出矛盾问题,聚焦能加力、可落地、群众有实感的增量政策,全方位扩大商品和服务消费。”李春临从三方面介绍了政策特点。 供需两端综合发力。《方案》在需求侧加大政策力度,着力促进居民增收减负。比如,提出促进工资性收入合理增长,包括延续实施失业保险稳岗返还政策,聚焦重点领域、重点群体开展专项技能培训行动等。《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市,并提出相应举措,努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。 统筹促消费和惠民生。聚焦惠民生,提出真金白银的政策举措。比如,2025年安排...
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近期,国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》),有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。 一、《实施方案》发布背景是什么? 绿色发展是高质量发展的底色。中央金融工作会议明确将绿色金融作为金融“五篇大文章”之一。党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出部署,提出积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。中央经济工作会议强调,协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,金融监管总局、中国人民银行研究起草了《实施方案》,引导银行业保险业大力发展绿色金融,加大对绿色、低碳、循环经济的支持,防范环境、社会和治理风险,提升自身的环境、社会和治理表现。 二、金融支持绿色低碳发展的重点任务有哪些? 《实施方案》围绕做好绿色金融大文章,聚焦绿色低碳发展重点领域,加大金融支持力度,提升服务质效。一是支持产业结构优化升级,强化对传统行业工艺革新和设备更新的中长期贷款支持,推动更多金融资源服务绿色产业发展,助力低碳交通运输体系建设,推动基础设施绿色升级和城乡建设绿色低碳发展。二是支持能源体系低碳转型,围绕太阳能光伏风电等新能源产业做好项目对接和信贷支持,完善新能源汽车全产业链金融服务,支持传统能源清洁高效利用,做好能源保供金融服务。三是支持生态环境质量改善和生物多样性保...
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为推动政府性融资担保体系高质量发展,规范政府性融资担保机构经营行为,更好服务小微企业、“三农”等经营主体,财政部等六部门日前印发《政府性融资担保发展管理办法》,明确对政府性融资担保机构的经营要求、政策支持、绩效考核、监督管理等内容,该办法将于3月1日起施行。 政府性融资担保机构,是指依法设立,由政府及其授权机构、国有企业出资并实际控制,以政策性融资担保业务为主业的融资担保、再担保机构。根据办法,政府性融资担保机构应当坚持准公共定位,弥补市场失灵,在可持续经营前提下保本微利运行,积极发挥为小微企业、“三农”等普惠领域经营主体融资增信的政策功能作用。 办法明确,政府性融资担保机构应当积极支持吸纳就业能力强、劳动密集型的小微企业和“三农”等经营主体,重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”等经营主体提供融资担保服务;支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%,其中单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低于50%。同时明确,政府性融资担保机构应当逐步减少、取消对小微企业、“三农”等经营主体资产抵(质)押等反担保要求,在风险可控的前提下积极开展信用担保业务。 有效的风险管理是可持续经营的前提。办法规定,政府性融资担保机构自主经营、独立决策、自担风险;不得偏离主业盲目扩大业务范围,不得为政府债券发行提供担保,不得为地方政府融资平台融资提供增信,不得向非...
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党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件——《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》,23日由新华社受权发布。 今年是“十四五”规划收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。推进乡村全面振兴将从何处发力?记者采访了多位专家学者。 端牢“中国饭碗”,确保粮食稳产丰产 2024年,我国粮食产量首次突破1.4万亿斤,粮食安全根基更加坚实。如何在较高基数上实现粮食稳产丰产? 今年中央一号文件明确要求“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”。 “保障国家粮食安全是一个永恒课题。粮食产量站上新台阶之后,也丝毫不能放松粮食生产。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说,去年单产提升对增产的贡献率达到八成,此次文件部署深入推进粮油作物大面积单产提升行动。这就要求我们把重心放在单产提升上,通过优良品种、农业科技应用等提高生产效率。同时,要顺应人民群众消费趋势变化,持续提升农产品品质。 他认为,不论是单产提升还是品质提高,品种都至关重要,要加大种子科技创新攻关,培育更多高产优质品种。通过高质量推进高标准农田建设、农机等科技装备提升改善,以及生产后的收割、运输、储存等配套措施协同发力,促进粮食稳产丰产。 耕地是粮食生产的命根子。文件提出,将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理,明确要求“持续整治‘...
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2024年12月31日,民政部、中央社会工作部、全国工商联联合印发《关于加强异地商会登记管理服务工作的通知》(以下简称《通知》),自2025年2月1日起施行。现解读如下: 一、制定背景 异地商会一般是指某行政区域(登记地)之外的特定行政区域(原籍地)的外来投资企业和组织,在登记地自愿发起组成,以原籍地行政区域名称为基本特征,主要以推动两地经济交流合作为宗旨的社会团体,名称由行政区划名称、原籍地行政区划专名和“商会”字样依次构成。近年来,我国异地商会在服务经济发展、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了积极作用,但也存在登记管理制度仍不完善、党组织建设仍有不足、自身管理运行亟需规范、作用发挥有待提升等问题。为深入贯彻落实习近平总书记关于社会组织登记管理工作的重要指示批示精神,推动异地商会依法登记和规范管理,引导异地商会发挥积极作用,经深入调研、广泛征求意见,民政部会同中央社会工作部、全国工商联制定了《通知》。 二、主要内容 (一)完善异地商会登记体系。《通知》要求各级登记管理机关严格按照社会团体登记管理相关法律法规和国家有关政策开展异地商会成立登记,坚持成熟一个、登记一个,不搞成建制登记。在异地商会成立登记时同步落实党建相关政策要求。推动各地按照“一地一会”、“地域相适”原则,明确异地商会登记层级和原籍地行政区域层级,建立健全层级清晰、结构合理、定位准确、功能互补的异地商会登...
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自然资源部相关司局负责人解读《自然资源部关于加强地质资料管理的通知》 为更好地贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,解决地质资料管理服务中存在的问题,切实提升地质资料社会化服务水平,全面支撑新一轮找矿突破战略行动,服务国家能源资源安全保障和绿色低碳发展,自然资源部依据新修订的《矿产资源法》和《地质资料管理条例》(国务院令第349号)等有关规定,修订印发了《自然资源部关于加强地质资料管理的通知》(自然资规〔2025〕1号,以下简称《通知》)。为便于各方面更好地了解《通知》的主要内容,熟悉相关管理政策,现就有关内容解读如下。 《通知》修订的背景和必要性是什么? 地质资料是地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿心、各类标本、光(薄)片、样品(或副样)等实物地质资料,具有极其重要的开发利用价值,是国家基础性、战略性科技资源。《地质资料管理条例》明确“国家对成果地质资料、原始地质资料和实物地质资料实行统一汇交管理。”为加强地质资料管理,2017年,原国土资源部印发了《关于加强地质资料管理的通知》(国土资规〔2017〕1号),有效期8年,为确保地质资料管理制度衔接,解决地质资料管理与服务中存在的不足和问题,同时将近年来地质资料管理实践中成熟的经验做法制度化、规范化,需进行修订并重新发布。 新形势下,党中央高度重视能源资源安全保障工作。202...
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根据《中华人民共和国招标投标法》《江苏省社会信用条例》《公路建设市场信用信息管理办法(试行)》《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》等法律、法规和规章规定,结合本省实际,省交通运输厅对2019年印发的《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》(苏交规〔2019〕2号,以下称“原《办法》”)及设计、施工、监理、主要从业人员相关实施细则和2020年印发的《江苏省公路水运工程建设单位信用评价实施细则》《江苏省公路水运工程服务类单位信用评价实施细则》(苏交规〔2020〕3号)进行了修订,于2024年8月19日印发了《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》(苏交规〔2024〕6号,以下称《办法》)。《办法》的出台,旨在进一步规范公路水运建设市场信用管理,提升监管能力和水平,推动我省公路水运建设高质量发展。现将《办法》解读如下: 一、《办法》制定背景 一是适应国家和省信用管理最新政策的需要。目前我省在公路水运建设市场已经建立起系统、完善、全面的信用制度体系,但随着近年来《江苏省社会信用条例》《全国公共信用信息基础目录(2024年版)》《全国失信惩戒措施基础清单(2024年版)》和《江苏省交通运输行业信用管理办法》等法规和信用管理文件的出台,国家和省对信用管理提出了新的要求,更加强调“合法、客观、审慎、关联”的管理原则,对管理依据、行为认定、信用主体权益保护、信用信息共享等作出了系统...
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近日,中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》,科学谋划、系统部署今后一段时间乡村全面振兴重点工作。 实施乡村振兴战略,是新时代新征程“三农”工作的总抓手。这份文件有哪些重点、亮点?记者22日采访了业内专家进行解读。 城乡融合发展,分类有序推进乡村全面振兴 规划明确,坚持城乡融合发展,对优化城乡发展格局,分类有序推进乡村全面振兴作出部署。 “城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。”中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力认为,我国人口众多,城乡将长期共生并存,这是客观规律。当前,走城乡融合发展之路,推进乡村全面振兴,意义十分重大。 高国力指出,要从全局和战略的高度把握和处理城乡关系,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,落实落细目标任务,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,推动城乡共同繁荣发展。 专家表示,要畅通城乡人口流动渠道,实施新一轮农业转移人口市民化行动,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,完善“人地钱挂钩”政策,推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口,并保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。 高国力表示,要推动城乡基础设施和公共服务统筹发展,加快县域城乡融合发展,率先在县域内破除城乡二元结构。推进以县城为重要载体的城镇化建设,提升县城市政公用设施建设水平和基本公共...
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近日,中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》。 为何出台规划?规划明确了哪些重点任务?围绕社会关注的热点话题,国家发展改革委负责人1月22日进行了解读。 规划出台的背景是什么? 民族要复兴,乡村必振兴。 党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,广大干部群众齐心协力、砥砺奋进,乡村振兴实现良好开局。粮食生产能力迈上新台阶,农民收入保持较快增长势头,脱贫攻坚成果得到巩固拓展,乡村特色产业稳步发展,乡村建设加快推进,乡村治理持续深化,广大农村面貌焕然一新,农民群众切身感受到各种新变化。 但还应该看到,我国农业基础总体上仍然薄弱,农村基础设施和基本公共服务还有短板,全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。 党的二十大对全面推进乡村振兴作出重要部署,要求加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,明确了全方位夯实粮食安全根基、发展乡村特色产业、巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村等任务要求。党的二十届三中全会强调,必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,部署了巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革等重大任务。 按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委会同有关部门编制了《乡村全面振兴规...
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2024年9月14日,我厅联合省高法的十一个部门修订印发的《青海省建筑市场信用管理办法》(以下简称“办法”),自2024年10月15日执行,现解读如下: 一、修订的必要性 自2022年2月我厅联合省高法等十二个部门印发的《关于修订青海省建筑市场信用管理办法的通知》以来,我们通过发布企业和从业人员信用评价结果、加强信用归集、将严重不良行为企业纳入“黑名单”、信用评价结果纳入招投标等措施,企业的诚信意识逐步增强、建筑市场秩序逐步规范,取得了良好的效果。随着构建全国统一大市场步伐的加快和《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》等法规的实施,依据国家、省相关文件精神,我省暂停了原《办法》,同时在评标时投标人的信用评价得分均以满分计。 为加快建设全国统一大市场,进一步优化建筑市场营商环境,清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法,依据国家、省相关文件精神修订《办法》,进一步服务好建筑市场主体,推进信用评价结果作为市场准入、行政许可、招标投标、资质升级、动态监督检查、政策扶持、创优评先的重要依据,实行差别化动态管理等场景的公正、科学应用,推动我省工程质量安全和建筑市场监管更加规范有序。着力构建科学、规范、符合全国统一大市场建设要求的建筑市场信用评价体系。 二、修订的主要依据 《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》及《中共中央办公厅 国务院办公厅印发...
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政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和创新创业的重要政策工具。政府以单独出资或与社会资本共同出资设立,采用股权投资等市场化方式,引导带动社会资金加速向新兴产业、中小企业等经济社会发展的重点领域和薄弱环节集聚。 党的二十届三中全会《决定》提出,“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本。” 为构建更加科学高效的政府投资基金管理体系,促进政府投资基金高质量发展,近日,国务院办公厅印发了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。围绕相关话题,记者进行了采访。 坚持问题导向、目标导向,促进形成基金高质量发展格局 一个月前,山东省省级政府引导基金旗下三家参股基金,对当地一家主营高精密、高阶及先进封装领域IC载板业务的企业投资9500万元,帮助企业提升关键核心技术攻关能力。 政府投资基金对社会资本有“四两拨千斤”的撬动作用。财政部副部长王东伟2024年7月对媒体表示,中央层面通过大基金比如国家集成电路产业投资基金、国家制造业转型升级基金等带动社会资本,有力支持国家重大战略实施。以国家中小企业发展基金为例,该基金规模为357亿元,累计投资了42个子基金,帮助已投项目新增股权融资超过4800亿元,投资种子期、初创期成长型中小企业1200多家。 财政部有关负责人表示,《指导意见》坚持问题导向、目标导向,...
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2024年12月19日,黑龙江省人大常委会新闻办举行新闻发布会,就省第十四届人大常委会第十九次会议表决通过的四部地方性法规进行解读。会上,省人大法制委员会副主任委员李启祥就《黑龙江省知识产权保护条例》(以下简称《条例》)有关情况进行介绍,省知识产权局副局长高占宇就我省完善知识产权保护体系、提升知识产权治理能力和治理水平方面取得的工作进展,回答了记者提问。 李启祥介绍,知识产权是加快发展新质生产力的重要保障,制定《条例》是深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话重要指示精神,贯彻落实省委关于知识产权工作部署的重要举措。为高质量制定好这部法规,省人大法制委、常委会法工委会同省人大教科文卫委员会、省司法厅、省知识产权局赴外省学习考察,在省内市(地)开展调研,深入高等学校、科研院所、民营企业了解情况,公开征求各方面意见。《条例》共6章53条,重点规定了建立高效的知识产权综合管理体制,构建便民利民的知识产权公共服务体系,完善支撑创新发展的知识产权运行机制,强化知识产权科技成果转化,促进老字号与商标一体化保护等内容,贯通知识产权创造、保护、运用、管理与服务全链条。他强调,全省各级知识产权主管部门要认真学习、宣传、贯彻落实该《条例》,推动《条例》落到实处。其他有关部门在各自职责范围内各司其职、各负其责,协助做好知识产权相关工作。各级人大及其常委会要把贯彻落实该《条例》作为法律监督的重要内...
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《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》(以下简称《意见》)日前印发,围绕加快建设符合我国国情的养老服务体系,优化基本养老服务供给,提出一揽子政策举措。 深化养老服务改革发展,是让广大老年人安享幸福晚年生活的重要保障。如何更好满足老年人多层次多样化养老服务需求?在国新办9日举行的新闻发布会上,相关部门负责人回应了社会关切。 让老年人就近享受有质量的养老服务 《意见》首次将城乡养老服务网络划分为县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级,并明确了分级建设的基本要求、分级服务的主要功能和在县域统筹下中心带站点进家庭的衔接方式。 对此,民政部副部长唐承沛表示,健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络,是加快建设适合我国国情的养老服务体系的关键改革举措,有利于推动城乡养老服务均等化,加强县域养老服务资源统筹,促进服务资源向基层下沉,让绝大多数老年人都能在熟悉的环境中安养晚年。 唐承沛介绍,总的要求是在县(区)范围内,建设以县级平台为龙头,乡镇(街道)区域养老服务中心为枢纽,村(社区)服务设施站点为节点,上下贯通、有效衔接、合理分工的三级服务网络,实现县(区)范围内养老服务资源科学配置、有序流动和广泛覆盖,让老年人能够就近享受到有质量的养老服务。 “在县级,主要是依托县级特困人员供养服务机构,建设综合养老服务管理平台,发挥服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等作...
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随着数字技术持续迭代,数字化、网络化、智能化进程不断加快,围绕数据要素开发和价值挖掘的企业开始涌现,数据产业加速发展。 2024年,《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》(以下简称《行动计划》)、《关于促进企业数据资源开发利用的意见》(以下简称《意见》)、《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)等印发实施。如何推动数据产业高质量发展、企业数据资源开发利用?记者进行了采访。 促流通—— 推进5类可信数据空间建设和应用 从公积金缴纳人数、金额等情况来判断员工福利水平、企业的营收效益;从12个月内未按时缴纳公积金次数、缴纳额环比值等指标来看稳定性和波动性……济南财金集团建设了济南全市统一的融资服务平台,通过接入可供运营的公共数据,让数字金融产品比人工调查更加精准有效,可实现后台自动审批贷款。 如何将公共数据等安全合规地流通至银行等金融机构一度是济南财金集团面临的主要困扰。浪潮云总经理颜亮表示,公司开发的可信数据空间产品,融合隐私计算、沙箱计算、区块链等多种技术,为济南财金集团提供安全可信的数据开发环境。 除了保证安全,数据流通还要解决信任的问题。“比如,编制光伏价格指数需要融通行业内各参与方的数据,但以前各方担心数据泄露,不愿意提供自身的数据。公司参与开发的电力可信数据空间,实现‘数据可用不可见、原始数据不出域’,获得各方信任,实现光伏设...
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为进一步规范本市科技信用信息的归集和使用,提升科研诚信水平,营造诚实守信的科技创新环境,根据《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《上海市科学技术进步条例》《科学技术活动违规行为处理暂行规定》《上海市科研失信行为调查处理办法》等法规和规范性文件,市科委修订了《上海市科技信用信息管理办法》,将于2025年1月1日起施行。现将有关内容说明如下: 一、《管理办法》的修订背景 国家和本市对于科研失信行为的调查处理办法都做了修改。2023年,科技部等二十二部门关于印发《科研失信行为调查处理规则》(国科发监〔2022〕221号),上海市科委会同本市十六家单位制定了《上海市科研失信行为调查处理办法》(沪科规〔2023〕4号),在科研失信行为分档和相关管理要求等方面提出了新的要求,《管理办法》需与关联内容相匹配。 《上海市科技信用信息管理办法(试行)》(沪科规〔2020〕9号)即将到期,经综合评估需进行修订。2020年市科委制定了《管理办法(试行)》,经过2年的试行和一次延期(2年),有效期截止于2024年12月31日。根据《上海市行政规范性文件管理实施办法》规定,在到期前应进行修订评估。根据评估结论,《管理办法(试行)》需进行修订。 二、《管理办法》的修订思路和内容 《管理办法》的修订思路主要围绕科技信用信息的“征”“用”“管”“修”四个关键环节开展。修订后的《管理办法》分为六章二十...
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2024年12月31日,国家数据局举行专题新闻发布会,介绍近期发布的3份政策文件,包括《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》。国家数据局有关负责人表示,数据产业尚处于发展初期,数据资源开发利用质效有较大提升空间,数据产业生态还不完善,需充分释放数据要素价值。国家数据局将会同有关部门进一步完善包容审慎监管规则,研究出台更多增量政策,稳定市场预期,增强企业发展信心。 推动形成政策合力 数据是数字化、网络化、智能化发展过程中形成的重要资源,是新型生产要素。国家数据局副局长陈荣辉介绍,3个文件的政策主线、主要内容和预期目标总体可概括为“三个紧紧围绕”。 紧紧围绕经济高质量发展的政策目标。一方面,立足盘活存量,赋能产业深度转型升级。另一方面,立足做优增量,培育数字经济发展新动能。推进可信数据空间建设、发展数据产业,都是培育新的增长点,到2028年建成100个以上可信数据空间,到2029年数据产业规模年均复合增长率超过15%。 紧紧围绕数据要素市场化配置改革的工作主线。出台3个政策文件,是推动数据要素市场化配置改革、构建全国一体化数据市场的具体举措。聚焦破除企业数据资源开发利用的堵点难点问题,提出13项具体措施,激发企业供数动力和用数活力。围绕促进数据产业高质量发展,加强产业规划和政策保障,提出...
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