对标国际 持续优化营商环境
我省出台 “1+10”政策大礼包

8日，省政府新年首场新闻发布会上，一个优化营商环境的政策“大礼包”向社会公开。由省审改办印发的《加快推进“不见面审批（服务）”进一步优化营商环境的实施意见》，包括1个主文件、10个子文件，明确今后一个阶段的主要任务和努力目标。

主文件列出11大项25小项主要任务，包括推动“不见面审批”标准化、规范化，提高审批服务效率，完善全省一体化在线政务服务平台建设等内容。这些主要任务，全部明确牵头单位、责任单位，既有相关省级部门，也有各市、县（市、区）政府。

10个子文件，是省市场监管局、省自然资源厅、省住建厅、省电力公司、省税务局、南京海关、省地方金融监管局、省大数据管理中心8个部门发布的10项行动方案，涉及企业开办、不动产登记、工业建设项目施工许可、用水接入、电力接入、燃气接入、纳税、报关通关、中小微企业融资和信息共享应用。

“1+10”系列文件中，点到具体名称的省级部门及省电力公司等服务机构，共有22个。它们将打出一套“组合拳”，合力推动我省营商环境的持续优化。《实施意见》还有“拳手们”今年的努力目标：年底，开办企业、不动产登记、办理施工许可、纳税、跨境贸易、获得信贷、获得用水、获得用电、获得用气等指标，力争达到国际先进水平。

去年12月中旬，省审改办会同有关部门反复研究制定的“1+10”文件印发。这标志着，新的一年，我省站在一个更高的起点上，对营商环境进行再提升。“把审批服务全流程便利度作为衡量标准，集成各领域改革举措，推进整体性、协同性的制度创新。”省委编办副主任张学才说。

当日的新闻发布会上，多个部门负责人介绍下一步优化营商环境的着力点。省住建厅副厅长范信芳表示，将深化“江苏省建筑工程一站式申报系统”建设，加快对接省政务服务网，整合共性材料，强化信息共享，全面落实“不见面”。省地方金融监管局副局长钱东平表示，将加快省级综合金融服务平台建设，降低中小企业融资成本。

为确保营商环境“1+10”文件落到实处，我省要求有关部门根据职责分工，制定实施细则和配套措施；各市、县（市、区）聚焦当地营商环境的“痛点”“堵点”“难点”，列出清单，限期解决。我省还将研究制定《江苏省营商环境优化办法》，从立法层面规范审批流程、促进中小企业发展、保护各类市场主体的合法权益，为改革举措提供法治支撑和法治保障。（李军国 徐冠英）