主办：社会公共信用信息公示系统办公室
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    信用立法的价值原则
    信用立法的价值原则
    信用是指民事主体所具有的履行债务的能力，特别是偿付债务的能力在社会上获得相应的信赖和评价。随着市场经济的深入和发展，信用在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。作为信用的重要法律保障即信用立法体现的价值取向对信用发挥具有非常重要的意义。为此，信用立法的指导思想应是：从保障人权和发展社会主义市场经济的需要出发，以保障市场主体自由、平等地交易，推动社会经济的发展。在让市场主体最大限度地享有权利的同时，要依据现实国情，对其权利予以必要的、合理的限制，即不得损害社会公共利益。　　在这一指导思想下，信用立法应当遵循以下价值原则：　　一、平等、自由的价值原则　　这是我国信用立法应遵守的首要价值原则。　　马克思曾精辟地指出，平等和自由不仅在以交换价值为基础的交换中得到尊重，而且交换价值的交换是一切平等和自由产生的基础。因而建立在契约基础上的信用原则，同样，要求信用主体平等、自由。因为当事人地位平等是商品交换的前提和基础，也是商品交换得以正常实现的保障。　　自由是人类最基本的天然需要之一，是人格的本质。有自由的人，我们才承认他有基本的人格，它才具有社会创造力。在马克思主义经典作家那里，自由也被视为理想社会的标志：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样有关联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”可见，自由能激发人的创造力，能推动社会不断向前发展。这就决定了法治的...
    发布时间: 2019 - 07 - 25
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    第三方评价机构《企业信用评级指导标准》
    第三方评价机构《企业信用评级指导标准》
    以下标准参 考 文 献 [1]《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年）》国发「2014121号[2]《征信业管理条例》中华人民共和国国务院令第631号[3]《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》发改财金[2013]920号[4]《中华人民共和国行政处罚法》中华人民共和国主席令第63号[5]《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》国办发[2007117号[6]社会信用服务机构管理办法[7]企业信用管理规范指引[8]公共信用评价规则[9]立信认证规则[10]企业信用评价规则[11]信用管理体系认证规则[12]IB/T TICS19001信用管理体系审核指南[13]XB/T GOVS1800地方政府信用等级评价规范[14]XB/T GOVS1700行政机关信用等级评价规范[15]XB/T CMS1200征信机构信用等级评价规范[16]ISO 19011质量管理体系审核指南[17]GB/T 19000-2008质量管理体系  基础和术语[18]GB/T 19001-2008质量管理体系  要求[19]GB/T 23792-2009信用标准化工作指南       &...
    发布时间: 2019 - 07 - 24
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    信用立法的基本原则
    信用立法的基本原则
    建立社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。其基本思路是，由从事征信业务的机构将公民或法人履行义务的情况以信用信息的形式予以收集、整理、保存、加工、披露，并通过对外提供信用报告、信用评分、信用评级等，间接规范公民或法人的信用行为。2009年《征信管理条例(征求意见稿)》的发布，可以看做是我国统一信用立法的开始。统一的信用立法有利于节约立法及执法成本，实现信用信息在全国共享，从而提高信息的利用率，减少交易风险，降低交易成本，发展信用经济。　　在现代市场经济中，信用成为社会经济活动的重要基础。相应地，社会责任本位也应成为现代信用立法的基本原则。社会责任本位强调，在信用立法中追求社会利益并平衡协调各种利益关系，在对社会负责的基础上，促进各类市场主体之间及其与社会、国家之间的合作，处理好权利(权力)、义务和责任之间的关系。把社会责任本位作为我国信用立法的基本原则，具有重要的现实意义。　　坚持社会责任本位，可以促使企业履行社会责任。在现代社会，任何企业的生存与发展都与社会密切相连，企业的人员来自社会，企业的产品销往社会，企业的利润源于社会。因此，企业的社会责任就是企业对社会应尽的义务。从市场信用的角度看，每个市场主体的交易都是整个市场交易的组成部分，市场主体的信用状况直接影响整个社会的信用环境和信用水平，企业及其负责人必须主动承担信用责任。...
    发布时间: 2019 - 06 - 20
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    审慎推进社会信用立法
    审慎推进社会信用立法
    罗培新在《法学》2016年第12期撰文指出，社会信用立法游走于公私两域，具有相当高的技术难度，必须在立法法确立的权限范围内审慎进行。社会信用可以被界定为信用主体履行法定或者约定义务的客观状态，而对该状态的主观评价，则由运用信用信息的主体自行做出。社会信用立法切忌建成公民道德档案，道德要素在进入信用立法的视野之前，必须满足“以德入法”的路径。立法者在体认个人信息自决权的基础上，还须认识到公共信用信息与市场信用信息在权属、归集与查询、救济、法律责任等方面均旨趣各异。除了诉诸合同法、侵权法等救济之外，为避免公权侵害私益，社会信用立法应当要求行政机关按照合理行政原则，确定与本部门行政管理事项相关联的信用信息范围，作为开展分类管理的依据，并向社会公布，以增强可预期性。在实施联动奖惩时，务须避免衍化成对信息主体的二次处罚。
    发布时间: 2019 - 05 - 01
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    信用立法须把握三个关键
    信用立法须把握三个关键
    信用立法须把握三个关键。　　　　首先，征信主体和征信对象须明确。即谁有权征信和管理信用系统需要在法律中明确，否则会乱套，比如，如果随便一个部门或者机构都可以征信,那么不仅容易造成征信权滥用，而且个人信息也缺乏保护。从相关资料看，信用体系主要包括三种，即政府信用体系、企业信用体系以及个人信用体系。每一种信用体系应该由相应的部门或机构来承担责任。　　征信对象应该覆盖所有人群或机构，包括政府部门。问题是，谁来负责政府部门信用征集和管理？如果政府部门自我管理信用系统，显然是不公正不可靠的，似乎只能由独立的社会机构或者地方人大来负责政府信用管理，而且，政府信用管理应该置于社会监督之下。对于企业和个人信用管理，除了要明确征管部门，还要明确监督部门。　　其次，信用与什么挂钩须明确。近些年，一些地方把个人信用与按时缴纳电话费水电费、闯红灯等挂钩，引发很多争议,不少人认为信用挂钩的范围过大过滥。那么,企业、个人、政府的信用该与哪些事项或者行为挂钩呢?这个问题需要深入讨论，既不能过度也不能有疏漏，即该与信用挂钩的必须挂钩，不该挂钩的绝不能挂钩。　　再者，奖惩措施须合理公正。信用立法的初衷是让每个社会成员都守信，如果对失信没有相匹配的惩戒措施，那么信用法规就如同废纸。但如果惩戒措施过严，或者说失信行为与惩戒力度不相符，那也会带来“副作用”。尤其是对于信用降级、信用受损的单位和个人，要有申诉机制，也要给其...
    发布时间: 2019 - 03 - 21
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    国际信用管理体系认证标准：E-3159000国际信用管理体系
    国际信用管理体系认证标准：E-3159000国际信用管理体系
    6375788943185149109098225.docxE-3159000国际信用管理体系 ，具体内容可参考附件。E-315:9000信用管理体系是国际信用标准化组织颁布的世界上第一个信用管理体系认证标准，是规范组织道德行为的一个信用标准。4.1简述E-315:9000信用管理体系是国际信用标准化组织颁布的世界上第一个信用管理体系认证标准，是规范组织道德行为的一个信用标准。目前已被许多国家和地区普遍公认，该系列标准在全球具有广泛深刻的影响。E-315:9000是信用管理体系标准称号，其中E-315是标准简称，中文含义是全球诚信，9000是标准号。E-315:9000族标准主要是为了促进社会诚信和降低社会经济交易成本而发布的，以其认证和管理的公正、公开性和对失信违约行为快速、严厉地惩罚而闻名，它是对各类组织诚信程度的一种认可、促进和保证，是经济交易或其他活动中建立相互信任关系的基石。认证界内权威人士一致认为：E-315:9000将成为百年内最受社会重视的管理体系认证。制定E-315:9000标准的起源是国际商业机构与审核机构达成的共识：一方面，审核领域在全球范围内正在不断扩展，有必要对社会信用进行审核；另一方面，在工商界也应确立与公众相同的价值观和道德准则。为此，需要制定社会信用标准或规范，并开展审核社会信用活动，从而诞生了E-315:9000信用管理体系认证活动。实施E-315...
    发布时间: 2018 - 07 - 25
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    企业信用管理规范指导手册
    企业信用管理规范指导手册
    企业信用管理规范指导手册第一章  总  则第一条  为引导企业加强内部信用管理，增强信用观念，提高企业的风险防范能力和市场竞争水平，促进企业健康持续地发展，信用联盟组织特制定本指引。第二条  企业信用管理是企业采用过程控制的方式，强化营销、采购、财务、法务等各个业务环节的信用风险管理和协同管理，系统地解决企业发展和信用风险控制之间矛盾的管理活动。第三条  建立企业信用管理体系应当遵照适应性原则、谨慎原则、实质重于形式原则和成本效益原则，以企业现有的管理架构和自身发展战略为基础，主动适应市场竞争状况和社会信用体系建设状况，并适时进行调整。第四条  企业信用管理具体职能一般包括：客户信用档案管理、信用分析与客户授信、合同管理、应收账款管理与商账催收、外部信用产品运用等。第二章  客户信用档案管理第五条  企业应按照分类归档、突出重点、长期积累、动态管理的原则建立客户信用档案。第六条  企业应视情况采集客户工商登记信息、财务情况、业内评价情况、与本企业的交易记录、与银行的往来信用记录等信息。第七条  采集客户信用信息应当采取内外结合的方法，既要充分整合企业营销、采购、财务、法务等各个业务部门的相关信息，又要充分利用政府部门或民间组织、社会中介开办的企业信用信息平台获取信用信息。第八条...
    发布时间: 2018 - 05 - 22
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    《社会信用服务机构执业管理办法》
    《社会信用服务机构执业管理办法》
    第一章　总则      第一条　为规范和培育社会信用服务机构，促进信用服务业的健康发展，根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》、国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》、国务院《关于加快发展服务业的若干意见》和国务院《征信业管理条例》及有关法律、法规的规定，结合我国实际，制定本办法。      第二条　在中华人民共和国区域内（含港澳台）开展信用服务业务的各类信用服务机构和信用执业人员及其信用从业人员，适用本办法。      第三条　本办法所称的信用服务机构（指企业征信机构、个人征信机构、信用评价机构、信用认证机构、信用管理机构），是指依照《公司法》等有关法律法规，经国家行政登记管理机关批准设立，主要从事企业及个人信用采集、整理、保存、加工、；企业及个人信用评级、认证；企业信用调查、收集并提供各类信用报告；信用担保（不含融资性担保）；信用公正；信用法律顾问服务；代办信用保险、保理及资格认证；企业信用管理咨询服务；CCA9002信用评价体系、信用安全管理体系、信用风险管理体系认证；E-315:9002信用管理体系认证及评级；信用评级系统软件；信用信息化管理系统软件；信用信息数据处理；信用管理...
    发布时间: 2016 - 08 - 24
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